住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(以下簡稱“住建部”)擬在今年9月底推出全國保障房建設(shè)采購平臺，希望以此舉措降低地方保障房建設(shè)的成本，推動保障房項目建設(shè)的進行。

    在住建部的構(gòu)想中，該采購平臺類似于專門服務(wù)于全國保障房項目、提供建材和產(chǎn)品構(gòu)建的巨型超市，房屋建設(shè)涉及的材料和服務(wù)都可以從平臺購買，納入平臺的產(chǎn)品價格可能較市場價低10%~30%。

    據(jù)了解，采購平臺的搭建工作由住建部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心推動，目前正在部長審批的過程中。

    保障房建設(shè)超市

    正在搭建中的全國保障房建設(shè)采購平臺，所涵蓋的產(chǎn)品不僅涉及水泥、砂漿等各種最基本產(chǎn)品，還包括門窗結(jié)構(gòu)、水管、廚衛(wèi)用品乃至小區(qū)內(nèi)的路燈等景觀綠化設(shè)施，以及此后的物業(yè)維護等各方面產(chǎn)品。

    據(jù)住建部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，住建部將會與納入保障房采購平臺的建材企業(yè)簽訂協(xié)議書，要求產(chǎn)品價格須低于一般市場價一定幅度，以此幫助各地政府大大降低保障房建設(shè)成本和資金需求。

    同時，為保證保障房的建筑質(zhì)量，住建部會設(shè)置一個門檻，門檻的設(shè)置和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，將完全交由第三方機構(gòu)。

    根據(jù)初步設(shè)想，建材類企業(yè)進入這個保障房采購平臺有兩種途徑：一是地方推薦，二是企業(yè)自己申請。據(jù)悉，住建部住房保障司已經(jīng)擬文要求各地推薦符合建設(shè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)名單，為最終平臺運轉(zhuǎn)提供支撐。如無意外，該文件將于近期下發(fā)。

    “住建部一直在思考出臺什么樣的政策措施，能夠真正緩解地方資金壓力。”此前住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心負(fù)責(zé)人對媒體表示，這個平臺可以推動保障房的順利開工建設(shè)，減輕各方在保障房建設(shè)方面的資金壓力。

    住建部政策研究中心副主任王玨林認(rèn)為，采購平臺的構(gòu)想很好，將大大降低各地政府參建保障房的建設(shè)成本，而且還有助于保證保障房的質(zhì)量。

    北京住總集團董事長張貴林也表示，通過采購平臺降低成本，有助于調(diào)動地方政府和房地產(chǎn)企業(yè)參與保障房建設(shè)的積極性。

    反應(yīng)不一

    住建部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心副主任文林峰曾表示，保障性住房是一個五年5萬億的市場，很多建材企業(yè)都希望能夠參與到保障房的建設(shè)當(dāng)中來。

    得知住建部要推保障房建設(shè)采購平臺的事情后，科逸衛(wèi)浴設(shè)備有限公司便主動與住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心取得聯(lián)系，表達了參與意向。北新集團整合營銷部總經(jīng)理董占波也對記者表示，作為央企肯定會積極參與保障房建設(shè)采購平臺。

    相對于供應(yīng)方的積極反應(yīng)，作為需求方的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對此則反應(yīng)不一。

    張貴林對記者表示，全國性采購平臺若能搭建，住總很愿意積極參與。并且住總也有自有的采購平臺，如果可以，希望能夠和住建部的平臺實現(xiàn)資源共享。

    而首創(chuàng)集團董事長劉曉光則認(rèn)為，“平臺搭建雖然很有積極意義，但是需要解決不少技術(shù)性的問題，才能真正發(fā)揮效應(yīng)�！�

    待解問題

    由于住建部構(gòu)想的采購平臺提供產(chǎn)品或比市場價低10%~30%，“能否低價，如何低價”就成為供需雙方最關(guān)心的問題。

    “保障房采購平臺建立，主要還是要看它的運作模式能否給部品商合理的發(fā)展空間�！鄙虾Ｈ�菱電梯有限公司重大項目部長蔣慶認(rèn)為。

    科逸衛(wèi)浴設(shè)備有限公司總裁助理曹煒杰對記者表示，采購平臺的運作可能還是要靠建材企業(yè)讓利來降低產(chǎn)品價格，而非進入平臺的企業(yè)能得到政府補貼。但進入平臺后能直接與項目對接，部品商因此可以省掉分銷成本和宣傳成本，依然有一定的利潤空間。短期來看可能要犧牲一部分利潤，但從長遠(yuǎn)來看，參與保障房建設(shè)是依靠項目數(shù)量去盈利。

    “其實參與保障房建設(shè)主要是增加產(chǎn)品供應(yīng)的數(shù)量和品種，有量的保證，哪怕每件產(chǎn)品只有1分錢的利潤，利潤也是有保證的�！北毙录瘓F董占波說。

    不過某央企地產(chǎn)公司高管認(rèn)為，保障性住房建材成本降低空間有限。保障房建設(shè)主要建材分為三塊，水泥鋼筋、面磚門窗和水電類基礎(chǔ)設(shè)備。其中水泥鋼筋是建設(shè)成本支出的最大部分，但利潤可降空間較低。

    另一方面，由于攪拌水泥不適合長途運輸，鋼筋物流成本過高，開發(fā)商都需要在項目就近采購，這就要求采購平臺的觸角既廣且深，目前看來納入平臺的可行性較低。而面磚門窗產(chǎn)地集中、水電類基礎(chǔ)設(shè)備屬于半壟斷狀態(tài)，可操作性更強一些。即使如此，物流支持、供應(yīng)保證和交貨期限等，仍有許多待解之題。

    “再如央企、萬科等大型企業(yè)才是保障房建設(shè)的主力，它們多數(shù)已有自己的建材戰(zhàn)略合作方，是否需要就保障房建設(shè)單獨尋找采購平臺，也是一個問題。”上述人士表示。

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