商務(wù)部日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年１至４月我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)完成營(yíng)業(yè)額２３０．８億美元，同比增長(zhǎng)２８．７％。

    近年來，中國(guó)企業(yè)“走出去”業(yè)務(wù)日益發(fā)展壯大，尤其國(guó)際金融危機(jī)使諸多發(fā)達(dá)國(guó)家資金短缺，而廣大發(fā)展中國(guó)家繼續(xù)保有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求，這正好為一手有資金一手有技術(shù)的中國(guó)企業(yè)提供了“走出去”的良機(jī)。

    據(jù)中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)日前發(fā)布的《中國(guó)對(duì)外承包工程發(fā)展報(bào)告２００９－２０１０》預(yù)測(cè)，未來幾年全球在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域?qū)⑼顿Y數(shù)萬億美元，尤其在物流體系建設(shè)和國(guó)際大通道建設(shè)方面潛力巨大。

    報(bào)告指出，新興國(guó)家工業(yè)與城市化進(jìn)程加快，加速融入世界經(jīng)濟(jì)體系，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的投資巨大，其中也包括大量的住宅建設(shè)目標(biāo)。

    此外，低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代北美和西歐國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施更新，俄羅斯和東歐國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展等，都提供了巨大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

    機(jī)遇當(dāng)前，中國(guó)承包工程企業(yè)能否分一杯羹？中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)會(huì)長(zhǎng)刁春和表示，經(jīng)過十多年在海外市場(chǎng)的摸爬滾打，中國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力已顯著提高。

    一是企業(yè)業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，已經(jīng)開始向投融資和綜合開發(fā)方向發(fā)展，企業(yè)的管理能力，包括本地化水平不斷提高，具有與國(guó)際大型承包商競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。

    二是中國(guó)企業(yè)的技術(shù)實(shí)力不斷增強(qiáng)，在高速鐵路、通信、水電等方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)。

    三是中國(guó)在國(guó)內(nèi)以及亞非國(guó)家已建成的大項(xiàng)目正在國(guó)際上產(chǎn)生重要影響，吸引越來越多的國(guó)家與中國(guó)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合作。

    四是企業(yè)資源合作開發(fā)的能力和積極性不斷提高，由于國(guó)內(nèi)需求增加，許多企業(yè)投資進(jìn)行資源合作開發(fā)，也帶動(dòng)了碼頭、鐵路和公路建設(shè)。

    報(bào)告稱，保守估計(jì)２０１０年中國(guó)對(duì)外承包工程的發(fā)展速度可達(dá)到２５％，新簽合同額有望達(dá)到１５００億美元左右。并且在歐美等市場(chǎng)有較大的突破，在高速鐵路項(xiàng)目上有望取得積極進(jìn)展，在融資模式上實(shí)現(xiàn)新的跨越。

    不過，刁春和也坦言，近一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)對(duì)外承包工程在發(fā)展過程中仍存在明顯的困難和問題。

    國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。首先是面臨中國(guó)企業(yè)間自相競(jìng)爭(zhēng)問題，其次是外部競(jìng)爭(zhēng)程度提高。

    各種風(fēng)險(xiǎn)問題仍然突出。在后金融危機(jī)時(shí)代到來后，部分國(guó)家面臨著刺激經(jīng)濟(jì)政策所帶來的資產(chǎn)泡沫問題，通脹與匯率變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)大幅增加，對(duì)于時(shí)間和周期比較長(zhǎng)的承包工程項(xiàng)目帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

    國(guó)際市場(chǎng)貿(mào)易保護(hù)主義傾向有所抬頭。由于金融危機(jī)的沖擊，失業(yè)率的居高不下，各國(guó)政府面臨就業(yè)問題的巨大壓力，部分國(guó)家開始通過簽證等手段，限制我國(guó)建筑勞務(wù)進(jìn)入。

    可見，在國(guó)際金融危機(jī)的影響依然存在、世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的情況下，對(duì)外承包工程面臨著許多新的情況和問題，需進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，不斷地完善促進(jìn)政策措施。

    報(bào)告建議，首先要加強(qiáng)行業(yè)自律，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)別市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。其次，進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)升級(jí)。最后，加強(qiáng)對(duì)外承包工程的管理，重點(diǎn)支持有條件的企業(yè)差異化發(fā)展。

    “政府還應(yīng)進(jìn)一步完善財(cái)政、稅收支持政策，加強(qiáng)政策的引導(dǎo)作用。同時(shí)，采取有效措施推動(dòng)中國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用。”刁春和說。

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