世界電信日39年來的主題串聯(lián)起來就是一部電信業(yè)發(fā)展的簡史，見證了全球電信業(yè)輝煌的發(fā)展成就　自從“世界電信日”和“世界信息社會日”雙節(jié)合并以來，電信業(yè)在信息社會建設(shè)中越來越發(fā)揮出主體和基礎(chǔ)性作用。

今年“5·17”的主題確定為，“讓信息通信技術(shù)惠及殘疾人”。此前，殘奧會歌曲推無線下載，也呼吁全社會關(guān)注殘疾人。

自國際電信聯(lián)盟�烮TU�犛�1969年決定將每年的5月17日定為“世界電信日”開始，世界電信日到今年已經(jīng)39界了，值得一提的是，每年不同的電信日主題串起來恰恰就是全球電信業(yè)的發(fā)展歷程，從中也可以看到電信業(yè)未來的發(fā)展走向。

電信技術(shù)從最初的溝通工具演進為最活躍的生產(chǎn)力

如果說在以前電信業(yè)務(wù)還是一種奢侈品的話，那么現(xiàn)在人們對電信網(wǎng)絡(luò)的依賴已經(jīng)成為一種生活習(xí)慣，而實現(xiàn)這個跨越得益于全球電信業(yè)快速的業(yè)務(wù)創(chuàng)新和技術(shù)升級。

全球電信業(yè)發(fā)展伊始，最主要的應(yīng)用是創(chuàng)造一個語音溝通的平臺，直到1979年，電信日主題首次提出“電信為人類服務(wù)”，電信業(yè)開始全面改變?nèi)藗兊纳�活方式。由此，電信業(yè)與社會經(jīng)濟的聯(lián)系也越發(fā)緊密，各國逐漸認識到溝通對社會經(jīng)濟運行效率的巨大推動力。在這個時期，電信網(wǎng)絡(luò)開始尋求廣闊的網(wǎng)絡(luò)覆蓋。由于當時的全球電信網(wǎng)是基于固定通信的有線網(wǎng)絡(luò)，人們探求的全球網(wǎng)絡(luò)覆蓋瞄準了太空，1981年第十三屆世界電信日的主題定為“電信與衛(wèi)星”。1980年至1984年，3顆“國際通信衛(wèi)星——Ⅴ”升空，每顆有27個轉(zhuǎn)發(fā)器，通信容量為12000個雙向話路加2路彩色電視。

與此同時，移動通信開始萌芽，1975年，美國聯(lián)邦通信委員會（FCC）開放了移動電話市場，確定了陸地移動電話通信和大容量蜂窩移動電話的頻譜。1979年，日本開放了世界上第一個蜂窩移動電話網(wǎng)。我國在1987年也開始使用模擬式蜂窩電話通信，1987年11月，第一個移動電話局在廣州開通。

進入20世紀80年代后期，大規(guī)模集成電路、微型計算機、微處理器和數(shù)字信號處理技術(shù)的大量應(yīng)用，為開發(fā)數(shù)字移動通信系統(tǒng)提供了技術(shù)保障。1982年，歐洲成立了GSM（移動通信特別組），最后制定了泛歐洲的數(shù)字蜂窩移動通信系統(tǒng)，并用該研究小組名字的縮寫“GSM”命名。GSM移動電話系統(tǒng)對頻譜利用率高、容量大，同時可以自動漫游和自動切換，使移動通信進入了一個新的里程。全球無縫通信網(wǎng)絡(luò)成為可能。1983年第十五屆世界電信日的主題確定為“一個世界、一個網(wǎng)絡(luò)”；1984年的主題是“電信——廣闊的視野”。

