咨詢業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了社會專業(yè)化分工的不斷深化，形成了咨詢服務(wù)的供給和需求，并最終導(dǎo)致咨詢業(yè)從其他產(chǎn)業(yè)中分離出來，形成獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)。市場越完善，競爭越激烈，咨詢產(chǎn)業(yè)也就越發(fā)達(dá)。人們通常把第三產(chǎn)業(yè)中以智力型服務(wù)為特點(diǎn)的新興行業(yè)總稱為咨詢業(yè)。它以科技為依托，以信息為基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用科學(xué)知識、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、信息，按市場機(jī)制向用戶提供各種有充分科學(xué)依據(jù)的可行性報(bào)告、規(guī)劃、方案等服務(wù)，為政府部門、企事業(yè)單位、各類社會組織提供幫助。世界咨詢業(yè)的年?duì)I業(yè)收入已達(dá)4000多億美元，而且還在以10%以上的速度增長。

　　隨著我國投融資體制改革和市場化進(jìn)程的不斷深入，以及國外咨詢理念的進(jìn)入，我國的咨詢服務(wù)業(yè)正進(jìn)入了一個(gè)新的增長期。根據(jù)科技部公布的統(tǒng)計(jì)資料，2005年全國的咨詢機(jī)構(gòu)有45000多家，從業(yè)人員42萬人，營業(yè)收入近500多億元。咨詢業(yè)在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長和社會可持續(xù)發(fā)展等方面正在發(fā)揮越來越重要的作用。

　　《紡織工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》指出，“十一五”時(shí)期是我國紡織工業(yè)發(fā)展最重要的轉(zhuǎn)型時(shí)期，將按照建設(shè)紡織強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)和走新型工業(yè)化道路要求，積極推動科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變增長方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)紡織工業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。這種升級和轉(zhuǎn)型，說到底就是要從原來“自發(fā)”型的以擴(kuò)張規(guī)模為特征的發(fā)展模式，向“自覺”型的以培育和增強(qiáng)核心競爭力為特征的發(fā)展模式，從原來以“體力”求發(fā)展，轉(zhuǎn)向以“智力”求發(fā)展，不斷提高企業(yè)的“智商”。在這個(gè)過程中，專業(yè)研究國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，研究國內(nèi)外行業(yè)發(fā)展態(tài)勢的咨詢機(jī)構(gòu)，將發(fā)揮重要的產(chǎn)業(yè)服務(wù)作用，為企業(yè)提供決策參考。

　　戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢?yōu)楫a(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型服務(wù)

　　隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和紡織工業(yè)發(fā)展到了一個(gè)新的階段，各級政府部門和行業(yè)組織也越來越重視加強(qiáng)行業(yè)研究和發(fā)揮戰(zhàn)略規(guī)劃的導(dǎo)向作用，委托咨詢機(jī)構(gòu)開展行業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究以及各種專題性研究，對行業(yè)發(fā)展提出咨詢方案，作為決策的重要依據(jù)。

　　行業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究著眼于從全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的高度，對紡織工業(yè)的外部環(huán)境、發(fā)展趨勢和影響因素進(jìn)行研究，剖析產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和存在的問題，明確紡織工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，以及紡織工業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)鼓勵的方向和重點(diǎn)，并提出相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易政策、財(cái)政政策、區(qū)域政策等政策建議。專題研究是選擇某個(gè)對行業(yè)發(fā)展有重大影響的方面，如創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易摩擦等課題，進(jìn)行深入研究并提出相關(guān)結(jié)論和建議。

　　中國紡織工業(yè)協(xié)會由政府部門轉(zhuǎn)變?yōu)樾袠I(yè)協(xié)會以后，積極適應(yīng)新角色賦予的使命和職責(zé)，充分發(fā)揮其在行業(yè)中的突出地位和強(qiáng)大的專家隊(duì)伍優(yōu)勢，在行業(yè)咨詢服務(wù)方面做了大量作有成效的工作。在為國家有關(guān)部委提供行業(yè)發(fā)展的意見和建議，謀劃全國紡織工業(yè)發(fā)展大局的同時(shí)，還先后應(yīng)邀為浙江、廣東、福建、新疆等省(自治區(qū))紡織工業(yè)發(fā)展進(jìn)行了發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃咨詢服務(wù)。中國紡織建設(shè)規(guī)劃院作為一家紡織行業(yè)專業(yè)的咨詢機(jī)構(gòu)，近年來也為許多地區(qū)如山東淄博、青島、浙江湖州等地提供了區(qū)域性紡織行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃咨詢的服務(wù)。

　　實(shí)踐表明，通過咨詢機(jī)構(gòu)的介入，不但能夠有助于各級政府部門和行業(yè)組織開闊發(fā)展定位的視野，理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和重點(diǎn)，而且常常能夠有效地協(xié)調(diào)各方面的意見和建議，對影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要問題形成共識，為產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　投資決策咨詢企業(yè)建設(shè)科學(xué)化的前提條件

