全力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”

　　充分發(fā)揮工業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐作用，加快我市中部工業(yè)上水平、東部工業(yè)擴(kuò)規(guī)模、西部工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，努力把工業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，全面提升工業(yè)化水平。加快發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、先進(jìn)裝備制造、循環(huán)化工等新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。努力打造一批生產(chǎn)規(guī)模大、品牌信譽(yù)好、市場(chǎng)占有率高的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)抓好生物醫(yī)藥、電子信息、裝備制造、循環(huán)化工、紡織服裝等五大基地建設(shè)。

　　依托正定新區(qū)，建設(shè)區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)

　　不斷提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，努力提升我市“華北商埠”的核心地位。大力發(fā)展現(xiàn)代物流，努力打造全國(guó)重要物流節(jié)點(diǎn)城市和華北現(xiàn)代物流基地。大力發(fā)展服務(wù)外包，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有一定競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)業(yè)企業(yè)參與國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈分工。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，依托正定新區(qū)，結(jié)合老城區(qū)提升改造，建設(shè)區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，著力培育會(huì)展知名品牌。大力發(fā)展旅游業(yè)，以大西柏坡園區(qū)建設(shè)為龍頭，加快旅游資源整合、創(chuàng)新和提升，加強(qiáng)旅游景點(diǎn)和線路宣傳推介，促進(jìn)我市旅游產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)，盡快形成重要支柱產(chǎn)業(yè)。謀劃建設(shè)一批地標(biāo)性中央商務(wù)區(qū)和商貿(mào)服務(wù)設(shè)施，打造各具特色的服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，打造10分鐘生活服務(wù)圈。推進(jìn)城市夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮。

　　穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，打造一批噸糧縣（市）

　　加大農(nóng)業(yè)投入，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，著力抓好糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，打造一批噸糧縣（市）。做大做強(qiáng)蔬菜和畜牧業(yè)，大力提高蔬菜和肉蛋奶產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量。省會(huì)城郊地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展旅游觀光、休閑體驗(yàn)等都市農(nóng)業(yè)，加快石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀光園建設(shè)；東部平原地區(qū)加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)；西部山區(qū)積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)核桃、板栗、大棗等特色產(chǎn)業(yè)。全面實(shí)施農(nóng)業(yè)安全工程，加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，強(qiáng)化政府強(qiáng)制性農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

　　“十一五”主要成就

　　1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨上新臺(tái)階，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)八成以上，全部財(cái)政收入增長(zhǎng)1.3倍，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)；

　　2、結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)業(yè)比重逐步增加，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展；

　　3、省會(huì)“三年大變樣”實(shí)現(xiàn)重大突破，在全省發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，環(huán)境質(zhì)量得到提升；

　　4、改革開放邁出新步伐，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大活力，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化；

　　5、精神文明建設(shè)取得新成果，創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作扎實(shí)推進(jìn)，廣大人民群眾的精神面貌發(fā)生可喜變化；

　　6、社會(huì)建設(shè)在探索中不斷創(chuàng)新和加強(qiáng)，民生問題得到更加關(guān)注和改善，省會(huì)和諧穩(wěn)定的局面持續(xù)發(fā)展；

　　7、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，社會(huì)保障覆蓋面不斷擴(kuò)大，人民生活逐步改善。

　　“十二五”指導(dǎo)思想

　　“一個(gè)指導(dǎo)”：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；

　　“一個(gè)主題”：以科學(xué)發(fā)展為主題；

　　“一條主線”：　以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶�；

　　“兩大任務(wù)”：轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超；

　　“三大戰(zhàn)略”：全力實(shí)施中東西區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略；

　　“四大舉措”：大力加強(qiáng)改革開放創(chuàng)新、保障改善民生、繁榮發(fā)展先進(jìn)文化、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；　　

　　“五大重點(diǎn)”：傾力建設(shè)正定新區(qū)、東部產(chǎn)業(yè)新城、大西柏坡、空港工業(yè)園、南部工業(yè)園等戰(zhàn)略性重點(diǎn)工程；

　　“三大目標(biāo)”：努力打造京津冀第三極，強(qiáng)化省會(huì)在冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)主導(dǎo)地位和全省領(lǐng)先地位，加快向繁華舒適、現(xiàn)代一流省會(huì)城市目標(biāo)邁進(jìn)。

　　省會(huì)建設(shè)

　　二環(huán)以內(nèi)城中村明年全部改造

　　引進(jìn)國(guó)內(nèi)外一流設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)師參與城市規(guī)劃與建設(shè)，力求處處體現(xiàn)匠心、彰顯風(fēng)格、呈現(xiàn)特色。

