2)、流程再造促進企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前，大部份國有企業(yè)內(nèi)部主輔分離工作基本完成，相當一部分企業(yè)進行了專業(yè)化生產(chǎn)流程再造。通過零部件專業(yè)化生產(chǎn)和工藝專門化協(xié)作，使主機制造更加精干，不僅提高了管理水平和生產(chǎn)效率，對行業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)也起到了重要的促進作用。企業(yè)之間采取各種形式重組，以啞鈴式結(jié)構(gòu)新建的股份制企業(yè)和合資企業(yè)的興起，為行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化打下了基礎。

　　3)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進展。主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)集中度有了較大提高。行業(yè)出現(xiàn)了一批機床年產(chǎn)超萬臺、數(shù)控機床年產(chǎn)超干臺的骨干企業(yè)。主機廠和配套廠分工進一步明確，初步形成一批具有一定規(guī)模的主機和配套件制造基地。

　　4、體制改革，有所突破

　　改制給國有企業(yè)的發(fā)展帶來了生機，新一輪體制、機制改革正在機床工具行業(yè)逐步深化。國有獨資企業(yè)以產(chǎn)權(quán)多元化為主題的體制、機制改革有一定突破，與民營、合資合作和外資企業(yè)形成了體制多元化共存的局面。同時，向海外投資、并購外企等也取得了新進展。通過重組、改制，促進了企業(yè)經(jīng)營管理水平的提高，也為加快技術開發(fā)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、提高效益創(chuàng)造了有利條件。

　　近幾年，國產(chǎn)機床總量增加很快，但市場占有率仍然不高(尤其是數(shù)控機床)，目前高檔產(chǎn)品絕大部分依靠進口，中檔產(chǎn)品市場中進口產(chǎn)品也占有很大份額。從行業(yè)總體來看，產(chǎn)業(yè)核心競爭力不強。

　　1、技術創(chuàng)新能力不足

　　1)、企業(yè)基礎研究、技術攻關和新產(chǎn)品開發(fā)投入不足，直接影響了創(chuàng)新能力的提高。

　　2)、自主開發(fā)產(chǎn)品的能力差，關鍵零部件依賴進口，對引進國外先進技術的消化吸收、創(chuàng)新和提高工作不力。

　　3)、科技人才不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，特別是缺乏技術帶頭人。存在科研與生產(chǎn)、設計與制造、新產(chǎn)品開發(fā)與用戶個性化需求三脫節(jié)現(xiàn)象，直接影響新產(chǎn)品的開發(fā)和企業(yè)技術創(chuàng)新能力的提高。

　　2、產(chǎn)業(yè)化水平不高

　　1)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。主要是專業(yè)化水平不高；高檔產(chǎn)品開發(fā)緩慢，市場占有率低；中檔產(chǎn)品有一定產(chǎn)量，但競爭力不強；數(shù)控機床功能部件發(fā)展滯后，嚴重制約國產(chǎn)數(shù)控機床的發(fā)展。

　　2)、經(jīng)濟規(guī)模、生產(chǎn)效率與發(fā)達國家相比尚有較大差距。生產(chǎn)廠點過多，生產(chǎn)效率低，贏利能力差。

　　3)、工藝裝備陳舊，基礎制造技術落后。行業(yè)裝備數(shù)控化率平均僅為2～3％。原來生產(chǎn)普通機床的設備用來批量生產(chǎn)數(shù)控機床，在精度、效率和可靠件方面都難以滿足使用要求，阻礙了產(chǎn)業(yè)化水平的提高。

　　3、綜合服務能力不強

　　1)、服務體系不健全，全方位服務能力不強，在市場開拓、成套服務等方面尚有較大差距。國內(nèi)企業(yè)雖然已經(jīng)重視了服務問題，但普遍缺乏對用戶加工工藝的研究，往往是在被動應付局面。企業(yè)國際市場的售后服務更為薄弱，絕大部分企業(yè)還不具備國際市場的開拓和服務能力。

　　2)、舊的管理模式和管理機制不適應現(xiàn)代服務體系要求，快速反映能力差，運用信息化手段提高企業(yè)基礎管理能力尚有較大差距。

　　4、體制、機制改革不到位

　　體制、機制改革推動了機床工具行業(yè)的進步，但發(fā)展尚不平衡。一些企業(yè)在產(chǎn)權(quán)多元化、法人治理結(jié)構(gòu)和建立真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度方面仍有較大差距，直接制約企業(yè)管理水平的提高。在企業(yè)用人機制沒有根本解決的情況下，員工素質(zhì)也難以迅速提高。

