年初國辦1號文的出臺，年末科技部、廣電總局合建下一代廣電網(wǎng)；首尾呼應中，將數(shù)字電視真正推向國家信息化的層面。

    12月4日，北京釣魚臺國賓館。科技部部長萬鋼和廣電總局局長王太華握手互換協(xié)議的一刻，既標志著“國家高性能寬帶信息網(wǎng)暨中國下一代廣播電視網(wǎng)”計劃正式啟動，又意味著“數(shù)字電視”開始淡化行業(yè)特征，真正推向國家信息化的層面。

    按照協(xié)議，“部局合作”將以有線數(shù)字電視和移動多媒體廣播（CMMB）為基礎，以863成果“高性能寬帶信息網(wǎng)（3Tnet）”為支撐，開發(fā)適合我國國情的、“三網(wǎng)融合”的、有線無線相結合的、全程全網(wǎng)的下一代廣播電視網(wǎng)技術體系，成為新一代國家信息基礎設施。其核心傳輸帶寬將超過1000GBps，雙向網(wǎng)入戶帶寬超過60MBps，計劃十年建成！

    “科技部與鐵道部、交通部也有類似合作，分別圍繞下一代高速鐵路和高速公路建設展開，”科技部部長萬鋼告訴《中國數(shù)字電視》，“如果說前兩者針對物理空間，此次合作則以國家信息高速公路為核心！”

    將視線從北京下移至遼寧農村，在文化部、財政部、廣電總局和遼寧省的合作下，“文化信息資源共享工程”進村入戶試點工作正在緊鑼密鼓地進行中。

    “09年春節(jié)前，會為4000農戶免費安裝內置硬盤的PVR機頂盒，通過PUSHVOD機制，將海量信息資源推送到農民身邊，”廣電總局科技司司長王效杰告訴《中國數(shù)字電視》，“傳輸信道采取有線和衛(wèi)星同步推進，春節(jié)前全面開通。在沒有數(shù)字整轉的地區(qū)，可通過模擬有線網(wǎng)傳輸，用戶端感受不到差別，這就是推送機制和PVR的好處�！�

    上述思路，正沿著中國工程院李幼平院士提出的“下一代廣電網(wǎng)NGB”與“播存網(wǎng)絡”展開，雖然還僅是一個初步實例，但潛臺詞異常豐富。

    “從建立部局合作機制到文化共享工程，都說明了一點，”王效杰說，“即廣電數(shù)字化不再是行業(yè)內部的事情，而正成為國家信息化的重要組成。從2008年開始，這一趨勢會越來越明顯。對全國廣電網(wǎng)絡同仁來說，數(shù)字電視絕非簡單的模數(shù)轉換，而要堅決按照國家信息化的要求來做�！�

    國家的要求，清晰地寫在“國辦08年1號文”中——“以有線電視數(shù)字化為切入點，加快推廣和普及數(shù)字電視廣播，加強寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎設施建設，推進‘三網(wǎng)融合’”，從而實現(xiàn)產業(yè)鏈相關產業(yè)協(xié)調發(fā)展�！�

    12月19日，工業(yè)和信息化部舉行成立之后首次“全國工業(yè)和信息化工作會議”。李毅中部長要求2009年重點抓好九項工作，其中明確指出“推進傳統(tǒng)產業(yè)改造提升，促進信息化與工業(yè)化融合。加強國家信息化頂層設計、規(guī)劃指導和協(xié)調服務，加快發(fā)展融合性業(yè)務，推進通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)‘三網(wǎng)融合’�！�

    2008年，新一輪電信重組全面展開并基本到位，在擁有固網(wǎng)、移動全業(yè)務牌照之后，中國電信、中國移動和中國聯(lián)通都更加堅定了全業(yè)務運營和綜合信息服務提供商之定位。

    顯然，“三網(wǎng)融合”的基礎是下一代（而非目前的）通信網(wǎng)、電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)。廣電必須加緊向下一代廣電網(wǎng)升級，這既是信息化的愿景期待，又是行業(yè)間競合的要求，更是在“特殊的”2008感受異常緊迫的時代任務——

    結構調整：亟待信息化大視野

    “百年一遇”的2008，將巨大的危險與更為巨大的機遇擺在了“地球村”的每一個村民面前。

    冰雪災害、汶川地震、奧運盛會、金融海嘯……2008大事不斷，尤其是源自美國次級貸的全球金融和經濟危機，使發(fā)改委主任張平充滿憂慮：“經濟下滑成為當前和今后一段時期的主要矛盾”。