　　正定新區(qū)力爭(zhēng)用三到五年時(shí)間，30平方公里核心起步區(qū)初具規(guī)模，用十年時(shí)間基本建成全國(guó)一流的現(xiàn)代化新城區(qū)。

　　以新客站、鐵路“穿城入地”南北通道、中山路、裕華路、槐安路等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，集中建設(shè)各具特色的商業(yè)商務(wù)片區(qū)。

　　二環(huán)以內(nèi)城中村明年全部實(shí)施改造，同時(shí)加強(qiáng)二環(huán)沿線外可視范圍村莊改造。

　　打造組團(tuán)城市“半小時(shí)交通圈”。加快航空樞紐、高速鐵路、城際鐵路、疏港鐵路、高速公路、干線公路、軌道交通、快速公交等交通設(shè)施建設(shè)。在全省率先實(shí)現(xiàn)縣縣通高速、主城區(qū)至縣（市）通一級(jí)公路、縣（市）至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通二三級(jí)公路目標(biāo)，形成以主城區(qū)為中心的市域“一小時(shí)交通圈”和組團(tuán)城市“半小時(shí)交通圈”。

　　全面實(shí)施萬米網(wǎng)格化管理，加快數(shù)字化管理城市試點(diǎn)進(jìn)程，提升城市管理信息化、精細(xì)化水平。

　　積極穩(wěn)妥撤并散、小、密、弱村莊

　　《建議》要求大力推動(dòng)縣城建設(shè)，力爭(zhēng)通過三到五年努力使縣城建設(shè)實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破。

　　打破農(nóng)民在戶籍、就業(yè)、社保、子女入學(xué)等方面的政策限制，逐步實(shí)現(xiàn)與城鎮(zhèn)居民同等待遇。

　　積極穩(wěn)妥地撤并散、小、密、弱村莊，逐步推動(dòng)農(nóng)民居住由分散向集中轉(zhuǎn)變、村莊向社區(qū)轉(zhuǎn)變。

　　城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

　　文化強(qiáng)市

　　做大做強(qiáng)做優(yōu)報(bào)業(yè)傳媒等集團(tuán)

　　爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。充分挖掘歷史文化，大力弘揚(yáng)革命文化，繁榮發(fā)展現(xiàn)代文化，培育新時(shí)期城市精神，增強(qiáng)全市人民的凝聚力和創(chuàng)造力。加大思想道德建設(shè)力度，積極推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，加強(qiáng)市民素質(zhì)教育培訓(xùn)，全面提升廣大市民文明素質(zhì)。

　　深化文化體制改革。加快推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，著力支持國(guó)有大型文化企業(yè)加快改制和股份制改造。積極引進(jìn)非公有資本參與國(guó)有文化企業(yè)改革，努力扶持發(fā)展一批有實(shí)力、有競(jìng)爭(zhēng)力、有影響力的文化企業(yè)集團(tuán)。

　　大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。大力加強(qiáng)現(xiàn)代傳媒、印裝出版、動(dòng)漫游戲、民俗文化、文化市場(chǎng)、演藝娛樂、文化旅游產(chǎn)業(yè)以及新興文化業(yè)態(tài)發(fā)展，加快文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，努力把文化產(chǎn)業(yè)培育成為我市重要支柱產(chǎn)業(yè)。著力做大做強(qiáng)做優(yōu)報(bào)業(yè)傳媒、廣電傳媒、演藝集團(tuán)等三大企業(yè)集團(tuán)，使其盡快成為我市具有重大支撐力和競(jìng)爭(zhēng)力的名優(yōu)文化企業(yè)。

　　生態(tài)環(huán)境

　　謀劃實(shí)施重大節(jié)能減排工程

　　《建議》指出，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，謀劃實(shí)施一批重大節(jié)能減排工程，嚴(yán)控新建高能耗、高排放項(xiàng)目，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。大力實(shí)施藍(lán)天碧水幸福工程，加強(qiáng)大氣、水污染、城市垃圾等綜合治理和能源、水資源、土地資源、礦產(chǎn)資源的集約利用，積極推行節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材等新技術(shù)。綜合運(yùn)用法律、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核和行政問責(zé)，建立節(jié)能減排長(zhǎng)效保障機(jī)制。積極實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境改善，大力推進(jìn)中東部循環(huán)經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。（燕趙晚報(bào)記者 路其強(qiáng) 劉志茹）