從上世紀90年代開始，全球電信業(yè)進入了全盛的發(fā)展階段，隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起，電信業(yè)信息傳遞的范圍從語音擴展到了信息數(shù)字化和多媒體化，電信業(yè)不僅滲透到傳統(tǒng)經(jīng)濟各行業(yè)中，而且本身也成為推動經(jīng)濟發(fā)展方式變革的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，締造了打破一切傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)規(guī)則的信息新經(jīng)濟。1998年第三十屆世界電信日的主題是“電信貿(mào)易”；1999年世界電信日的主題是“電子商務(wù)”；2001年的主題則是“互聯(lián)網(wǎng)：挑戰(zhàn)、機遇與前景”。

到此，電信業(yè)告別了語音傳遞為主的階段，正式進入了信息時代，2007年5月17日是首個世界電信和信息社會日，國際電信聯(lián)盟將2007的主題定為“攜手青年：ICT（信息通信技術(shù)）產(chǎn)業(yè)的機會”。信息技術(shù)成為推動經(jīng)濟發(fā)展的最活躍的生產(chǎn)力。

全球信息通信網(wǎng)的未來演進路徑

目前，電信網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展走到了十字路口，由國際電聯(lián)提出的ICT創(chuàng)造了一個全新的概念，也為全球電信業(yè)未來發(fā)展指明了方向。目前，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來了經(jīng)濟和社會的巨大變化，這種變化深深地影響著傳統(tǒng)電信業(yè)的發(fā)展。電信業(yè)要想與時俱進，全面打造融合的下一代網(wǎng)絡(luò)是不二法門，同時，還應(yīng)充分吸收互聯(lián)網(wǎng)帶來的創(chuàng)新理念。全球主要運營商的共同經(jīng)驗來看，最根本的出路就是電信網(wǎng)的IP化。但是這種IP化并不是把電信網(wǎng)改造成互聯(lián)網(wǎng)，而是吸收IP技術(shù)的優(yōu)點，提供更為多樣化的服務(wù)。

ICT等新理念的提出、IP技術(shù)在電信網(wǎng)絡(luò)的日益成熟，以及全球主要運營商的全面轉(zhuǎn)型都透露出一個強烈的信號，那就是電信業(yè)未來發(fā)展需要建立高度融合的下一代網(wǎng)絡(luò)。從當前發(fā)展來看，全球范圍內(nèi)電信、信息和IT的融合是大趨勢，未來社會必定是高度信息化的社會，信息產(chǎn)品市場潛力巨大。

中國電信業(yè)面臨的危機

今年“5·17”的主題確定為“讓信息通信技術(shù)惠及殘疾人”，這是39年來國際電聯(lián)首次關(guān)注弱勢群體，意味著信息社會的疆界正在向更廣泛的的人群滲透，這同時也意味著通信技術(shù)仍未遍及所有人，通信技術(shù)帶來的好處仍未均等分享。2003年在日內(nèi)瓦和2005年在突尼斯舉行的信息社會世界首腦會議將信息和通信技術(shù)�熜磐�技術(shù)�犈c人類發(fā)展聯(lián)系在一起，并吁請會員國通過分享信息和知識在全球建立“包容性強、以人為本、面向發(fā)展的信息社會”。

這對經(jīng)濟發(fā)展不平衡情況明顯的中國來說顯得尤為迫切，從全球電信業(yè)近幾年的全面轉(zhuǎn)型路徑來看，中國電信業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最大風(fēng)險來自仍在實施的分業(yè)經(jīng)營政策。應(yīng)該承認，分業(yè)經(jīng)營政策是中國電信業(yè)迅速發(fā)展壯大的重要保證，但隨著行業(yè)自身發(fā)展格局的變化，分業(yè)經(jīng)營政策已經(jīng)失去了原來的實施基礎(chǔ)，而且成為滯后的管制政策。這直接加劇了電信業(yè)不斷失衡的局面，并且減慢了電信業(yè)自身全業(yè)務(wù)融合以及三網(wǎng)融合的進程。

從這個意義上說，盡快結(jié)束分業(yè)經(jīng)營，加快下一代網(wǎng)建設(shè)，推進三網(wǎng)融合進程迫在眉睫，否則，中國電信業(yè)面臨倒退的風(fēng)險。