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政府為何要對中國石化煉油企業(yè)給予補貼？
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http://www.mamogu.com 發(fā)稿日期:2006-12-27
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2008-2009年中國肥料行業(yè)研究咨詢報告 【出版日期】 2009年1月 【報告頁碼】 325頁 【圖表數(shù)量】 176個2009-2012年中國碳酸二甲酯行業(yè)預(yù)測與投資前景分 碳酸二甲酯（DMC）作為PO的重要的下游衍生物，產(chǎn)品毒性小，并可替代光氣。目前在聚碳酸酯、生2009-2010年中國芳綸行業(yè)市場預(yù)測與投資咨詢研究 芳綸纖維全稱為"聚對苯二甲酰對苯二胺",英文為Aramid fiber，是一種新型高科技合成2009-2010年聚乙烯纖維市場運行及投資分析報告 【出版日期】 2008年12月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150由于國內(nèi)成品油價格始終大幅低于國際價格，煉油企業(yè)嚴(yán)重虧損，財政部對中國石化２００６年煉油企業(yè)政策性虧損給予一次性財政補貼５０億元。政府為何再次對中國石化煉油企業(yè)給予補貼，記者２６日專訪了中國石化有限公司董事會發(fā)言人。
"２００３年以來，國際原油價格持續(xù)攀升，盡管今年９月份以來有所回落，但仍處于高價位。國家從穩(wěn)定經(jīng)濟和社會大局出發(fā)，對國內(nèi)成品油價格從緊調(diào)控，國內(nèi)成品油價格始終大幅低于國際價格，并且在相當(dāng)一段時期里出現(xiàn)與原油價格大幅度倒掛的情況，國內(nèi)煉油企業(yè)因此出現(xiàn)嚴(yán)重虧損。"這位發(fā)言人說。
他強調(diào)，為理順國內(nèi)成品油價格，緩解煉油企業(yè)面臨的經(jīng)營壓力，穩(wěn)定國內(nèi)成品油市場供應(yīng)，今年年初，國家有關(guān)部門制定了成品油價格改革辦法，并按新的成品油價格形成機制，先后兩次調(diào)整了成品油價格。但由于今年原油價格上漲幅度較大，為穩(wěn)定市場，成品油價格改革沒有完全到位，按新的價格形成機制，仍未達到應(yīng)調(diào)整的價格水平。
"鑒于中國石化是國內(nèi)最大的煉油企業(yè)，承擔(dān)了穩(wěn)定國內(nèi)成品油市場的主要任務(wù)，政府對中石化２００６年煉油企業(yè)虧損一次性補貼５０億元人民幣，此項資金計入公司當(dāng)年利潤總額，依法繳納企業(yè)所得稅。"他說。
據(jù)他介紹，２００４年，中國石化采購進口原油到岸價平均為３７．３６美元／桶，而國家規(guī)定的成品油出廠價平均只有３６．７美元／桶。２００５年，中國石化采購進口原油到岸價平均為５０．３１美元／桶，而國家規(guī)定的成品油出廠價平均為４３．９８美元／桶。
"這兩年中國石化共加工原油２８６１０萬噸，其中進口油１９３４５萬噸，造成嚴(yán)重虧損。由于連續(xù)兩年虧損，２００５年末，中國石化煉油板塊資產(chǎn)負(fù)債率達由２００３年末的４８％上升到６０％。"他說。
中國石化提供的數(shù)據(jù)顯示，今年以來，國際油價繼續(xù)上揚。目前油價在６０美元／桶左右波動。３月份，國家啟動了新的成品油定價機制，并根據(jù)新機制兩次上調(diào)成品油價格，上升幅度為１３％，即使這樣，到９月末每噸仍虧９００元左右。
到今年９月末，中國石化煉油板塊的凈資產(chǎn)已由２００３年末的５５０億元減至２７０億元，資產(chǎn)負(fù)債率由２００５年末的６０％上升到８２％。
談到煉油企業(yè)虧損的原因，這位發(fā)言人指出，自２００３年下半年以來，受美元貶值、基金炒作、全球經(jīng)濟成長帶動石油需求強勁增長、環(huán)保措施引發(fā)煉油加工能力出現(xiàn)瓶頸、地緣政治以及歐佩克產(chǎn)量政策等因素影響，國際原油價格一路震蕩攀升，從２００３年平均２８．４美元／桶上升到２００６年１－９月平均６６美元／桶，上升了１３２％。
國家雖然先后１３次調(diào)價（汽油從２００３年初的３０２０元／噸上調(diào)到目前的５２００元／噸，柴油從２００３年初的２７３０元／噸上調(diào)到目前的４５７０元／噸，分別上升了７２％和６７％），但遠低于原油價格上漲的速度，導(dǎo)致在相當(dāng)長時間內(nèi)國內(nèi)成品油價格與進口原油價格嚴(yán)重倒掛。
"中國石化作為國內(nèi)最大的原油加工和成品油銷售企業(yè)，原油加工量約占全國的５４％，成品油經(jīng)銷量約占全國消費量的６４％，承擔(dān)著保障國內(nèi)成品油穩(wěn)定供應(yīng)的重大責(zé)任。在國內(nèi)成品油與進口原油價格嚴(yán)重倒掛的情況下，煉油業(yè)務(wù)不可避免地出現(xiàn)連續(xù)幾年的大額虧損。"他指出。
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