我省是化妝品的生產(chǎn)及出口大省，與廣東、上海并列為中國三大化妝品生產(chǎn)基地，產(chǎn)業(yè)集聚特色明顯。據(jù)杭州海關(guān)統(tǒng)計，2009年我省化妝品出口總額達(dá)1.86億美元，同比增長10.7%；2010年依然保持持續(xù)高漲的發(fā)展勢頭，上半年我省化妝品出口總額已達(dá)1.10億美元。然而，在出口形勢總體樂觀的背景下，化妝品出口被扣的事件卻時有發(fā)生。

　　根據(jù)國家WTO-TBT通報咨詢中心數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2005年1月1日到2010年6月31日，我省化妝品出口歐美被扣65批，占全國化妝品被扣總批數(shù)的28%。

　　省標(biāo)準(zhǔn)化院對近年來我省被扣化妝品批次進(jìn)行了具體分析。從扣押方來看，在美國與歐盟市場被扣批數(shù)比例為6比1，這說明出口美國的產(chǎn)品質(zhì)量形勢更為嚴(yán)峻；從被扣產(chǎn)品種類來看，以彩妝為主，占61%；被扣原因有五方面：其中“標(biāo)簽不正確”占49%，“含有有毒有害物質(zhì)”占26%，“含有不安全色素”占13%，“微生物超標(biāo)”占10%，“注冊認(rèn)證相關(guān)因素”占2%。

　　經(jīng)分析，省標(biāo)準(zhǔn)化院發(fā)現(xiàn)各國對化妝品的監(jiān)管要點和側(cè)重點有所不同。歐盟國家對重金屬含量、微生物監(jiān)管比較嚴(yán)格，而美國對色素的安全使用、標(biāo)簽等監(jiān)管比較嚴(yán)格。

　　面對化妝品出口的嚴(yán)峻形勢，我省企業(yè)亟待加強(qiáng)對國際貿(mào)易技術(shù)壁壘的應(yīng)對能力。

　　對化妝品生產(chǎn)過程的剖析顯示，涉及化妝品安全生產(chǎn)的主要環(huán)節(jié)包括：進(jìn)口國安全要求、原料選用、衛(wèi)生控制、檢測方法及能力、包裝標(biāo)簽等。對此，省標(biāo)準(zhǔn)化院提出四點意見建議。

　　一是落實制度保障。化妝品生產(chǎn)企業(yè)要高度重視技術(shù)壁壘應(yīng)對工作，在企業(yè)內(nèi)部建立預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，指定專人詳細(xì)了解出口產(chǎn)品目標(biāo)國之技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，注意從專業(yè)網(wǎng)站收集類似案例，避免因信息渠道不暢而導(dǎo)致產(chǎn)品出口受阻。

　　二是及時掌握各種信息。通過“浙江省應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息服務(wù)平臺”及時獲取出口國家的化妝品法規(guī)信息及TBT通報最新動態(tài)，應(yīng)特別關(guān)注各國化妝品的禁限用成分要求、原料規(guī)格、重金屬限量、微生物指標(biāo)、注冊認(rèn)證及標(biāo)簽、包裝要求等。

　　三是積極推行GMP認(rèn)證。盡管歐美等發(fā)達(dá)國家對化妝品的GMP認(rèn)證均采用自愿自主的原則，但都非常重視化妝品GMP生產(chǎn)，通過GMP認(rèn)證的產(chǎn)品無疑在市場上占據(jù)優(yōu)勢。東盟國家也于2009年開始實施化妝品GMP認(rèn)證，推行化妝品GMP認(rèn)證將是必然趨勢。

　　四是尋求專業(yè)研究機(jī)構(gòu)的幫助。對于難以判斷、難以解讀的事例或法規(guī)，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)外聯(lián)，及時通過“TBT應(yīng)對110”熱線與專業(yè)研究機(jī)構(gòu)聯(lián)系，尋求專業(yè)研究人員的幫助和支持，將問題解決在萌芽狀態(tài)。咨詢熱線為：0571-85784110。

　　加拿大加緊制定強(qiáng)制性機(jī)頂盒能效法規(guī):加拿大機(jī)頂盒MEPS的最大總能耗(TEC)的計算方法與能源之星相同。當(dāng)機(jī)頂盒采用DVR、高清、附加調(diào)諧器等功能時，將基本年度能耗限值（kWh）與附加功能年度能耗限值（kWh）相加。

　　REACH法規(guī)SVHC清單擬再添11種新物質(zhì)：8月30日，歐盟ECHA發(fā)布擬列入SVHC的11種類物質(zhì)的清單提案，并提起公眾咨詢。這11種物質(zhì)中，有8類為CMR物質(zhì)，其他3類為PBT物質(zhì)。

　　美國頒布木制品甲醛釋放量新限令：7月7日，美國總統(tǒng)奧巴馬正式簽署《復(fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案》。根據(jù)法案要求，2013年1月1日之前制造商必須滿足0.09 ppm的新標(biāo)準(zhǔn)，并要求執(zhí)行第三方檢測和認(rèn)證，以確保產(chǎn)品符合性。新排放限制將是世界上要求最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。

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