繼我國(guó)出口鋼材緊固件反傾銷案敗訴后，印度以“有毒物質(zhì)”為由單方面禁止進(jìn)口我國(guó)玩具，去年底至今，中國(guó)出口產(chǎn)品頻遭貿(mào)易爭(zhēng)端。業(yè)界警示，一件件孤立的個(gè)案正逐漸串起一條貿(mào)易保護(hù)主義的鐵鏈，金融危機(jī)籠罩下，如若貿(mào)易保護(hù)主義像60年前一樣卷土重來(lái)，將引發(fā)一場(chǎng)更深重的全球性災(zāi)難。
　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)總量的優(yōu)勢(shì)使我們正成為國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的靶心。面對(duì)他國(guó)各式各樣的貿(mào)易壁壘，我國(guó)政府和企業(yè)該如何看待與處理？對(duì)此，本報(bào)記者采訪了企業(yè)、學(xué)術(shù)和政策方面的相關(guān)人士。

　　印度禁令影響我玩具商

　　印度政府1月23日宣布未來(lái)6個(gè)月內(nèi)禁止進(jìn)口中國(guó)玩具。禁令在2月份開始生效，廣東汕頭一些玩具商出口印度的玩具已滯留境外，以印度為主要出口地的企業(yè)將面臨壞賬的風(fēng)險(xiǎn)。

　　記者了解到，廣東省玩具協(xié)會(huì)目前已接受商務(wù)部門的委托，著手收集出口印度市場(chǎng)的企業(yè)信息。協(xié)會(huì)的工作人員告訴記者，出口印度市場(chǎng)的玩具企業(yè)數(shù)量本身就很少，企業(yè)出口印度的業(yè)務(wù)比重也不大，大多以歐美為主要出口市場(chǎng)。至于廣東玩具出口印度的貿(mào)易量，協(xié)會(huì)表示，由于每年向印度出口玩具的貿(mào)易額實(shí)在很小，協(xié)會(huì)沒(méi)有從海關(guān)統(tǒng)計(jì)部門那里購(gòu)買相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　記者致電溫州玩具協(xié)會(huì)被告知，印度玩具是個(gè)很小的市場(chǎng)，300多家溫州玩具企業(yè)中非常少的企業(yè)做印度的訂單。

　　然而，廣東省汕頭市澄海區(qū)則有不少玩具企業(yè)出口印度。當(dāng)?shù)匾患掖笮屯婢哔Q(mào)易公司的工作人員告訴記者，出口印度的訂單已經(jīng)受到影響，現(xiàn)在貨物已經(jīng)無(wú)法入境。至于訂單損失等具體細(xì)節(jié)，她則謹(jǐn)慎地表示不便透露。

　　中間商導(dǎo)致訂單量萎縮

　　全世界玩具市場(chǎng)上約有70%的產(chǎn)品來(lái)自中國(guó)。2008年中國(guó)玩具企業(yè)多災(zāi)多難，出口市場(chǎng)頻亮紅燈，美泰對(duì)中國(guó)玩具召回、出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題將罰款上億、合俊集團(tuán)旗下玩具廠倒閉、數(shù)千玩具生產(chǎn)工人失業(yè)、玩具企業(yè)老總自殺等事件在輿論上給中國(guó)玩具行業(yè)蒙上陰影。

　　去年以來(lái)，中國(guó)玩具企業(yè)的數(shù)量正在減少，企業(yè)的訂單量也在減少。北京凱藝玩具有限責(zé)任公司總經(jīng)理孫書侖告訴記者，訂單減少并非意味著海外市場(chǎng)絕對(duì)的縮減，而是海外終端商與中間商行為疊加的結(jié)果。

　　如歐美等國(guó)家內(nèi)部經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)蕭條，商場(chǎng)超市縮減商品進(jìn)貨量。超市旗下供貨商，也就是中國(guó)玩具的“買家”，由于信心不足，也在擔(dān)心供貨后銷不出去。

　　按照行業(yè)內(nèi)規(guī)則，供貨商向商場(chǎng)超市供貨后，并不能馬上收回貨款，而是待商場(chǎng)超市賣出商品后，將剩余商品退回并結(jié)清貨款。如果終端商出現(xiàn)問(wèn)題不給供貨商結(jié)賬，供貨商在賬期內(nèi)收不回貨款，資金鏈就會(huì)斷裂。因此他們向制造廠商發(fā)出的采購(gòu)訂單隨之減少。

　　“訂單減少的量，并不是準(zhǔn)確反映出海外玩具市場(chǎng)實(shí)際減少的需求量”，孫書侖說(shuō)，玩具市場(chǎng)需求的剛性較強(qiáng)，相對(duì)于金融危機(jī)沖擊來(lái)說(shuō)，它是個(gè)很小的行業(yè)，市場(chǎng)需求量不會(huì)大幅縮水，訂單減少只是個(gè)暫時(shí)的現(xiàn)象。

　　商場(chǎng)超市內(nèi)的玩具商品供應(yīng)量過(guò)低并持續(xù)一段時(shí)間后，將形成一個(gè)相對(duì)供不應(yīng)求的局面。他預(yù)計(jì)，今年7、8月份時(shí)，終端商與供貨商的疊加效應(yīng)也消化得差不多了，訂單量將恢復(fù)正常水平。

    行業(yè)洗牌淘汰小企業(yè)

