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我國當前地方債困境點評
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http://www.mamogu.com 發(fā)稿日期:2010-8-10
- 【搜索關鍵詞】:債市 研究報告 投資策略 分析預測 市場調研 發(fā)展前景 決策咨詢 競爭趨勢
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2010-2015年中國信用卡行業(yè)市場供需預測與投資方 2010年上半年,在國際國內復雜的環(huán)境下,中國經(jīng)濟增長速度適度回落,但仍然總體保持了回升向好2010-2015年基金行業(yè)發(fā)展前景分析及投資風險預測 2010年上半年,基金行業(yè)全部基金的資產(chǎn)凈值合計21157.34億元,份額規(guī)模合計239722010-2014年中國銀行理財產(chǎn)品運行動態(tài)及投資前景 【出版日期】 2010年7月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個 【印2010-2015年個人理財行業(yè)發(fā)展前景分析及投資風險 2010年二季度股市一片慘淡,連續(xù)三個月收陰,每月跌幅均超過7%,二季度累計跌幅22.87%中國當前仍處于城市化進程中,地方政府有大量改善基礎設施的投資需求,地方上要做很多工作,需要大量資金。我國《預算法》規(guī)定地方政府不得發(fā)行地方政府債券,而財政部代發(fā)不代還,這一點引起很多市場人士和專家學者的爭議,那么,我國當前地方債相關法律和配套措施上還有哪些可以完善的地方?該來的問題遲早要來,對于地方投融資平臺背后所包含的更大范圍的地方債務危機將如何化解?如何形成健康的地方發(fā)債體系?
中國當前仍處于城市化進程中,地方政府有大量改善基礎設施的投資需求,地方上要做很多工作,需要大量資金。我國《預算法》規(guī)定地方政府不得發(fā)行地方政府債券,而財政部代發(fā)不代還,這一點引起很多市場人士和專家學者的爭議,那么,我國當前地方債相關法律和配套措施上還有哪些可以完善的地方?該來的問題遲早要來,對于地方投融資平臺背后所包含的更大范圍的地方債務危機將如何化解?如何形成健康的地方發(fā)債體系?
有學者表示,對于地方政府發(fā)債的問題,未來的趨勢可能將會是逐步向有條件的地區(qū)放閘發(fā)行市政債券。還有市場人士建議實現(xiàn)地方債利率的市場化,地方債的償債主體是地方政府,票面利率理應由其期限、財政實力和項目的盈利能力來決定。如果按照目前的中央政府提供“擔!崩式y(tǒng)一近似國債的做法,不利于資金的有效配置,也不便于為市場提供多樣化的產(chǎn)品。此外,還有學者表示要建立健康的地方融資體系,離不開中央和地方在稅收制度上的改革。
長城證券投資經(jīng)理、債券分析師李學說:“先預算法我覺得可能需要修改,尤其是那一條地方政府不能有財政赤字,同時地方政府又不能直接發(fā)債,我覺得這一條需修改,因為這個兩個目標是矛盾的,它不可能同時完成。他為了刺激經(jīng)濟他也要加大投資,他這個財政支出也肯定會要提高,所以說這種入不敷出的這種現(xiàn)象是必然會出現(xiàn)的,而你又不允許他融資,不允許他去發(fā)債融資,那他就只能打一些擦邊球了。”
中央財經(jīng)大學金融學教授郭田勇:“制度方面肯定未來要改善,地方政府為什么要發(fā)債,為什么要融資,當然這跟我們的稅收制度,比如我們分稅制以后,中央財政收入和地方財政收入兩個分流,分流財政收入以后,地方政府一直認為他們所負擔的,他們的財權小于他們的事權,要干事多,分的錢少,一直有這個呼聲,我想對于我們這個稅收制度以及稅收中分稅制,比如我們要根據(jù)事的情況,可以進行合理的界定!
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