現(xiàn)狀·問題·差距

    1．總體裝備水平低、工藝技術(shù)相對落后近20年來我國塑料工業(yè)加快了技術(shù)改造的步伐，不斷更新設(shè)備，除幾十個大型國有塑料企業(yè)集團公司擁有先進設(shè)備以外，絕大多數(shù)塑料加工企業(yè)正在使用的設(shè)備中大約20％屬高能耗、低產(chǎn)能的設(shè)備，本應(yīng)淘汰，但因種種原因至今還在使用。

    2．產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，中低檔產(chǎn)品偏多我國塑料工業(yè)總體水平與發(fā)達國家相比還有相當差距，存在部分產(chǎn)品生產(chǎn)能力相對過剩、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的矛盾，表現(xiàn)為中低檔產(chǎn)品偏多，高檔與缺門配套產(chǎn)品少；通用技術(shù)產(chǎn)品多，高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品少等問題。由于宏觀調(diào)控力度不夠，致使企業(yè)盲目上生產(chǎn)線，有的企業(yè)開工率不足，如鋁塑復合管產(chǎn)品在短短幾年中有一百多家企業(yè)幾百條生產(chǎn)線投產(chǎn)，造成供過于求；中低檔長線產(chǎn)品生產(chǎn)嚴重過剩，如編織袋、貼墻紙等產(chǎn)品；一些高檔產(chǎn)品仍在大量進口，如鞋用人造革、香煙包裝用BOPP薄膜、4－6μm電容器薄膜、復合包裝用的新型基材以及許多工程塑料制品。

    3．科技投入不足、開發(fā)能力薄弱，具有自主知識產(chǎn)權(quán)自行研制的塑料制品少多年來，我國培養(yǎng)了大批塑料加工專業(yè)技術(shù)人才，也涌現(xiàn)出一批具有開拓、革新精神的優(yōu)秀的企業(yè)家和管理人才，他們在塑料制品工業(yè)發(fā)展中起著不可低估的重要作用。全行業(yè)陸續(xù)花費100多億美元（從1993－2000年8年間為135億美元，折合人民幣1120億元，平均每年150億元）購置引進大量國外技術(shù)與設(shè)備，生產(chǎn)出具有國際水平的產(chǎn)品，也創(chuàng)造了較好的效益，但迄今為止我們依靠自己的力量研究成功的加工工藝或研制出的塑料制品不多。這首先是由于就整個行業(yè)來說科技投入不足。其次是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)的比例低，僅20％左右。有的企業(yè)把技術(shù)進步的希望寄托在不斷購買和引進上，長期未能立足于自主研究開發(fā)。

    4．大中型塑料企業(yè)少，中小企業(yè)多，一些產(chǎn)品未能形成集約化規(guī)模經(jīng)營塑料加工企業(yè)由于可以單機生產(chǎn)，許多產(chǎn)品適合于分散、小批量、多品種生產(chǎn)，出現(xiàn)眾多小規(guī)模的加工企業(yè)是不可避免的。但小企業(yè)存在著信息不靈，產(chǎn)品技術(shù)含量低，只能簡單重復生產(chǎn)等弊端。目前雖然出現(xiàn)了一大批年產(chǎn)萬噸以上的大、中型制品加工企業(yè)，而且有少數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品代表了行業(yè)最高水平，占領(lǐng)了國內(nèi)市場相當?shù)姆蓊~，并獲得名牌產(chǎn)品的稱號，但這些大中型制品加工企業(yè)就其規(guī)模來看，與國外同行業(yè)企業(yè)相比仍明顯偏小。現(xiàn)有的佛山塑料、河北寶碩、常州塑料、浙江大東南、申達集團、煙臺萬華、蕪湖海螺、江蘇三笑、大連實德、江陰模塑、浙江鴻達、新疆天業(yè)、無錫興達、福建亞通、湖北凱樂、湖南安塑、山東三塑、安徽天安、安徽國風、明達塑膠（廈門）、廣東廣洋、四川川路等20余個企業(yè)集團的總產(chǎn)值約占全行業(yè)總產(chǎn)值的20％左右。但就其規(guī)模除大連實德、蕪湖海螺等幾家外，仍然不及國外一些大公司。又如聚氯乙烯管材，2000年我國共有生產(chǎn)廠200多家，總產(chǎn)量100多萬噸，其中萬噸以上的企業(yè)有20多家，占總生產(chǎn)能力的60％，產(chǎn)量突破數(shù)萬噸的僅有華亞、凱樂、亞通、川路等幾家，而日本聚氯乙烯塑料管材產(chǎn)量約為55萬噸，其中積水化學與三菱化學兩家產(chǎn)量之和就達到24萬噸，占總產(chǎn)量的43．6％。在我國不僅生產(chǎn)管材企業(yè)如此，農(nóng)地膜生產(chǎn)企業(yè)數(shù)萬噸級的也僅有河北寶碩、濟南三塑等幾家企業(yè)。

