然而，一線城市目前均“按兵不動”。

　　二三線城市打頭炮

　　新“國八條”的第一條就提出，2011年各城市人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，合理確定本地區(qū)年度新建住房價(jià)格控制目標(biāo)，并于一季度向社會公布。

　　一季度大限將至，更多城市卻還在糾結(jié)醞釀中。

　　打頭炮的則是一些二三線城市。

　　其中，銀川一馬當(dāng)先，今年2月即明確：銀川2011年新建商品住房價(jià)格上漲幅度控制在當(dāng)年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增長幅度以內(nèi)，同比增幅低于10%。

　　此外，3月18日，太原確定，2011年全市新建商品住房年度價(jià)格漲幅不超過全市年度GDP和人均可支配收入增長水平。

　　佛山近日則發(fā)布通知要求，今年新建住房價(jià)格漲幅不高于本年度GDP增長速度。

　　而貴陽的目標(biāo)是嚴(yán)格控制新建住房價(jià)格增幅不高于去年全國平均值。昆明則表示房價(jià)漲幅不能超過人均可支配收入增長水平。

　　公開資料顯示，銀川、太原、佛山、貴陽和昆明今年的GDP預(yù)期增速分別為12%以上、13%、12%、17%、13%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)期增幅分別為10%以上、10%、10%、15%和10%以上。

　　合富輝煌市場研究中心副總經(jīng)理龍斌認(rèn)為，GDP增速是二三線城市房價(jià)調(diào)控目標(biāo)最重要的參照系，一方面也是因?yàn)檫@些地方的增速普遍達(dá)到10%以上。

　　目前最難于確定的是諸如北京、上海、廣州、深圳等房價(jià)上漲過快、供求關(guān)系更為緊張的大城市。

　　現(xiàn)有可以參照的指標(biāo)不外乎GDP、CPI、全年人均可支配收入等指標(biāo)的增幅，居民住房支付能力等。

　　廣東省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會專家委員會委員、廣州市社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員談錦釗表示，一線城市是國家監(jiān)測的重點(diǎn)，確定調(diào)控目標(biāo)的難度要比二三線城市大得多。

　　此前廣州、深圳已經(jīng)分別發(fā)布落實(shí)新“國八條”的相關(guān)細(xì)則，但并未提出明確的房價(jià)控制目標(biāo)。

　　相比二三線城市，大城市會否照搬GDP增速作為參照物？

　　談錦釗以廣州為例分析稱，廣州近年來新建商品房價(jià)格的平均年漲幅在25%左右，2010年也超過20%，按此趨勢，廣州2011年的房價(jià)漲幅可能明顯高于GDP增速。

　　廣州2011年GDP預(yù)期增長11%，城市居民人均可支配收入預(yù)期增長11%。

　　一線城市如何減壓

　　即使就上述已經(jīng)公布目標(biāo)的二三線城市來看，除了銀川提出同比增幅低于10%之外，其他城市也沒有明確的數(shù)字目標(biāo)。

　　丁祖昱表示，如此籠統(tǒng)的目標(biāo)，并不意外。因?yàn)榉績r(jià)控制目標(biāo)是一個(gè)新生事物，而且在市場化國家中也沒有出現(xiàn)過，所以沒有先例可循，“我們?nèi)鄙俳?jīng)驗(yàn)性的東西學(xué)習(xí)，沒有一個(gè)好的參照系或者標(biāo)準(zhǔn)是正常的，因此大家應(yīng)該都會提出一個(gè)比較籠統(tǒng)的目標(biāo)，既確保準(zhǔn)時(shí)出臺，又不給自己太大壓力�！�

　　中國房地產(chǎn)信息集團(tuán)分析師薛建雄此前則表示，以GDP和人均可支配收入增幅為參照物來確定房價(jià)控制目標(biāo)并不合理，房價(jià)控制目標(biāo)應(yīng)該和CPI相結(jié)合。

　　丁祖昱表示，自己認(rèn)為一線城市依然會以GDP和人均可支配收入為指標(biāo)來確立房價(jià)控制目標(biāo)，雖然調(diào)控不會放松，但寄希望于房價(jià)下跌20%~30%，并不現(xiàn)實(shí)。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院綜合部部長楊紅旭則表示，一線城市的房價(jià)控制目標(biāo)應(yīng)低于中西部城市，在10%以下，或者在5%左右比較合理。

　　在各地糾結(jié)于房價(jià)控制目標(biāo)之時(shí)，房地產(chǎn)市場也在發(fā)生一些變化。國家統(tǒng)計(jì)局18日發(fā)布了2月份70個(gè)大中城市住宅銷售價(jià)格變動情況。與上月相比，70個(gè)大中城市中，新建商品住宅環(huán)比價(jià)格下降的有8個(gè)城市，持平的有6個(gè)城市。與去年同月相比，70個(gè)大中城市中，新建商品住宅同比價(jià)格下降的有1個(gè)城市，同比漲幅回落的有31個(gè)城市。

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