5月12日，國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司正式對(duì)外發(fā)布《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》全文。據(jù)了解，當(dāng)前裝備制造業(yè)已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、技術(shù)資金密集，是各行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步的重要保障和國(guó)家綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)。

　　因此，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，確保裝備制造業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高自主化水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)改委特編制裝備制造調(diào)整和振興規(guī)劃，作為裝備制造業(yè)綜合性應(yīng)對(duì)措施的行動(dòng)方案，規(guī)劃期為2009-2011年。

　　從《規(guī)劃》中我們了解到，基礎(chǔ)零部件是本次調(diào)整振興重點(diǎn)對(duì)象，發(fā)改委指出要大力發(fā)展大功率電力電子元件、功能模塊，大型、精密軸承，高精度齒輪傳動(dòng)裝置，高強(qiáng)度緊固件，高壓柱塞泵/電動(dòng)機(jī)、液壓閥、液壓電子控制器、液力變速箱，氣動(dòng)元件，軸承密封系統(tǒng)、橡塑密封件等零部件產(chǎn)品。加快發(fā)展工業(yè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)及儀器儀表、中高檔傳感器等。由于受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，2008年下半年以來(lái)，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)裝備需求急劇萎縮，我國(guó)裝備制造業(yè)持續(xù)多年的高速增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯趨緩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、經(jīng)濟(jì)效益下滑，可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。

　　《規(guī)劃》要求，堅(jiān)持裝備自主化與重點(diǎn)建設(shè)工程相結(jié)合。加強(qiáng)政策支持和市場(chǎng)引導(dǎo)，充分利用實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)工程和調(diào)整振興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)形成的市場(chǎng)需求，加快推進(jìn)裝備自主化，保障工程需要，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持自主開(kāi)發(fā)與引進(jìn)消化吸收相結(jié)合。支持企業(yè)自主開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，鼓勵(lì)開(kāi)展引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)逐步由依賴(lài)引進(jìn)技術(shù)向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。堅(jiān)持發(fā)展整機(jī)與提高基礎(chǔ)配套水平相結(jié)合。努力實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)裝備自主化，帶動(dòng)基礎(chǔ)配套產(chǎn)品發(fā)展。提高基礎(chǔ)件技術(shù)水平，開(kāi)發(fā)特種原材料，扭轉(zhuǎn)基礎(chǔ)配套產(chǎn)品主要依賴(lài)進(jìn)口的局面。

　　《規(guī)劃》提出目標(biāo)，大力提高國(guó)產(chǎn)裝備質(zhì)量水平，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，國(guó)產(chǎn)裝備國(guó)內(nèi)市場(chǎng)滿(mǎn)足率穩(wěn)定在70%左右，鞏固出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)定出口市場(chǎng)。特別強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)件制造水平得到提高，通用零部件基本滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，關(guān)鍵自動(dòng)化測(cè)控部件填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，特種原材料實(shí)現(xiàn)均要實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。

　　以在建的京滬、京廣、京沈、滬昆等約1萬(wàn)公里高速鐵路客運(yùn)專(zhuān)線，以及西部干線鐵路、煤運(yùn)通道建設(shè)項(xiàng)目為依托，組織實(shí)施鐵路交通設(shè)備自主化，實(shí)現(xiàn)高速動(dòng)車(chē)組、大功率交流傳動(dòng)電力/內(nèi)燃機(jī)車(chē)、重載貨車(chē)、大型養(yǎng)護(hù)機(jī)械等裝備的國(guó)內(nèi)制造。

　　為適應(yīng)交通、能源、水利、房地產(chǎn)等行業(yè)發(fā)展需要，《規(guī)劃》提出要以大型隧道全斷面掘進(jìn)機(jī)、大型履帶吊和全路面起重機(jī)、架橋機(jī)、瀝青混凝土攪拌和再生成套設(shè)備等為重點(diǎn)，發(fā)展大型、新型施工機(jī)械；以空管設(shè)備和空管自動(dòng)化系統(tǒng)、行李和貨物高速分揀系統(tǒng)、安檢設(shè)備與智能化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、航顯綜合系統(tǒng)及設(shè)備、機(jī)場(chǎng)信息集成系統(tǒng)及設(shè)備等為重點(diǎn)，發(fā)展機(jī)場(chǎng)專(zhuān)用裝備；以大型斗輪堆取料機(jī)、翻車(chē)機(jī)、裝卸船機(jī)等為重點(diǎn)，發(fā)展港口機(jī)械。

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