根據(jù)安徽省的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》要求，到２０１１年，包括純電動、充電式混合動力和普通型混合動力在內(nèi)，新能源汽車要形成年５０萬輛的產(chǎn)能，銷量要占國內(nèi)乘用車銷售總量的５％左右。

    業(yè)內(nèi)人士指出，在國家利好政策推動下，一些實力雄厚、有技術積累的地區(qū)和汽車企業(yè)搶占市場份額責無旁貸，但是眼下一批不具備整車生產(chǎn)能力的企業(yè)和地區(qū)，也在高調(diào)進軍新能源汽車領域，以獲取國家專項扶持資金和在征地、貸款等方面享受優(yōu)惠措施。

    在２０１０年的地方兩會政府工作報告中，北京、上海、東北三省、安徽、江西、山東、湖南、海南、重慶及兩湖、兩廣等１６個省份均提出了新能源汽車的發(fā)展方向。

    整車生產(chǎn)企業(yè)如此，上游配套商也耐不住“寂寞”。在安徽蕪湖奇瑞汽車公司周邊，已經(jīng)有１００多家電池配套商在當?shù)亟◤S。２０１０年初，奇瑞純電動車Ｍ１－ＥＶ正式進行示范運營，大規(guī)模量產(chǎn)尚無明確時間表，但電池配套企業(yè)卻不敢“怠慢”，早早蜂擁而至。

    江淮汽車董事長左延安表示：“新能源汽車千萬不能搞成‘大躍進’，不能搞成‘村村點火，處處冒煙，大煉鋼鐵’一樣，這樣是浪費資源�！薄半姵卮_實搞出來了，但這種電池的能量密度、功力、安全性等，要滿足產(chǎn)業(yè)化運行，還差得很遠。”左延安說，希望國家集中優(yōu)勢資源，重點支持若干個企業(yè)，以少量的產(chǎn)學研機構(gòu)聯(lián)合攻關。

    新能源汽車的遍地開花只是中國“新能源熱”的縮影。在諸多轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的利好政策刺激下，我國已經(jīng)有１８個省區(qū)提出要打造太陽能發(fā)電、風能、光伏產(chǎn)業(yè)、新能源裝備制造等新能源基地；上百個城市提出把新能源作為經(jīng)濟發(fā)展的增長點；甚至個別省市已經(jīng)制定出打造上千億元、上萬億元的新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。中國風電已連續(xù)多年增幅超過１００％，２００９年新增風電裝機容量占據(jù)全球的１／３。

    目前，江西省的上饒市、景德鎮(zhèn)市、撫州市等諸多地市都在擬建或上馬光伏項目，江西省發(fā)改委雄心勃勃地制定了全省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：到２０１２年力爭硅料產(chǎn)量達８萬噸、硅片１萬兆瓦，實現(xiàn)主營收入６０００億元，相當于２００７年江西全省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的總和，實現(xiàn)稅收４００億元，“當之無愧地成為全國第一”。

    事實上，自２００５年以來，從內(nèi)蒙古到寧夏，從福建到四川，全國各地幾乎都在上馬光伏項目，江蘇省更是正在打造多個產(chǎn)值達千億元的光伏工業(yè)園。光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的前景令專家深憂經(jīng)濟學家呼吁地方政府在新能源發(fā)展中切忌“頭腦過熱”。中國可再生能源學會常務理事、上海交通大學太陽能研究所博士生導師崔容強教授認為，國家必須盡快制定新能源發(fā)展長遠規(guī)劃，避免盲目擴張、胡亂上馬、同質(zhì)競爭，并整合各地資源統(tǒng)一布局，使我國新能源產(chǎn)業(yè)在國際競爭中形成整體優(yōu)勢。

    安徽省社科院經(jīng)濟學家孫自鐸說，發(fā)展新能源要注意量力而行，細劃行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并確保規(guī)劃嚴格執(zhí)行，防止出現(xiàn)增長過熱和產(chǎn)能過剩。同時根據(jù)市場發(fā)展不斷調(diào)整各種相關政策法規(guī)。發(fā)展新能源是一個長期過程，眼下需要扎實地多做一些深入的研究工作，切忌炒作概念和空談。

    中國可再生能源學會副理事長孟憲淦指出，地方政府競相打造新能源產(chǎn)業(yè)基地或致產(chǎn)能過剩。他表示，國家已經(jīng)把可再生能源定位為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，可再生能源的重要性可見一斑。不過，可再生能源還遠遠沒有到普及的時候。

    他說，中央的提法是，可再生能源將在2030年能發(fā)揮“重要替代”作用；2050才能“成為主要能源的重要組成部分”。業(yè)界看來，可再生能源的成本高昂，電價很貴，風電和光伏的核準電價都比火力發(fā)電價格高得多；從技術上看，可再生能源也還有比較大的改進空間。第一，從我國可再生能源的發(fā)展現(xiàn)狀來看，中央制定的政策相對比較謹慎。

    中央政府對于可再生能源的發(fā)展有幾個具體的思路。其一是財政補貼，類似“金太陽計劃”，每瓦補助十至二十幾元，更有效的辦法是把高于現(xiàn)有電價的差價用電網(wǎng)分攤，每個電力用戶負擔一點義務。目前的政策是每度電里拿出4厘錢補貼可再生能源發(fā)電。

    然而，這個支持政策會受到中央財力的約束。按這個補貼規(guī)模計算，在2009年，全國最多可以拿出100多億元補貼可再生能源發(fā)電，這遠遠不及可再生能源的發(fā)展速度。

    在財政補貼之外，中央對于可再生能源，給予了一定的政策空間和限制。

    為了保障可再生能源的有序發(fā)展，國家制定了《可再生能源法》，同時制定了總體規(guī)劃，設定總量目標。最近,有關部門正在完善的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》中提及，到2020年，風力發(fā)電的裝機容量是1.5億千瓦，光伏發(fā)電的裝機容量將是2000萬千瓦。

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