美國有兩項法規(guī)(CARB和CPSIA)將于今年正式生效,涉及家具、玩具及兒童用品等消費類產(chǎn)品。此外,歐盟的新玩具安全指令亦即將正式出臺。在傳統(tǒng)的關(guān)稅保護等手段之外,美歐等大有高筑“綠色壁壘”之勢,中國相關(guān)出口企業(yè)或面臨新一輪“大考”。

    “新考規(guī)”陸續(xù)出臺

    記者從SGS通標公司獲悉,CARB法規(guī)由美國加州空氣資源管理局2008年4月18日正式頒布,適用于美國加利福利亞州,旨在控制復合木制品甲醛排放量。CARB第一階段實施已于2009年1月1日正式生效。

    據(jù)SGS介紹,CARB法規(guī)嚴格限制在加州生產(chǎn)銷售或進口的復合木制品、以及含有復合木制品之成品的甲醛排放。上述產(chǎn)品出口到美國必須通過第三方認證,并清楚地打上標記,以表明符合加州的要求�！叭绻�產(chǎn)品沒有通過CARB認證出口到美國的,將會有被召回的風險,由此也會給企業(yè)造成嚴重的經(jīng)濟損失�！盨GS有關(guān)專家指出。

    而CARB是迄今為止對復合木制品中甲醛排放要求最苛刻的一項管制,而歷來作為美國立法“風向標”的加州,其法案將很快被適用于美國其他州�！癈ARB將可能改變板材業(yè)、家具業(yè)等相關(guān)行業(yè)的現(xiàn)有國際貿(mào)易格局。中國作為最大家具出口國,首當其沖在所難免�！�

    此外,CPSIA法規(guī)已于2008年8月14日頒布,適用于全美國。該法規(guī)幾乎適用于所有的消費類產(chǎn)品,如玩具、紡織品服裝和家具,意在控制鉛和鄰苯二甲酸鹽等物質(zhì)的含量。有評價稱該法令是“自1970年以來影響最為深遠的針對消費者安全的聯(lián)邦法令”。第一階段將于2009年2月10日生效。

    歐盟也未等閑視之。2008年12月18日,歐洲議會通過了歐盟委員會提出的新玩具安全指令,內(nèi)容涉及兒童玩具的生產(chǎn)材料、檢測以及市場監(jiān)管等多方面問題。據(jù)了解,新指令將在正式文本出臺20天后開始生效,歐盟成員國需在隨后的18個月內(nèi)開始實施。

    受困“標準之爭”

    來自OfficeDepotChina公司的徐建平告訴記者,他們公司主要從事辦公用品的銷售,而且市場主要以美國為主,除了受金融危機影響外,出口難度也越來越大了,“美國那邊對進口產(chǎn)品的抽查范圍開始加大,相關(guān)法規(guī)執(zhí)行力度也在加強”。

    “目前,中國制造的消費品出口面臨著越來越嚴格的技術(shù)壁壘,其中產(chǎn)品的環(huán)保符合性將是一個發(fā)展的趨勢�！盨GS玩具及輕工產(chǎn)品部總監(jiān)曾嘯虎表示。

    “根據(jù)模型論證,經(jīng)濟景氣指數(shù)與貿(mào)易爭端成反比。經(jīng)濟景氣時,貿(mào)易爭端少；經(jīng)濟不景氣時,貿(mào)易爭端增多�！敝袊�政法大學法和經(jīng)濟學研究中心研究員武長海認為,在目前的經(jīng)濟危機下,各國從本國的經(jīng)濟利益出發(fā),將可能向他國的進口產(chǎn)品“開刀”。美國陷入經(jīng)濟衰退以來,對于中國進口的擔憂日益加劇。

    首都經(jīng)濟貿(mào)易大學教授賈金思表示,今年不僅貿(mào)易摩擦的數(shù)量將增加,各國貿(mào)易保護的手段也將出現(xiàn)新變化———制定嚴格的標準。受“標準之爭”影響最大的是食品加工、機電生產(chǎn)等出口企業(yè),處于危機下對本國產(chǎn)業(yè)的保護,各國都會加快新標準的制定。

    企業(yè)要“抬頭看路”

    “出口風險加大了!”廣東一家玩具生產(chǎn)商許先生告訴記者,如果產(chǎn)品不符合進口國法規(guī)要求,一旦被抽檢到,隨之而來的損失很難承擔�！皣鴥�(nèi)1塊錢人民幣的東西賣到美國就是1美元,但是如果被檢出不合格,嚴重的話就強制你全部召回,召回價格還是1美元!碰到小的企業(yè),很容易就因此倒閉了!”

    徐建平表示,“要督促供應商重視了,還要對他們進行輔導,產(chǎn)品不符合要求堅決不要了!”

    “企業(yè)不能只埋頭搞生產(chǎn),還要抬頭看清路!”黎友煥強調(diào),在目前的背景下,出口企業(yè)提高防范意識,加強對國際市場的跟蹤與對接,保證產(chǎn)品質(zhì)量,積極調(diào)整,實現(xiàn)跟進口國標準、法規(guī)相適應。

    曾嘯虎認為,一系列法規(guī)的出臺或生效,這就要求企業(yè)不僅要高度關(guān)注國際技術(shù)法規(guī)要求變化,更要從內(nèi)部生產(chǎn)流程抓起,從原輔材料到加工產(chǎn)品過程中強化質(zhì)量安全的控制,以保證出口產(chǎn)品符合各類環(huán)保法規(guī)的要求�！斑@也是設立更高的門檻,一些技術(shù)含量低、品質(zhì)不達標的企業(yè)將會被淘汰出這些市場。這也未必是壞事。新一輪行業(yè)洗牌或?qū)⒌絹��！?

    “嚴峻的外貿(mào)形勢將逼迫出口企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),加快整個產(chǎn)業(yè)的升級,尤其是那些出口優(yōu)勢不明顯、競爭激烈的產(chǎn)業(yè)。”賈金思認為,我國政府部門和行業(yè)協(xié)會應發(fā)揮更多的服務責任,期間也有可能產(chǎn)生一批專業(yè)的中介服務機構(gòu)�！叭巛p紡產(chǎn)品出口面臨的標準十分復雜,各國不盡相同,而一些企業(yè)甚至連國內(nèi)的標準都沒搞清楚,這都需要一些機構(gòu)對企業(yè)進行培訓指導。”

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