今年7月，號(hào)稱"史上最嚴(yán)格最苛刻玩具法規(guī)"的《歐盟玩具安全新指令》將正式實(shí)施。正在舉行的廣交會(huì)二期上，不少玩具參展商都被各國密集出臺(tái)的安全指令"緊箍咒"搞得頭痛萬分。

　　安全指令密集出臺(tái)

　　據(jù)廣東玩具協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)，2010年全年廣東玩具總銷售額達(dá)到1099.91億元，同比增長3.2%，大口徑統(tǒng)計(jì)出口為129.28億美元，同比上升1.37%。

　　"不過，今年玩具企業(yè)卻遇到史無前例的困難。"廣東省玩具協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長李卓明接受羊城晚報(bào)記者采訪時(shí)表示，所謂的困難并不是因?yàn)榻硬坏絿�外的訂單，而是由于生產(chǎn)成本高、進(jìn)口國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高、人民幣兌美元匯率逐漸走高和招工困難這"三高一難"環(huán)境所帶來的巨大壓力。

　　據(jù)介紹，從今年7月20日起，歐盟將開始實(shí)施歐盟史上最嚴(yán)格的《歐盟玩具安全新指令》。根據(jù)最新指令，歐盟對玩具生產(chǎn)材料性能提出了更加嚴(yán)格的要求，對特定重金屬的限制從8種增加到19種，首次禁用或限用66種致敏性芳香劑等。與此同時(shí)，美國玩具安全新規(guī)今年也準(zhǔn)備實(shí)施新的鉛含量標(biāo)準(zhǔn)---從目前的300PPM降低到100PPM。此外，早在今年1月1日起，阿曼商工部就宣布正式實(shí)行海灣國家(GCC)通用的玩具質(zhì)量驗(yàn)證系統(tǒng)，每批進(jìn)口到阿曼的玩具，都需先出具一份證書，證明其品質(zhì)符合577／1995 GSO標(biāo)準(zhǔn)和安全要求，并通過驗(yàn)證系統(tǒng)的驗(yàn)證之后，才能入境并投放市場，任何不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的玩具，將不能在阿曼和其他海灣國家市場銷售。

　　越來越多的安全指令出臺(tái)，日本、印度、巴西等國家都紛紛制定新的安全標(biāo)準(zhǔn)或?qū)��?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行升級。李卓明表示，要達(dá)到新規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，玩具出口企業(yè)需要在設(shè)備上投入非常大的成本。

　　玩具出口成本大增

　　對于各國的玩具安全指令，在正在舉行的廣交會(huì)上，不少玩具參展商表示疲于應(yīng)付。不少企業(yè)反映，檢測項(xiàng)目的多次改變，有時(shí)候意味著整條生產(chǎn)線的推倒重建，這對于中小型的企業(yè)來說，生存壓力巨大。

　　青島信諾工藝品公司的出口經(jīng)理黃濤向羊城晚報(bào)記者表示："《歐盟玩具安全新指令》真的可以說是最嚴(yán)格的玩具法規(guī)了，在新的安全標(biāo)準(zhǔn)下，首先，我們的原材料采購成本必然會(huì)大漲；其次，生產(chǎn)企業(yè)在玩具的安全要求、警告標(biāo)識(shí)、從業(yè)人員的責(zé)任和義務(wù)、合格評定程序等諸多方面都要進(jìn)行重要修改，而企業(yè)的檢測能力又很難滿足新的要求，檢測成本也很高。"

　　"一年之前，玩具企業(yè)只需要符合歐盟EN71 Part 1+2+3就可以了，現(xiàn)在新的檢測項(xiàng)目要求增加Part9+10+11三項(xiàng)。因?yàn)榘踩珮?biāo)準(zhǔn)的提高而直接造成的成本增加幅度高達(dá)20%。"青島錦繡長安文化公司的董事長安波告訴記者，"歐盟三番四次提高安全標(biāo)準(zhǔn)，但是我們產(chǎn)品的價(jià)格有不能說漲就漲，如果明年歐盟增加新的檢測項(xiàng)目，再次提高安全標(biāo)準(zhǔn)的話，企業(yè)將難以承受。"

　　據(jù)悉，為了降低安全指令對企業(yè)的影響，不少企業(yè)采取檢測費(fèi)用采購商自付的做法。上海玩具進(jìn)出口有限公司的陸經(jīng)理坦言，"由此造成的成本的增加我們直接轉(zhuǎn)嫁給采購商，我們企業(yè)歷來不承擔(dān)產(chǎn)品檢測的成本，都是采購商自己出錢檢測"。

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