    面對嚴峻的國內外經濟挑戰(zhàn)，中央一方面緊急動員、4萬億救經濟、全面保增長，另一方面鮮明提出經濟結構轉型的核心議題。

    12月8～10日，中央經濟工作會議在京召開，胡錦濤總書記強調，“要充分認識逆境中蘊含的重大機遇和有利條件，變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇……積極推進經濟結構調整，大力提高自主創(chuàng)新能力，切實做好節(jié)能減排和環(huán)境保護工作，不斷深化改革開放，最大限度地減少國際金融危機帶來的不利影響�！�

    怎么推進經濟結構調整？

    “堅定推進信息化步伐，通過‘兩化融合’改造傳統(tǒng)產業(yè)、帶動新興產業(yè)，這是根本且務實的路徑，”國家信息化專家咨詢委員會常務副主任周宏仁告訴《中國數(shù)字電視》的記者，“尤其是通過信息化帶動新興產業(yè)，更是重中之重！”

    “從數(shù)字化到信息化，再到信息化與工業(yè)化的融合發(fā)展，中央提出的一系列思路，正是打破中國現(xiàn)代化進程困境的要點，”周宏仁表示，“現(xiàn)代化的根本在經濟，經濟的根本在產業(yè)發(fā)展，產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必須依靠信息化改造，建立創(chuàng)新型和集約型發(fā)展模式，告別單純依靠低勞動成本和高能耗發(fā)展的舊模式�！�

    擴大就業(yè)、消化剩余勞動力，更是信息化促動現(xiàn)代經濟發(fā)展的優(yōu)勢�！皬慕y(tǒng)計數(shù)據(jù)看，自1997年以來，國內第二產業(yè)就業(yè)人口一直呈下降趨勢，但工業(yè)增加值卻不斷提高，”周宏仁分析道，“這代表我國工業(yè)總體生產效率不斷提升，當然是好事，也是現(xiàn)代化的必然成果。但隨著工業(yè)和農業(yè)生產效率不斷提升，大量剩余勞動力怎么消化？處理不好就是巨大的社會問題！”

    解決這一問題，僅僅靠簡單加大傳統(tǒng)產業(yè)規(guī)模是沒有意義的，利用信息化這個潤滑劑，促傳統(tǒng)工農業(yè)向信息服務產業(yè)鏈升級，才是真正的辦法。

    2008年，周宏仁率專家團在湖南、黑龍江、浙江、山東、廣東等地考察過程中，許多案例令他欣喜不已，“凡是信息化搞得好的企業(yè)，其競爭力和管理效率都極大提升，反之亦然，”周宏仁告訴記者，“像大型老國企齊齊哈爾第二機床廠的老總就說，企業(yè)不是對信息化有需求，而是有緊迫的需求，關系到生死存亡！”

    “再講一個制鞋業(yè)轉型的例子，”周宏仁笑著對記者說，“鞋廠是典型的傳統(tǒng)制造加工業(yè)。浙江大學開發(fā)了一套軟件系統(tǒng)，用戶只要將腳伸入一個儀器之中，儀器就可以自動地給出該用戶的腳型和主要尺寸；用戶選擇了樣式、材質，就可以很快地穿上個性化定制的鞋子，且物美價廉。這樣，傳統(tǒng)的、按標準模子生產通用型號的鞋子的生產方式就會發(fā)生改變，轉向客戶化定制；而擁有這種“信息化準備”的制鞋企業(yè)，毫無疑問其競爭力就會大大強于其它企業(yè)。企業(yè)這種生產方式的轉變，需要一批人去研究制鞋的軟件和相關設備，新的產業(yè)和就業(yè)需求就這樣誕生了。”

    另外，隨著信息基礎設施的不斷完善，信息服務業(yè)本身就可以吸納更多勞動力，“以全國農業(yè)信息網(wǎng)站為例，2006年全國不到8000個，但現(xiàn)在已有18000個，”周宏仁說，“是否已經滿足了需求？我看還有很大空間！”

    所以，周宏仁認為財政投資應該“傾向扶持技術改造積極、信息化創(chuàng)新欲望強的企業(yè)，并重點帶動新興產業(yè)。如此才能真正吐故納新、極大化乘數(shù)效應，并帶動本土產業(yè)在嵌入芯片、專用系統(tǒng)和軟件等核心領域形成自主競爭力！”

    回到數(shù)字媒體行業(yè)，創(chuàng)新也悄然萌現(xiàn)。比如安徽、河南的IPTV嘗試與煙草行業(yè)進行合作，在售煙點通過IPTV發(fā)布廣告信息、匯總銷售數(shù)據(jù)；在全國各地，有線數(shù)字電視亦展開與公營事業(yè)合作，華數(shù)更憑借“四網(wǎng)合一”成為“數(shù)字杭州”的核心運營者。

