在今年2月底召開(kāi)的云南省新聞出版（版權(quán)）工作會(huì)議上，云南省新聞出版局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張德文代表局黨組強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“云南的新聞出版業(yè)要在全國(guó)有名氣、有競(jìng)爭(zhēng)力，就要在已有的基礎(chǔ)上闖出一條特色之路�！睆埖挛牡囊幌�話，在會(huì)議討論中引起了代表的共鳴。云南省新聞出版局怎樣創(chuàng)新發(fā)展？特色之路有哪些特色？為此，記者采訪了張德文。

    發(fā)展規(guī)劃不能“一刀切”

    《中國(guó)新聞出版報(bào)》：您在云南省新聞出版（版權(quán)）工作會(huì)議上的報(bào)告從新聞出版產(chǎn)品極大豐富等6個(gè)方面總結(jié)了全省新聞出版業(yè)改革開(kāi)放30年所取得的巨大成就，特色之路的提法是從30年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中總結(jié)的嗎？

    張德文：特色之路既是30年 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，也是面對(duì)危機(jī)和挑戰(zhàn)逼出來(lái)的。云南省新聞出版業(yè)的發(fā)展從時(shí)間縱向上比較取得了明顯成績(jī)，但從區(qū)域橫向上比較，我們的總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部發(fā) 達(dá)省份，在西部各�。▍^(qū)、市）也只是處于中游。全省各州市的發(fā)展也很不平衡，有的州市出版產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段�？傊�，我省是民族文化資源豐富的省份，但不 是出版大省，更不是出版強(qiáng)省。云南省出版業(yè)的現(xiàn)有格局基本上還是復(fù)制了部門(mén)行業(yè)的設(shè)置模式，總體實(shí)力太小、太弱，目前在行政體制的保護(hù)下，尚可小富即安， 一旦市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)全面開(kāi)放，必然面臨著重組、兼并。為此，我們?cè)谌珖?guó)的激烈競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)面前，只能走特色之路。

    《中國(guó)新聞出版報(bào)》：您所指的特色之路確實(shí)很有針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性，但不知云南省局按什么樣的特色之路規(guī)劃全省新聞出版業(yè)的發(fā)展？

    張德文：這個(gè)問(wèn)題提得好。由于全省新聞出版業(yè)在各州市發(fā)展很不平衡，云南省局在作新聞出版業(yè)的發(fā)展規(guī)劃時(shí)就不能“一刀切”。為此，我們提出：邊疆地區(qū)要 認(rèn)真思考規(guī)劃外向型發(fā)展道路和文化邊防工程；民族文化豐富的地區(qū)要認(rèn)真思考規(guī)劃民族特色出版產(chǎn)業(yè)的拓展問(wèn)題；工業(yè)產(chǎn)業(yè)依存度高的區(qū)域要認(rèn)真思考規(guī)劃發(fā)展來(lái) 料加工、包裝裝潢等印刷產(chǎn)業(yè)的思路。總之，我們要求各州市要善于籌劃一些重大項(xiàng)目、特色項(xiàng)目，支撐、輻射區(qū)域出版產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)全省新聞出版業(yè)全面發(fā)展。

    產(chǎn)業(yè)發(fā)展與行政管理雙管齊下

    《中國(guó)新聞出版報(bào)》：在全國(guó)新聞出版（版權(quán)）局長(zhǎng)會(huì)議上，新聞出版總署提出了實(shí)施五大戰(zhàn)略和抓好五大工程來(lái)促進(jìn)全國(guó)新聞出版業(yè)的大發(fā)展大繁榮，請(qǐng)您介紹一下云南在走特色之路中準(zhǔn)備采取什么具體措施來(lái)促進(jìn)全省新聞出版業(yè)的大發(fā)展大繁榮？
張德文：實(shí)施五大戰(zhàn)略和抓好五大工程是全國(guó)新聞出版業(yè)的規(guī)定動(dòng)作，對(duì)這些規(guī)定動(dòng)作，我們制定了具體的落實(shí)方案。但是，解放思想是改革開(kāi)放30年的一條主線，也是未來(lái)發(fā)展的一條主線。為此，對(duì)于新聞出版總署提出的五大戰(zhàn)略和五大工程，我們要?jiǎng)?chuàng)造性地執(zhí)行，否則，就談不上走特色之路。

