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私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼政策啟動(dòng)難原因分析
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http://www.mamogu.com 發(fā)稿日期:2010-7-26
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2010-2013年中國(guó)客車輪胎產(chǎn)業(yè)投資可行性分析及市 【出版日期】 2010年7月 【報(bào)告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個(gè)2010-2013年中國(guó)農(nóng)業(yè)或林業(yè)用輪胎產(chǎn)業(yè)投資可行性 【出版日期】 2010年7月 【報(bào)告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個(gè)2010-2013年中國(guó)摩托車用輪胎產(chǎn)業(yè)投資可行性分析 【出版日期】 2010年7月 【報(bào)告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個(gè)2010-2013年中國(guó)汽車用橡膠內(nèi)胎產(chǎn)業(yè)投資可行性分 【出版日期】 2010年7月 【報(bào)告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個(gè)中投顧問新能源行業(yè)研究員李勝茂指出,對(duì)于上海、深圳、杭州等5個(gè)城市來說,能夠入選國(guó)內(nèi)首批私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼推廣試點(diǎn)市是一項(xiàng)政策利好。因?yàn)檫@些城市可以借助先行先試的條件將本區(qū)域內(nèi)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)搶先做大,這樣在未來就可以獲得競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。但為何只有深圳邁出了實(shí)質(zhì)性的一步,其他城市的動(dòng)作并不像想象中的那么快呢?
李勝茂認(rèn)為,試點(diǎn)城市啟動(dòng)正式補(bǔ)貼活動(dòng)進(jìn)度過慢是有多方面原因的。首先,私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼推廣試點(diǎn)市的配套政策制定工作是一項(xiàng)工作量非常龐大的工程,從起草、定稿到最后審核需要時(shí)間較長(zhǎng)。一方面地方政府要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,制定有針對(duì)性的方案;另外,私人購(gòu)買新能源汽車的補(bǔ)貼額度較大,相關(guān)政策的漏洞應(yīng)盡量在事先就考慮到,否則補(bǔ)貼資金就會(huì)存在被惡意騙取的風(fēng)險(xiǎn)。
除深圳外,其他幾個(gè)試點(diǎn)城市缺乏可以依托的相關(guān)車型可以參考也是這些城市配套政策遲遲不能出臺(tái)的一個(gè)重要原因。深圳可以依托比亞迪研發(fā)的F3DM和E6兩款成熟車型的銷售價(jià)格作為補(bǔ)貼參考,地方配套補(bǔ)貼資金定為多少合適有據(jù)可查。而上海、長(zhǎng)春等市雖然也擁有本土的汽車企業(yè),但是這些車企大多沒有量產(chǎn)符合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的新能源車型,這就使得這些城市如今要面臨無車可補(bǔ)的尷尬。
李勝茂指出,本級(jí)財(cái)政資金是否充裕也是一個(gè)影響因素。深圳對(duì)購(gòu)買可插電式混合動(dòng)力車和純電動(dòng)汽車的消費(fèi)者,采取的是在國(guó)家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上分別追加3萬元和6萬元補(bǔ)貼方案,補(bǔ)貼的力度相當(dāng)大。但是像長(zhǎng)春和合肥這樣的二線城市,本級(jí)財(cái)政收入并不寬裕,而且比新能源汽車補(bǔ)貼更為重要的資金需求比比皆是,要想足額撥付一筆補(bǔ)貼資金對(duì)于這些地方來說的確有些困難。而在深圳率先推出大額補(bǔ)貼辦法后,其他城市更是面臨被比較的境地,倘若自身的政策力度要比深圳小許多,那么本地消費(fèi)者的購(gòu)買欲將會(huì)受到極大抑制。
目前在社會(huì)各界的關(guān)注下,國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)正呈一種迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)。在這種情況下,剩下的4個(gè)試點(diǎn)城市必須盡快出臺(tái)本區(qū)域內(nèi)的配套試點(diǎn)政策,爭(zhēng)取在試點(diǎn)期內(nèi)獲得最大的試點(diǎn)效果。還未啟動(dòng)試點(diǎn)的這幾個(gè)城市要在借鑒深圳出臺(tái)的相關(guān)政策和結(jié)合本地實(shí)際的情況下,科學(xué)務(wù)實(shí)的制定配套政策。比如本級(jí)財(cái)政不是很充裕城市,可以采取初次購(gòu)車補(bǔ)貼少一些,但在車輛使用過程中要彌補(bǔ)起來。比如在停車費(fèi)、路橋費(fèi)等方面給予消費(fèi)者優(yōu)惠,一樣可以在不降低補(bǔ)貼力度的情況下,讓本地政府一次性撥付的補(bǔ)貼資金較小。
中投顧問研究總監(jiān)張硯霖也指出,深圳之外的其他城市之所以被沒有現(xiàn)成車型可以參考而困擾,還有一個(gè)重要原因就是這些城市都有地方保護(hù)主義的傾向。試想,如果比亞迪能夠在這些城市暢通無阻的銷售,那么也就不存在配套政策制定時(shí)沒有相關(guān)車型作為依托的局面。
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