    5．區(qū)域發(fā)展不平衡，差距不斷擴大就地區(qū)而論，塑料工業(yè)的發(fā)展很不平衡，東南沿海與西南、西北地區(qū)的差距在不斷擴大，南方地區(qū)比北方地區(qū)發(fā)達，沿海地區(qū)比內(nèi)地發(fā)展快。特別是我國西部地區(qū)相對落后，人均產(chǎn)量和消費量遠遠落后于全國平均水平。沿海塑料工業(yè)快速發(fā)展的經(jīng)驗表明塑料工業(yè)發(fā)展快慢與本地區(qū)的石化原輔材料工業(yè)和塑料加工機械制造工業(yè)的發(fā)展、以及周邊經(jīng)濟環(huán)境、外貿(mào)進出口等都有關(guān)。廣東、浙江、江蘇、山東四省是中國塑料工業(yè)發(fā)達的省份。這些地區(qū)塑料制品加工企業(yè)無論在數(shù)量上，還是在制品產(chǎn)量上都位居全國前列。據(jù)統(tǒng)計，從事塑料制品生產(chǎn)的企業(yè)，廣東省有4484家，山東省有2353家，浙江省有5795家，江蘇省有3666家，四省共有加工企業(yè)16298家，占全國總數(shù)的47．62％。從塑料制品產(chǎn)量地區(qū)分布上看，廣東、浙江、江蘇三省制品產(chǎn)量占全國的55％以上，廣東省塑料制品的產(chǎn)量占全國的26％。6．國產(chǎn)原料供不應(yīng)求，必須依賴大量進口1998年國產(chǎn)五大合成樹脂為676萬噸，當年進口五大合成樹脂962萬噸；1999年進口合成樹脂猛增到1119萬噸，成為歷史上進口數(shù)量最多的年份；2000年合成樹脂產(chǎn)量1080萬噸，比上一年（842萬噸）增長22％。2000年我國合成樹脂表觀消費量為2196萬噸，比上一年增長15％。在工程塑料制品生產(chǎn)方面，所用的合成樹脂原料更多地依賴進口。2000年我國通用工程塑料消費量為32萬噸，是塑料制品總產(chǎn)量的1．1％，其市場需求潛力巨大。即使是通用樹脂PE、PP、PVC、PS和ABS等許多牌號也必須大量進口，例如燃氣管專用PE80、PE100、PPR管所用的專用原料，BOPP薄膜使用的PP專用料等，特別是每年國內(nèi)使用的100多萬噸ABS樹脂，其90％是依賴進口解決。前景·重點·新點農(nóng)用塑料（包括農(nóng)地膜、節(jié)水農(nóng)用器材）和土工合成材料仍占著重要的地位，將得到更一步發(fā)展；包裝材料和塑料建材將是塑料工業(yè)快速增長的主要領(lǐng)域；高科技、高附加值的工程塑料制品及復合材料，生產(chǎn)與應(yīng)用領(lǐng)域?qū)㈦S著市場經(jīng)濟的發(fā)展不斷擴展；幾大類制品如：管材、異型材、壓延制品、雙向拉伸材料、薄膜等的生產(chǎn)將逐步向經(jīng)濟規(guī)模方向發(fā)展；為保護臭氧層，泡沫塑料生產(chǎn)進行無氟技術(shù)改造；為減少環(huán)境污染，將加強廢棄塑料回收利用及降解塑料的研究開發(fā)；為增加塑料制品的品種和提高檔次，必須重視塑料機械和模具的設(shè)計與制造。據(jù)預測，今后幾年塑料制品總產(chǎn)量增速將達每年10％左右，到2005年，塑料制品總產(chǎn)量將突破2500萬噸，而且在產(chǎn)品品種、功能、質(zhì)量和應(yīng)用領(lǐng)域等諸方面將發(fā)生顯著變化。

    發(fā)展·措施·建議

    1．切實做好企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)制工作。

    2．依靠技術(shù)進步和提高裝備水平，促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。

    3．開發(fā)產(chǎn)品新的應(yīng)用領(lǐng)域，拓展新市場。

    4．靈活利用市場機制，開發(fā)物美價廉、適銷對路的新品。

    5．實施行業(yè)管理，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁與紐帶作用。

    6．抓住機遇迎接挑戰(zhàn)、加快行業(yè)發(fā)展。

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