　　玩具產(chǎn)品出口受阻，難受的是小企業(yè)，大中型企業(yè)正在欣然接受這場(chǎng)洗禮。一家大型玩具企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)：“以往小企業(yè)靠低價(jià)格、低質(zhì)量無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，危機(jī)一來(lái)，他們必然扛不住，這太正常了�！�

　　記者發(fā)現(xiàn)，不少規(guī)模較大、產(chǎn)品質(zhì)量較好的玩具企業(yè)反而從危機(jī)中贏得了更多的訂單。

　　近兩年來(lái)，歐洲市場(chǎng)提高了玩具產(chǎn)品的技術(shù)門檻，行業(yè)內(nèi)原材料、勞動(dòng)力、水電資源、廠房租金等各種成本都在上漲，行業(yè)利潤(rùn)越壓越薄。國(guó)外的中間采購(gòu)商更愿意購(gòu)買小企業(yè)提供的價(jià)格低廉的玩具，留足自己的利潤(rùn)空間。雖然各國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)日益嚴(yán)格，但在經(jīng)濟(jì)環(huán)境較寬松的時(shí)期，零售企業(yè)和當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)對(duì)此并不十分嚴(yán)格，反倒是嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)較貴原材料進(jìn)行生產(chǎn)的玩具企業(yè)損失了訂單。

　　危機(jī)當(dāng)前，各國(guó)收緊進(jìn)口市場(chǎng)，海關(guān)檢查嚴(yán)格，高豎技術(shù)屏障，采購(gòu)商不敢“頂風(fēng)作案”，更愿意把訂單交給信譽(yù)好、質(zhì)量過(guò)關(guān)的大中型制造企業(yè)。因?yàn)橐坏┧麄儾少?gòu)的玩具在本國(guó)過(guò)不了關(guān)或者因質(zhì)量問(wèn)題被退回，將得不償失。

　　孫書侖表示，因?yàn)椴糠中∑髽I(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，影響了我國(guó)整個(gè)玩具行業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的聲譽(yù)，實(shí)際上大多數(shù)負(fù)責(zé)任的企業(yè)其產(chǎn)品質(zhì)量上乘，技術(shù)含量也不低。

　　國(guó)內(nèi)市場(chǎng)承載力有限

　　國(guó)內(nèi)玩具市場(chǎng)的整體需求量有限，很難承載海外市場(chǎng)受阻的全部訂單。這意味著，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷在玩具行業(yè)不太行得通。

　　孫書侖認(rèn)為，中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的玩具消費(fèi)市場(chǎng)，潛力很大，但是不會(huì)馬上替代海外市場(chǎng)。海外市場(chǎng)的空間遠(yuǎn)比國(guó)內(nèi)大得多。凱藝玩具的國(guó)內(nèi)銷售比例約占30%左右，相對(duì)于南方其他玩具企業(yè)來(lái)說(shuō)，這個(gè)比例很高。

　　北京春節(jié)期間玩具銷售旺盛，孫書侖坦言，今年春節(jié)的銷售業(yè)績(jī)甚至好于往年。

　　溫州玩具協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，去年12月份，溫州玩具出口歐洲的貿(mào)易量已經(jīng)恢復(fù)正常水平。此前11月份，當(dāng)?shù)赝婢叱隹谠�一度大幅下降。這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，排除某些國(guó)家設(shè)置貿(mào)易屏障的因素，正常的玩具出口貿(mào)易并沒(méi)有受到金融危機(jī)過(guò)多的影響，或說(shuō)影響不大，反倒是七八個(gè)月前勞動(dòng)力和原材料的漲價(jià)令企業(yè)更為難過(guò)。

　　中國(guó)政府“嚴(yán)正抗議”

　　印度政府在無(wú)充分理由的前提下單方面提出未來(lái)6個(gè)月內(nèi)禁止進(jìn)口我國(guó)生產(chǎn)的玩具，中國(guó)政府部門發(fā)出“嚴(yán)正抗議”。

　　這是一種世界自由貿(mào)易框架下，不能常規(guī)理解的問(wèn)題。它已經(jīng)超出了自由貿(mào)易規(guī)則的范疇。因此，各種不平等遭遇紛至沓來(lái)。歐盟對(duì)原產(chǎn)中國(guó)鋼鐵制緊固件的反傾銷稅裁決中，123家應(yīng)訴企業(yè)無(wú)一獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。

　　我國(guó)商務(wù)部對(duì)這些貿(mào)易爭(zhēng)端的反對(duì)態(tài)度愈加明顯，首先對(duì)鋼鐵制緊固件案的不公裁決表示“強(qiáng)烈不滿”，日前對(duì)印度事件發(fā)出“嚴(yán)正抗議”，并可能將印度上告至WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)（DSB）。

　　“中國(guó)必然成為世界貿(mào)易保護(hù)主義的主要攻擊對(duì)象，發(fā)生在中國(guó)身上的貿(mào)易摩擦與其他國(guó)家不同�！� 清華大學(xué)國(guó)情研究中心博士后、中國(guó)WTO研究會(huì)常務(wù)理事陳泰鋒略顯憂慮，他說(shuō)，中國(guó)的貿(mào)易總量、經(jīng)濟(jì)總量如此之大，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)危機(jī)時(shí)中國(guó)受到的沖擊又相對(duì)較小，其他國(guó)家會(huì)有一種“仇富”心態(tài)。“因?yàn)槟惚容^堅(jiān)強(qiáng)，所以就會(huì)讓你承擔(dān)更多�！�

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