　　綜上所述，以上四方面的差距反映了行業(yè)當前存在的突出問題，這些問題嚴重影響企業(yè)國際競爭力水平的提高。

　　量變與質(zhì)變同步

　　“十二五”中國機床行業(yè)發(fā)展目標明確，未來5年中國將扎實向機床強國邁進，通過鼓勵訂購和使用國產(chǎn)數(shù)控機床、在重大項目上支持國產(chǎn)機床、取消進口優(yōu)惠政策等一系列措施，來提高國產(chǎn)機床的市場占有率，其中國產(chǎn)機床8成品種要滿足國內(nèi)工程項目的需要，同時數(shù)控機床將成為重點發(fā)展對象，市場占有率要達到7成以上。國際模具及五金塑膠產(chǎn)業(yè)供應商協(xié)會負責人羅百輝認為，在“十二五”期間，處于裝備更新?lián)Q代關鍵時期的中國將對中高端數(shù)控機床產(chǎn)品的需求很大，而在政府政策的扶持下，高檔數(shù)控機床的相關上市公司，包括沈陽機床、昆明機床、秦川發(fā)展、天馬股份、華東數(shù)控和法因數(shù)控等將加速發(fā)展，潛力巨大。

　　1、我國機床工具工業(yè)面臨四個嚴峻挑戰(zhàn)

　　目前世界經(jīng)濟開始復蘇，但發(fā)展緩慢。我國經(jīng)濟一枝獨秀，世界制造業(yè)加快向中國等發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，機床工具行業(yè)面臨著快速發(fā)展的機遇和越來越激烈的市場競爭。很多機床用戶，在20世紀結(jié)束與新世紀交替時的那一輪全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，以適當?shù)臅r間、適宜的價格，把握了良機獲得了最大收益，然而歷史又已來到新的拐點。要進入新一輪競爭，產(chǎn)業(yè)面臨升級換代，同時國際市場有關高端制造的形勢顯然有所變化和調(diào)整，新一輪的設備淘汰與采購高潮來臨。從國內(nèi)高端展會現(xiàn)場來看，不少參展商亮出了自己的殺手锏，號稱是全球最新技術與最新產(chǎn)品的核心亮相，足以證明中國制造正大步向高端邁進。然而中國裝備制造的母機——機床行業(yè)，有什么核心技術和產(chǎn)品來奉獻給下游？來自金融行業(yè)的投資者帶著疑問的眼光，中國機床業(yè)的發(fā)展速度和水平，不能滿足和匹配其下游產(chǎn)業(yè)的升級換代需求。畢竟機床行業(yè)多年來存在高端失守，低端混戰(zhàn)的現(xiàn)狀。管理水平不高，導致效益和利潤的流失，造成沒必要的損失。機床市場化起步較晚，技術門檻相對較高，也因此其未來的發(fā)展空間很大，只需假以時日，中國機床行業(yè)還會有新的大進步、大變化。在未來一段時期，國家大力發(fā)展、做強裝備制造業(yè)的政策環(huán)境下，機床以及其他機械行業(yè)仍然是值得高度關注的產(chǎn)業(yè)。行家建議，較早開展海外并購的機床業(yè)，應下大力氣做好海外企業(yè)的事情，“用外國的技術和人員，開拓國際市場。而不是像現(xiàn)在一些企業(yè)，收購了海外企業(yè)，卻只是用于國內(nèi)市場競爭。”如此做法，很難提高在國際市場的競爭能力。

　　1)、國內(nèi)市場國際化，競爭更加劇烈。2005年以后，國內(nèi)市場更加開放，進口稅率下降，更有利于外國產(chǎn)品直接進入中國市場。隨著合資企業(yè)和外商獨資企業(yè)經(jīng)營本地化，其生產(chǎn)成本下降，競爭力增強，國內(nèi)市場競爭將異常劇烈。

　　2)、隨著技術進步和工藝水平的提高，用戶對機床產(chǎn)品的性能、效率、柔性和個性化要求越來越高，對產(chǎn)品個性化需求與廠家服務能力不足的矛盾更加突出。

　　3)、高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，對高檔數(shù)控機床產(chǎn)品品種需求更多，需求數(shù)量增加更快，要求成套性更強。

