二、我國遠程教育的發(fā)展趨勢

    就總體情形而言，我國遠程教育發(fā)展勢頭正旺，前景看好。筆者認為：再過20年，我國遠程教育將中國遠程教育將完全步人成熟時期，屆時我國的遠程教育將會出現(xiàn)一些新的特征與變化。

    (一)遠程教育布局更為合理、結(jié)構(gòu)更完善。那時我國東部沿海地區(qū)的有關(guān)院校及經(jīng)濟實體會逐漸向中西部輸出遠程教育，中西部地區(qū)的遠程教育也將逐漸發(fā)揮更大的作用。屆時一個結(jié)構(gòu)比較完善、

布局比較合理的遠程教育體系將覆蓋我國絕大部分地區(qū)。

    (二)遠程教育學(xué)科的設(shè)立、課程的設(shè)置，將趨向合理。雖說再過20年我國遠程教育課程的設(shè)置仍以應(yīng)用型、技術(shù)型為主，但終將會有一些機構(gòu)與人士將開設(shè)一些理論型、研究型學(xué)科，使學(xué)科的設(shè)置

更加完善、合理。盡管這些理論型、研究型學(xué)科的就業(yè)前景并不看好，但從長遠利益來看這樣一種學(xué)科配置是十分必要、十分有益的。

    (三)屆日寸我國各種遠程教育的辦學(xué)實體將趨向強強聯(lián)合，一些無經(jīng)濟實力與無辦學(xué)特色的遠程教育學(xué)校將被淘汰。遠程教育辦學(xué)實體之間競爭將更為規(guī)范、公平、合理。

    (四)隨著我國無線通訊技術(shù)與計算機技術(shù)的進一步發(fā)展，遠程教育的衛(wèi)星網(wǎng)與計算機網(wǎng)絡(luò)將進一步有機的融合，  “天地合一”多功能教育專業(yè)網(wǎng)絡(luò)將被廣泛地運用。屆時開展遠程教育就如同現(xiàn)在網(wǎng)

上聊天一樣快速、便捷。

    (五)隨著遠程教育的發(fā)展，與遠程教育相適應(yīng)的教育管理、教材教法、學(xué)習(xí)能力將會得到進一步完善與提高。那時我國的遠程教育將會真止進入健康、有序、和諧的發(fā)展時期。

    (六)20年后我國遠程教育在整個教育系統(tǒng)中的比例會略有增加，屆時遠程教育將與自學(xué)考試、普通院校教育保持一個適當(dāng)比例。這三者將在保持各自獨立性的基礎(chǔ)上進一步互相滲透、互相補充、互相完善，形成一個更為合理、更為完善的國民教育體系。

    (七)遠程教育費用將大大降低。隨著現(xiàn)代多媒體技術(shù)的發(fā)展，各種多媒體設(shè)施與通訊費用將進一步降低。遠程教育費用降低為遠程教育的大眾化奠定了扎實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

    筆者認為：只有現(xiàn)代遠程教育費用降低到絕大多數(shù)普通百姓能承受的地步，遠程教育大眾化才不是一句空話。

    (八)人們將消除對遠程教育的陌生與偏見，、隨著時代進步，多媒體技術(shù)的廣泛應(yīng)用，人們將會逐步消除對遠程教育的陌生與偏見，屆時人們將會以一種較為冷靜、客觀、公允的心態(tài)來對待遠程教育，這種認識上的飛躍將會大大促使遠程教育朝著正常、健康、有序的方向發(fā)展。

    三、問題與對策

    雖說我國遠程教育已經(jīng)取得初步成效，并預(yù)示著良好的發(fā)展前景，然而擺在我們面前仍有不少問題與困惑。

    (一)瓶頸問題：

    遠程教育是一項系統(tǒng)工程，遠程教育要發(fā)展不僅僅要解決經(jīng)濟、技術(shù)亡的問題還要解決教學(xué)管理。教材、教法，學(xué)生學(xué)習(xí)方法三大難題。如今隨著經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)上突破，我國遠程教育“硬件”設(shè)施已

    接近世界先進水平，而“軟件”則相形見絀。目前我國遠程教育的教學(xué)管理，教材、教法，學(xué)生的學(xué)習(xí)方法等基本上還是沿用傳統(tǒng)教學(xué)的那套模式，尚未真正建立起一套與“硬件”設(shè)施相匹配的“軟件”。令人遺憾的是，不少學(xué)者、科技人員在“硬件”設(shè)施上下了許多功夫，確實也取得了不小的成就，但很少有人在“軟件”外發(fā)的理論與實踐上下功夫。這樣，遠程教育就形成丁一個瓶頸。這個瓶頸問題不解決，遠程教育就不可能健康、協(xié)調(diào)、有序地發(fā)展。為此筆者想提請有關(guān)人士注意：應(yīng)該抽出一定的人力與物力，重視“軟件”的開發(fā)與研究，