　　工程建設(shè)項(xiàng)目具有投資大、周期長、復(fù)雜程度高、不可逆轉(zhuǎn)等特性。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從投資意向開始到投資結(jié)束，一般包括項(xiàng)目的策劃和決策階段、準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和總結(jié)階段。各個(gè)階段相互關(guān)聯(lián)，需要解決的問題也各不相同，任何環(huán)節(jié)失誤都會給整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目留下隱患或?qū)е马?xiàng)目的失敗。

　　投資決策咨詢是保證投資決策科學(xué)化的前提條件。在企業(yè)投資決策的過程中，咨詢機(jī)構(gòu)具有多學(xué)科的技術(shù)優(yōu)勢，通過運(yùn)用系統(tǒng)分析、運(yùn)籌學(xué)、最優(yōu)化等現(xiàn)代決策理論和方法，為企業(yè)提供投資機(jī)會研究、市場調(diào)研、項(xiàng)目可行性研究等專業(yè)化的服務(wù)，對節(jié)約資源、實(shí)現(xiàn)最大的投資效益具有重要意義。聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署(UNDP)等國際援助機(jī)構(gòu)，以及世界銀行(World Bank)、亞洲開發(fā)銀行(ADB)和國際貨幣基金組織(IMF)等國際金融組織都十分重視投資決策咨詢的作用，明確規(guī)定貸款和援助項(xiàng)目都必須經(jīng)過他們認(rèn)可的工程咨詢機(jī)構(gòu)的評估，并由其負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的管理與監(jiān)督。

　　目前全國紡織工業(yè)每年新增固定資產(chǎn)投資有1000多億人民幣，這些新增的固定資產(chǎn)投資決定著紡織工業(yè)將來的總體水平，是紡織產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型的微觀基礎(chǔ)。紡織工業(yè)由于進(jìn)入門檻較低，許多投資者往往容易輕視前期投資決策的過程，或是只進(jìn)行簡單的論證，或只是片面地強(qiáng)調(diào)了工藝、設(shè)備等某一個(gè)方面，而缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的分析論證。殊不知進(jìn)入門檻低，并不代表發(fā)展的要求低，進(jìn)得來并不必然干得好。我們在紡織企業(yè)參觀和調(diào)研時(shí)，經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)這樣的現(xiàn)象：企業(yè)新上的設(shè)備水平都很高，但是由于在廠房設(shè)計(jì)、工藝流程布置等方面存在缺陷，造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的許多麻煩，并對產(chǎn)品質(zhì)量造成很大影響。因此，企業(yè)要想最大限度地發(fā)揮投資效益，切實(shí)降低投資項(xiàng)目的生命周期成本，提高固定資產(chǎn)投資的水平，就需要遵循科學(xué)決策和工程建設(shè)的客觀規(guī)律，改變粗放式、憑經(jīng)驗(yàn)的決策方式，從全局和系統(tǒng)的角度對投資項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的評估和論證。

　　管理咨詢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的源泉

　　現(xiàn)代的管理咨詢業(yè)在世界范圍內(nèi)發(fā)展很快，其影響滲透到了政治經(jīng)濟(jì)生活的許多領(lǐng)域。世界500強(qiáng)企業(yè)中有50%以上有自己長期合作的國際著名咨詢公司。歐洲管理咨詢協(xié)會關(guān)于歐洲管理咨詢市場的年度調(diào)查報(bào)告認(rèn)為，“管理咨詢已變成歐洲經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁動力和最具戰(zhàn)略地位的行業(yè)”。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展壯大和不斷成熟，我國企業(yè)對咨詢業(yè)的認(rèn)知程度和需求也在不斷提高。根據(jù)新華信正略鈞策管理咨詢公司公布的調(diào)查結(jié)果，我國上市公司中采購管理咨詢服務(wù)的比例呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，并且越是在沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，其采購比例也越高。

　　《紡織工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》指出，要不斷加強(qiáng)企業(yè)管理創(chuàng)新，提高企業(yè)管理水平，增強(qiáng)參與國際競爭的能力。當(dāng)前，廣大紡織服裝企業(yè)所面臨的國際國內(nèi)環(huán)境日益復(fù)雜，競爭形勢也日益白熱化，紡織產(chǎn)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)型，企業(yè)的發(fā)展和壯大，迫切需要紡織服裝企業(yè)要把發(fā)展的著眼點(diǎn)放在依靠管理創(chuàng)新上，不斷提高企業(yè)管理水平，形成企業(yè)獨(dú)特的核心優(yōu)勢。在這個(gè)過程中，企業(yè)經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)變、經(jīng)營機(jī)制和模式的轉(zhuǎn)型、管理能力的提升等問題的解決，單靠我們紡織服裝企業(yè)自身能力的積累是很難得到系統(tǒng)的解決的，還需借助社會專業(yè)化分工的優(yōu)勢，依靠外部咨詢機(jī)構(gòu)的力量和智慧。

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