爭當生態(tài)文明排頭兵

　　2007年2月，以“七彩云南 我的家園”為主題，以環(huán)境法治、環(huán)境治理、環(huán)境陽光、生態(tài)保護、綠色創(chuàng)建、綠色傳播、節(jié)能減排為主要內(nèi)容的“七彩云南保護行動”正式啟動，拉開了加快七彩云南生態(tài)文明建設(shè)的帷幕。

　　治理水污染   高原江湖清起來

　　2009年底，29條滇池主要入湖河道治理效果明顯，牛欄江補水工程進展順利，滇池流域污水處理廠建設(shè)取得突破性進展。短短一年時間，昆明主城區(qū)污水處理能力實現(xiàn)翻番，由原來的55.5萬噸/天，躍升到今年底110.5萬噸/天；洱海治理的經(jīng)驗受到了黨和國家領(lǐng)導人及國家有關(guān)部委的充分肯定，并向全國全省推廣；截至09年第三季度，九湖“十一五”規(guī)劃項目207項，完成61項，開工建設(shè)120項，累計完成投資63.59億元，占規(guī)劃總投資的53.72%。

　　2007年以來，隨著一系列治理保護工作的加快，九大高原湖泊的治理也取得階段性進展。根據(jù)湖泊水質(zhì)監(jiān)測分析報告結(jié)果顯示，最近除陽宗海水體砷濃度超標、降為劣Ⅴ類，滇池、洱海水體污染物有所下降，其它湖泊基本保持穩(wěn)定。

　　09年底，將完成投資約100億元，17個污水處理廠、40個生活垃圾處理設(shè)施可竣工驗收并投入使用。針對一些流域（水域）重金屬污染的突出問題，我省切實加大重金屬污染整治工作力度。全面開展了涉砷企業(yè)排查，處理了違法企業(yè)57家，取締小冶煉企業(yè)11家。通過一系列治理措施，陽宗海湖體砷濃度已由最高值0.134mg/L，下降到2009年11月份的0.114mg/L，約下降了15%。2009年5月，省政府召開了南盤江水污染防治專題會議，對南盤江砷污染治理工作進行研究部署，并責令流域內(nèi)涉砷的5家重點企業(yè)實行停產(chǎn)整改，列入了省級環(huán)保專項行動掛牌督辦事項。開展了南盤江流域水污染防治規(guī)劃的編制工作。經(jīng)過整治，2009年11月南盤江干流全部斷面砷濃度監(jiān)測值均達到Ⅲ類標準限值，出省斷面設(shè)里橋砷濃度平均值為0.025mg/L，水質(zhì)為II類，達到水環(huán)境功能要求。

　　怒江州無條件關(guān)閉了沒有任何環(huán)保設(shè)備和措施的24個水洗點，淘汰了歷史上形成的3個高耗能、三廢排放不達標的選冶企業(yè)，通過綜合整治，成效顯著。2009年11月蘭坪金雞橋斷面水質(zhì)類別為Ⅲ類，達到水環(huán)境功能要求；云龍縣石門斷面水質(zhì)類別為Ⅱ類，達到水環(huán)境功能要求。

　　節(jié)能減排  城鄉(xiāng)環(huán)境靚起來

　　節(jié)能減排云南在行動取得明顯成效。“十一五”前3年，全省單位GDP能耗累計下降10%，實現(xiàn)社會節(jié)能量780萬噸標準煤。09年1至9月全省單位GDP能耗同比又下降5.14%。

　　“十一五”期間確定淘汰鋼鐵、鐵合金、黃磷、水泥、電石、焦炭、小火電和造紙等落后產(chǎn)能工作積極推進。截止2009年11月9日，全省20萬千瓦以上火電機組脫硫裝置已全部建成，并通過環(huán)保設(shè)施竣工驗收；火電裝機10萬千瓦以下的機組已關(guān)停90萬千瓦，提前兩年完成了關(guān)停任務；小鐵合金、小水泥、小煉鐵等其它行業(yè)的淘汰落后工作也在穩(wěn)步推進。認真落實鋼鐵落后產(chǎn)能淘汰計劃，易門縣云豐鋼鐵有限責任公司等5家企業(yè)已于2008年11月前淘汰；石林麒聯(lián)冶金有限公司（1座220m3高爐）等15家鋼鐵企業(yè)將于2009年12月底前淘汰。

　　在全省制糖行業(yè)推廣臨滄永德糖業(yè)集團污染減排的技術(shù)和經(jīng)驗，90%以上的制糖企業(yè)污染減排工程項目如期完成。加大對國控、省控重點企業(yè)監(jiān)測和監(jiān)管力度，強化火電企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)察，通報了一批沒有按期完成污染減排任務和運行不正常的企業(yè)。經(jīng)過艱苦的努力，“十一五”前3年，全省單位GDP能耗累計下降10%，實現(xiàn)社會節(jié)能量780萬噸標準煤。2009年1到月全省單位GDP能耗同比又下降5.14%。

　　持續(xù)推進生物多樣性保護 珍稀動植物多起來

　　全省組織開展了生物多樣性評價,基本建立了云南生物多樣性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，從物種豐富度、生態(tài)系統(tǒng)類型多樣性、植被垂直層譜完整性、物種特有性與外來物種入侵度等5個方面對全省129個縣的生物多樣性進行了綜合評估。評價結(jié)果為云南生物多樣性在全國名列前茅，且物種極為豐富，有野生高等動植物物種20312種（含種下等級），其中高等脊椎動物1972種，高等植物18340種；生態(tài)系統(tǒng)豐富和復雜，有12個植被型、34個植被亞型、445個群系、數(shù)量眾多的植物群從。

　　加快推進鄉(xiāng)村環(huán)保建設(shè) 綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起來