    我們?cè)谑聵I(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新聞出版行政管理兩方面都制定了措施。在事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，一是要力爭(zhēng)1~2家 發(fā)行、印刷企業(yè)按照上市要求，充分做好前期準(zhǔn)備工作；二是要對(duì)小而散的出版發(fā)行單位多支持、多服務(wù)，努力提升全省新聞出版業(yè)的總體實(shí)力；三是要抓好昆明國(guó) 際印刷包裝城的數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流設(shè)施的投入、建設(shè)和引導(dǎo)工作；四是要實(shí)施云南少數(shù)民族新聞出版基地的建設(shè)；五是要編印民族文字與漢文字對(duì)照 的、圖文并茂的禁毒防艾宣傳冊(cè)并給邊疆民族地區(qū)群眾每戶發(fā)放一冊(cè)；六是要組織并實(shí)施好全省新聞采訪秩序百日整頓行動(dòng)。

    在新聞出版行政管理方面，一是爭(zhēng)取在州市新聞出版局都加掛版權(quán)局的牌子，并努力協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取明確的新聞出版（版權(quán)）局專職人員編制。同時(shí)，力爭(zhēng)在全省縣級(jí) 文化行政主管部門(mén)加掛新聞出版（版權(quán)）局牌子，進(jìn)一步理順省、州（市）、縣新聞出版三級(jí)行政管理體制；二是在年底表彰一批全民閱讀活動(dòng)的優(yōu)秀組織者和閱讀 者；三是積極思考出臺(tái)技術(shù)創(chuàng)新的補(bǔ)貼政策，推動(dòng)傳統(tǒng)出版業(yè)向數(shù)字化的轉(zhuǎn)型；四是規(guī)劃、爭(zhēng)取各州市農(nóng)家書(shū)屋的管理經(jīng)費(fèi)，并選出成效顯著的地區(qū)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)工作 會(huì)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；五是抓緊制定符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的出版單位退出機(jī)制；六是探索建立各地新聞出版行政工作績(jī)效管理與評(píng)估機(jī)制；七是思考并建立全省系統(tǒng)干部 交流制度；八是在昭通等作家云集的區(qū)域積極探索組建作品出版經(jīng)紀(jì)、代理等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

    跳起來(lái)去摘蘋(píng)果

    《中國(guó)新聞出版報(bào)》：您的這些設(shè)想的確很有創(chuàng)造性和吸引力，但可能會(huì)遇到不同程度的阻力，您對(duì)此有何看法？

    張德文：在發(fā)展特色之路上，規(guī)劃的發(fā)展項(xiàng)目有的確實(shí)困難很大，但科學(xué)發(fā)展就要進(jìn)一步解放思想，大膽去闖，大膽去嘗試。要跳躍式地工作，目標(biāo)高一點(diǎn)，任務(wù) 苛刻一些，逼迫我們像去摘高掛在枝頭上的蘋(píng)果那樣，需要使勁跳上去才能摘到。我們要站在新時(shí)期新起點(diǎn)的高度，解放思想，大膽開(kāi)拓，開(kāi)創(chuàng)全省新聞出版改革與 發(fā)展的新局面�？梢栽O(shè)想，到2010年，云南省新聞出版業(yè)銷(xiāo)售收入將達(dá)到180億元以上，行業(yè)增加值占全省GDP的比重將達(dá)到2%~3%。這樣，我們才不辜負(fù)省委、省政府和新聞出版總署對(duì)我們的期望，才對(duì)得起全省新聞出版業(yè)的奠基者和全省各族人民。

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