信息產(chǎn)業(yè)部副部長(zhǎng)奚國(guó)華近日表示，目前中國(guó)電信市場(chǎng)面臨嚴(yán)重的競(jìng)爭(zhēng)格局失衡問(wèn)題。中國(guó)移動(dòng)一家獨(dú)大，一枝獨(dú)秀，今年電信運(yùn)營(yíng)業(yè)新增業(yè)務(wù)收入和利潤(rùn)中，中國(guó)移動(dòng)占了70%～80%以上。與中國(guó)移動(dòng)形成對(duì)比的是，固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商增長(zhǎng)較為困難。

　　奚國(guó)華認(rèn)為，產(chǎn)生這一問(wèn)題的原因有兩個(gè)：一是技術(shù)和業(yè)務(wù)發(fā)展的必然趨勢(shì)使然。語(yǔ)音業(yè)務(wù)正呈現(xiàn)移動(dòng)性的趨勢(shì)，對(duì)固網(wǎng)的話音業(yè)務(wù)產(chǎn)生分流。二是監(jiān)管政策滯后。奚國(guó)華說(shuō)，電信行業(yè)具有自然壟斷性，固定網(wǎng)的自然壟斷性更強(qiáng)，但是有4張牌照，導(dǎo)致固網(wǎng)領(lǐng)域存在重復(fù)建設(shè)問(wèn)題。移動(dòng)業(yè)務(wù)可競(jìng)爭(zhēng)性更強(qiáng)，卻只有兩張牌照。

　　奚國(guó)華透露，信產(chǎn)部正在加緊研究，如何通過(guò)監(jiān)管政策進(jìn)行調(diào)整，如發(fā)放3G移動(dòng)牌照，實(shí)施全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)來(lái)扭轉(zhuǎn)這一格局，既要防止重復(fù)建設(shè)，又要進(jìn)行有效競(jìng)爭(zhēng)。 

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