　　4)、世界裝備制造業(yè)的新一輪競爭更加激烈，對數(shù)字化制造技術和設備將提出更高要求。

　　2、世界機床工具產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

　　1)、數(shù)控機床技術向精密、高效、柔性、集成的方向發(fā)展�；�于高速、復合、智能、環(huán)保的數(shù)控機床發(fā)展的技術平臺，已成為發(fā)展數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)的關鍵技術。高速切削加工是面向21世紀的高新技術，它以高效率、高精度和高表面加工質(zhì)量為基本特征，采用新型功能部件，尤其是直線電機和電主軸技術的不斷改進，使機床的高速化水平進一步提高。多功能復合加工是指將不同的加工方法集成在一臺數(shù)控機床上，實現(xiàn)零件的完全加工。既可以通過刀具復合化，也可通過工序和工種的復合化，使加工過程鏈集約化，縮短加工周期，提高加工效率和加工精度。在信息化技術快速發(fā)展的推動下，制造業(yè)正面臨以提升制造能力為目標的構(gòu)建企業(yè)數(shù)字化制造的時代，這就要求作為主要裝備的數(shù)控機床及其組成的制造系統(tǒng)也必須向數(shù)字化制造邁進，成為信息集成和快速實施的制造單元。環(huán)境保護關系到機床工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，既要在機床制造過程中減輕對環(huán)境的污染，又要有效防止機床在使用過程中對環(huán)境的二次污染，實現(xiàn)機床制造業(yè)的“綠色制造”。因此，對機床提出了無冷卻、無潤滑、無氣味的環(huán)保要求，機床的排屑、除塵等裝置也將發(fā)生深刻的變化。

　　2)、國際機床產(chǎn)品和制造技術不斷發(fā)展完善。在高速、復合、智能、環(huán)保技術的基礎上，通過與控制技術、計算機技術、信息技術有機結(jié)合，產(chǎn)品不斷向高效率、高精度、柔性化、集成化和高可靠性方向發(fā)展，出現(xiàn)了向多主軸、多坐標、復合加工以及成套設備自動化方向發(fā)展的趨勢。世界知名的機床制造企業(yè)設備不斷完善，制造技術更趨成熟，使國際數(shù)控機床和成套設備的制造和服務提高到一個新水平。

　　3)、國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移加快。在國際競爭的大環(huán)境下，跨國公司為了追求效益最大化，通過資本運作，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。中國國際經(jīng)濟發(fā)展研究中心行業(yè)特邀研究員羅百輝表示，目前國際機床行業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整有如下特點：通過資產(chǎn)重組，優(yōu)勢互補，兼并收購等多種形式組建了一批強勢企業(yè)；一批專業(yè)化特色明顯的中小企業(yè)發(fā)展迅速；跨國公司在保持其核心競爭力的基礎上，中低檔產(chǎn)品和技術向發(fā)展中國家進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。隨著我國機床市場日趨活躍、需求旺盛，國際上的主要機床制造廠家紛紛將投資重點轉(zhuǎn)向中國市場，除在中國建立合資企業(yè)外，開始建立獨資企業(yè)，實現(xiàn)本地化經(jīng)營，國內(nèi)市場的國際競爭向縱深發(fā)展。

　　3、機床工具市場需求預測

　　預計“十二五”期間，國家將繼續(xù)堅持擴大內(nèi)需的方針，進一步規(guī)范投資市場，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，適時適度調(diào)整政策的力度和重點，切實把工作重點轉(zhuǎn)到調(diào)整轉(zhuǎn)變增長方式、提高增長質(zhì)量和效益上來，保持我國經(jīng)濟平穩(wěn)增長。因此，宏觀經(jīng)濟環(huán)境將更有利于機床工具行業(yè)的發(fā)展。羅百輝認為，隨著科技進步、產(chǎn)品升級以及國家重點工程、地方投資項目的不斷推進，國民經(jīng)濟各行業(yè)對機床工具產(chǎn)品的需求水平將進一步提高，國防現(xiàn)代化對高水平機床的需求將更為迫切，市場需求將向更高層次發(fā)展，新一輪的市場競爭也將更加激烈。

　　1)、汽車產(chǎn)業(yè)將成為機床工具行業(yè)的主要用戶。隨著我國向全面小康社會目標邁進和經(jīng)濟不斷發(fā)展、人民生活水平進一步提高，汽車的需求量將繼續(xù)保持一定增長，汽車工業(yè)尤其是汽車零部件產(chǎn)業(yè)仍將得到新的發(fā)展，該產(chǎn)業(yè)必將繼續(xù)成為機床工具行業(yè)第一重要用戶。

　　2)、高新技術產(chǎn)業(yè)和國防軍工行業(yè)的快速發(fā)展將增加對高檔機床工具產(chǎn)品的需求。信息產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源、自動化等高新技術產(chǎn)業(yè)將成為我國經(jīng)濟發(fā)展中增長速度最快的先導產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。為了滿足國防現(xiàn)代化需要，國防軍工行業(yè)將快速發(fā)展。高新技術產(chǎn)業(yè)和國防軍工行業(yè)對高檔機床工具產(chǎn)品的需求不斷增加，需要大量高速、復合、精密、智能、多軸、自動化的高檔機床。

　　3)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需求增勢明顯。入世后，我國融入全球經(jīng)濟