　　積極推進全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國家級生態(tài)村、省級生態(tài)等創(chuàng)建工作。全省有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被國家命名為“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，154個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得省政府命名的“云南省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。全省共創(chuàng)建國家級綠色學校19所，省級綠色學校293所，州市級綠色學校2000多所；省級命名綠色社區(qū)62家。

　　有“亞洲第一高橋”之稱的新漭街渡特大橋于2008年12月30日正式建成通車，位于云南省瀾滄江流域的小灣水電站庫區(qū)，主墩最大高度168米，主跨長220米，均為亞洲之最。橋梁全長809米，寬9米，為預應力混凝土連續(xù)鋼構(gòu)超高墩特大橋，設(shè)計車輛荷載為公路Ⅱ級，是小灣電站復建工程之一。

　　云南電力 小灣水電站

　　從1999年6月開始籌建到2009年9月首臺機組正式投產(chǎn)發(fā)電，小灣伴隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施的腳步，不僅成為云南能源開發(fā)的標志性工程，也抬升了中國乃至世界水電建設(shè)新的標桿。

　　小灣水電站是瀾滄江中下游河段水電梯級開發(fā)的龍頭水庫, 是國家實施西部大開發(fā)、“西電東送”戰(zhàn)略的標志性工程。

　　小灣水電站建成后，將使云南水電裝機容量中具有多年調(diào)節(jié)能力水電裝機的比重由15%上升到70%，極大改善云南水電站群的調(diào)節(jié)性能。

　　小灣電站建設(shè)是一個奇跡。全世界最高的雙曲拱壩，小灣工程創(chuàng)造了20多項世界和全國之最，許多水電建設(shè)難題的解決甚至超過了三峽工程。

　　實施西部大開發(fā)10年來，全省電力裝機從2000年的768.8萬千瓦增加到2008年的2578萬千瓦，發(fā)電量從2000年的317.5億千瓦時增加到2008年的1005億千瓦時。2008年電力產(chǎn)業(yè)增加值達200億元，占全省GDP的3.5%；西電東送送電等級實現(xiàn)500千伏；云電送廣東172億千瓦時；云電外送越南31.5億千瓦時。隨著大朝山、景洪、小灣等大型水電站相繼投產(chǎn)，溪洛渡、向家壩、糯扎渡等大型水電站建設(shè)進展順利，云南正逐步成為國家“西電東送”、“云電外送”的重要能源基地。

　　云南航空事業(yè)

　　西部大開發(fā)10年來，云南航空事業(yè)快速發(fā)展。通過新建昆明新機場和騰沖機場，增容改造昆明巫家壩國際機場和改擴建西雙版納、麗江、大理、德宏芒市、迪慶香格里拉機場，使云南機場的基礎(chǔ)設(shè)施和保障能力得以大幅提升，機場集群效應得以充分凸顯。目前，云南省民航機場所飛航線達244條，通航城市達90多個，其中，國際城市29個、地區(qū)2個。全省形成了布局合理、規(guī)模適當、功能完備、運作順暢的機場網(wǎng)絡(luò)體系，有力促進了云南改革開放，帶動了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特別是旅游業(yè)的發(fā)展，初步呈現(xiàn)出機場產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。云南現(xiàn)已成為我國擁有支線機場最多、網(wǎng)絡(luò)布局較為完備的省區(qū)之一。

　　教育 民生建設(shè)

　　農(nóng)家書屋是一項為了保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益，解決農(nóng)民群眾“買書難、借書難、看書難”問題的惠民工程。2006年，云南省將其作為農(nóng)村文化建設(shè)的重要抓手，在昆明市、大理白族自治州開展試點工作，2007年為全力推進農(nóng)家書屋建設(shè)，云南省成立了由新聞出版、財政、文化、農(nóng)業(yè)等10個部門共同參與的日常工作機構(gòu)。09年，云南省又將農(nóng)家書屋工程列入重點督查的20項重要工作，將任務層層分解，與各縣（市、區(qū)）政府簽訂了責任書，保證了農(nóng)家書屋工程順利實施。4年來，通過加強組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌各方力量、采取多種措施、創(chuàng)新工作方式，農(nóng)家書屋建設(shè)穩(wěn)步扎實推進，取得了豐碩成果，截至10月，云南省共建成農(nóng)家書屋2032個。

　　云南加快口岸建設(shè)

　　針對云南口岸原“體制缺陷、機構(gòu)弱化；職責缺位、協(xié)調(diào)弱化；管理缺失、手段弱化”的問題，云南成立了口岸建設(shè)領(lǐng)導小組，加強對口岸建設(shè)管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，整合本省各方資源、統(tǒng)籌完成云南口岸的規(guī)劃、建設(shè)和管理，切實提高口岸工作效率，提升口岸整體功能。

　　09年以來，云南重點口岸建設(shè)明顯提質(zhì)增速，其他口岸和重點通道的規(guī)劃建設(shè)全面推進，口岸配套設(shè)施和裝備水平逐步提高，便利化措施初見成效。6月下旬，云南電子口岸上線試運行。7月云南省政府與海關(guān)總署正式簽署了云南電子口岸合作備忘錄，即將加快進行口岸通關(guān)項目的整合和開發(fā)，推動和整合口岸各方信息資源，實現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的信息共享和聯(lián)網(wǎng)核查，提高通關(guān)流程的自動化和通關(guān)效率。1～6月，口岸運行情況各項指標趨勢逐步好轉(zhuǎn)，出入境人員、交通工具同比穩(wěn)定增長，進出口額、進出口貨運量逐步回升，口岸經(jīng)濟有望成為加快云南對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的重要支撐體系和構(gòu)筑云南服務區(qū)域經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)。

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