    但毋庸諱言，基于信息化語境的數(shù)字電視全業(yè)務開發(fā)，總體上還是一塊處女地。走出行業(yè)，擁抱信息化，實現(xiàn)“信息化語境中的全業(yè)務發(fā)展”——對于已走過五年數(shù)字化進程的廣電網(wǎng)絡來說，展開信息化大視野恰逢其時！

    “全業(yè)務”需要系統(tǒng)論

    規(guī)范的技術平臺建設、創(chuàng)新的業(yè)務體系跟進和完善的服務體系支持、整合的規(guī)模效應提升、全面的戰(zhàn)略思維轉型與變革勇氣，是“全業(yè)務”必須的系統(tǒng)論。

    信息化語境中的全業(yè)務——看似很誘人，但并不好做。尤其對廣電行業(yè)來說，決不能重蹈“散、亂、差”的覆轍，所以“系統(tǒng)論”的思路很重要。

    首先，規(guī)范的技術平臺建設。

    “開展PUSHVOD和PVR業(yè)務，核心是信息資源的有序推送，因此EPG很重要，”王效杰司長說，“按理說EPG已很成熟，但各地規(guī)范不統(tǒng)一，就談不上利用統(tǒng)一的資源平臺展開應用。因此09年一開始就要召開相關技術會議�！�

    從EPG推而廣之，大量數(shù)字電視技術組件必然走向規(guī)范和統(tǒng)一，才能有效支持全業(yè)務拓展。

    其次，創(chuàng)新的業(yè)務體系跟進和完善的服務體系支持。

    有線數(shù)字電視進入“后整轉”時代，“強調業(yè)務體系和服務體系建設是重中之重，”王效杰告訴記者，“整體轉換僅僅是一個開始，現(xiàn)在就小富即安怎么行？2009年總局將會出臺一系列相關規(guī)范，并鼓勵新的典型示范效應�！�

    事實上，“兩個體系”建設對CMMB、直播星與地面數(shù)字電視同等重要，不過它們具有“后發(fā)優(yōu)勢”，因為“白紙好作畫”。

    圍繞用戶出發(fā)的“兩個體系”，也必然從“網(wǎng)”延展到“臺”，因為以視音頻內容為基礎的業(yè)務，才是用戶最終消費的產品�！霸谂_內數(shù)字化方面，2009年首要推高清，主要推動現(xiàn)有頻道高清化，因為從制作設備到顯示終端，高清條件已經具備，”王效杰說，“其次是全面提升多格式內容提供能力，更好覆蓋新媒體領域，如滿足CMMB、互聯(lián)網(wǎng)流媒體的實時轉碼需求�！�

    第三，整合的規(guī)模效應提升。

    網(wǎng)絡運營遵循梅卡夫法則，即“指網(wǎng)絡的價值以用戶數(shù)量的平方速度增加”。只有整合，廣電網(wǎng)絡才能真正成為“商業(yè)可運營的網(wǎng)絡”，CMMB“全國一盤棋”所形成的巨大產業(yè)帶動作用，就在2008年顯露無疑，并令廣電人振奮。

    令人欣喜，有線省網(wǎng)整合在2008年邁出新一輪步伐，貴州、江蘇是典型代表，還有已啟動整合的廣東。而當?shù)攸h委政府對整合表現(xiàn)出高度重視，很大程度上來自于信息化基礎設施建設的訴求。

    我們期待，2009年，完成整合的多家省網(wǎng)能夠真正立足信息化的大視野，勇敢地走出行業(yè)，趟出一條全業(yè)務的創(chuàng)新之路！

    最后，全面的戰(zhàn)略思維轉型與變革勇氣。

    從數(shù)字化到信息化，歸根到底還是戰(zhàn)略思維的轉型。就像國家廣電總局副局長張海濤在多次會議上提到的：“技術轉過來了、用戶轉過來了，但運營思維轉過來了嗎？”

    除了前文所述的轉型思路，更要指出的是，外界應在激勵和鞭策的同時，容忍缺點、鼓勵試錯，這是創(chuàng)新的必要成本——對廣電、電信乃至對國家信息化來說，都非常必要！

    “信息化帶來的是一場巨大的經濟社會變革，如何看待信息化推進過程中出現(xiàn)的缺點和失敗，實際上考驗了一個民族對待變革的態(tài)度，”周宏仁語重心長，“只有對出現(xiàn)的缺點和失敗采取一種寬容的態(tài)度，才有可能創(chuàng)造一種鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境，一個民族才有可能擁抱變革、不斷地創(chuàng)新和進步�！�

    蓬勃信息化，廣電當自強！

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