美國智庫皮尤研究中心近日發(fā)表報告稱，中國已經(jīng)趕超美國成為全球第一大清潔能源投資國，未來世界清潔能源產(chǎn)業(yè)的引領地位之爭將在中美之間展開。

　　稱中國創(chuàng)造清潔能源奇跡

　　皮尤研究中心日前發(fā)表題為《誰將贏得清潔能源競爭？——世界最大經(jīng)濟的增長、競爭與機會》的報告，對二十國集團的能源投資情況進行全面評估。報告稱，中國已經(jīng)超過美國，成為全球第五大清潔能源投資國。2009年，中國在清潔能源經(jīng)濟方面的投資超過346億美元，而位居第二的美國為186億美元。

　　報告說，中國的清潔能源行業(yè)在過去幾年里屢創(chuàng)奇跡。在風能發(fā)電方面，全世界每3臺新增風電機組中就有1臺是安裝在中國的，在中國每兩小時就有1臺風電機組被豎起。去年中國新增風電裝機容量超過美國，成為全世界風電發(fā)展最快的市場。

　　2004年底，中國風電裝機容量剛剛進入全球前十位，當時美國居第三位，排在前兩位的是歐洲清潔能源強國德國與西班牙。去年底，美國風電裝機總?cè)萘颗琶�世界第一，西班牙和德國分列第二和第三，中國則迅速升至第四。

　　報告說，中美兩國土地廣闊，可再生能源資源豐富，本土市場潛力巨大，這些優(yōu)勢不是歐洲國家可以比擬的。從長遠來看，世界第一風電大國的競爭將在中美之間展開。

　　報告分析了中國在全球清潔能源投資中拔得頭籌的原因，其中最主要因素是中國政府能源政策清晰有力。過去幾年里，中國政府陸續(xù)出臺多項大力調(diào)整能源結構、支持清潔能源發(fā)展的法規(guī)政策。從2006年起實施的可再生能源法到15%可再生能源發(fā)展目標，從2009年經(jīng)濟刺激計劃中的大規(guī)模環(huán)保投資安排到龐大的可再生能源專項基金到位，從“十一五”20%的能耗目標到去年哥本哈根氣候大會前公布的40%-45%碳排放強度目標，每一項利好措施出臺，都如同給中國清潔能源產(chǎn)業(yè)打了針強心劑。

　　認為美國政策推進不力

　　報告說，如果考慮到經(jīng)濟總量，美國在清潔能源方面的投資力度落后于二十國集團的許多國家。例如，以投入清潔能源領域資金占經(jīng)濟總量比例計算，二十國集團中有10個國家超過美國，其中2009年西班牙在清潔能源產(chǎn)業(yè)的投資是美國的5倍，中國、巴西和英國是美國的3倍多。美國正在喪失在清潔能源方面的領導地位，而中國正在走上前臺。

　　報告還對這種狀況進行了反思，認為美國在清潔能源方面落后于中國的主要原因是政策推進不力。

　　報告說，布什政府執(zhí)政后期，迫于各方壓力，在支持風電發(fā)展方面出臺了不少有利政策，氣候立法始終停滯不前。

　　美國業(yè)界原本期待奧巴馬的綠色經(jīng)濟復興計劃能加快啟動新能源革命，但他們很快就發(fā)現(xiàn)，美國的氣候和能源政治已經(jīng)被傳統(tǒng)能源利益集團綁架，要想在整個經(jīng)濟中取得突破難度很大。

　　目前，美國在推動可再生能源發(fā)展等方面的政策框架仍不確定，全面立法在國會受阻。

　　稱美國仍具領導實力

　　報告說，美國各級政府越來越意識到安全、可靠和清潔的能源對增強國家安全和減少污染的重要性，如果美國不在清潔能源政策方面奮起直追，則可能在這一領域進一步落后。

　　實際上，美國國會一直在這方面存有憂慮。資深共和黨參議員林德賽·格雷厄姆曾說：“我擔心的是，美國每推遲一天為碳排放定價，中國就在壟斷綠色經(jīng)濟方面更進了一步。中國已經(jīng)作出長遠的戰(zhàn)略決定�！辈簧賲⒆h員正在積極推動美國氣候立法，建立碳排放限制與交易系統(tǒng)，國會還專門就“中國清潔能源和環(huán)境政策”舉行聽證會。

　　不過，皮尤研究中心認為，盡管美國在清潔能源領域的投資暫時落后于中國，但2009年中國的領先只是階段性的。

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