    否則會拖“硬件”的后腿，影響整個遠程教育的發(fā)展。

    (二)東西部協(xié)調(diào)發(fā)展問題：

    由于各種原因，我國東部沿海地區(qū)遠程教育的發(fā)展已遠遠地超過中西部地區(qū)。舉兩個例子：中國人大遠程教育辦學(xué)點共有15個，其中僅有一個在中部(武漢地區(qū))，一個在西部(成都地區(qū))，其余13個均在東部沿海地區(qū)。北京大學(xué)遠程教育辦學(xué)點，中西部加起來的比例還不到總數(shù)的30％。從宏觀角度來分析，這種辦：學(xué)點設(shè)置顯然是不利于我國遠程教育合理、協(xié)調(diào)、有序地發(fā)展。

    為此筆者想提請有關(guān)部門與領(lǐng)導(dǎo)注意：我國遠程教育也要執(zhí)行“東西聯(lián)動，開發(fā)西部”的戰(zhàn)略方針。政府要加強宏觀調(diào)控，實行政策導(dǎo)向，鼓勵東部沿海各大名校的遠程教育向中西部發(fā)展。與此同時，也要從資金卜、政策上給予傾斜，鼓勵中西部遠程教育實體更進一步發(fā)展。

    (三)人們對遠程教育認識上的誤區(qū)：

    現(xiàn)在人們對遠程教育的認識還有許多不當(dāng)之處。有不少人認為：遠程教育教學(xué)質(zhì)量沒保障，文憑又不正宗等等。還有少數(shù)思想“前衛(wèi)”的人，他們的觀點則與之截然相反，他們認為：遠程教育的教學(xué)手段先進、師資力量雄厚……，甚至可以與傳統(tǒng)教育平分秋色或者取而代之。這二種認識從不同側(cè)面造成對遠程教育的誤解。

  正確的認識應(yīng)該是：

  1．隨著人們對遠程教育更進一步的了解，有關(guān)的法制、法規(guī)不斷建立與完善，人們應(yīng)該逐漸改變所謂遠程教育不正宗的觀念，遠程教育的文憑與傳統(tǒng)意義上的文憑具有同樣效力。    。

    2．遠程教育只是傳統(tǒng)教育教學(xué)手段上的一種革新，教學(xué)時空上的一種拓展，并未改變教育的根本屬性。對此我們必須要有清醒的認識。

    (四)遠程教育與自學(xué)考試、普通院校教育之間的關(guān)系：

    從一定的意義上說，目前我國存在運用多媒體技術(shù)的遠程教育、自學(xué)考試與普通院校教育(包括脫產(chǎn)與業(yè)余二種形式)三種學(xué)習(xí)方式。這三種學(xué)習(xí)方式在一定程度上存在著爭奪生源的矛盾。但筆者認為這三種學(xué)習(xí)方式各有各的優(yōu)點與長處，各有各的生源范疇，淮也無法取代誰。我們要打破門戶之見，努力促使這三者互相滲透、互相補充、互相完善。如：在開設(shè)課程上盡可能協(xié)調(diào)一致，互相承認學(xué)歷、學(xué)分等。

    (五)企業(yè)參與遠程教育所引發(fā)的矛盾：

    企業(yè)參與遠程教育無疑是件好事，但企業(yè)參與遠程教育帶有明顯的功利性目的。這種明顯的功利性與遠程教育的社會性、長期性會產(chǎn)生一定的矛盾。加上企業(yè)的運作機制、組織結(jié)構(gòu)與遠程教育的運作

    機制、組織結(jié)構(gòu)之間存在著一定的矛盾。由于上述二個原因給企業(yè)參與遠程教育增加了不少困難。

    對此筆者建議：企業(yè)參與遠程教育最好發(fā)揮自己的優(yōu)勢，以資金、技術(shù)輸入的形式與45所開展遠程教育的院校合作。即使企業(yè)辦網(wǎng)校，也只宜開辦各種資格證書培訓(xùn)，這樣可避免其固有的運作機制、

    組織結(jié)構(gòu)與遠程教育“軟件”之間的矛盾。

    (六)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育之間的矛盾：

    由于思想上、認識上、功利上的原因，不少遠程教育單位都熱衷于搞學(xué)歷教育，而對技能教育則不怎么熱心。我們社會需要一大批大�；虼髮Ｒ陨蠈W(xué)歷的人才，更需要一大批掌握各種技能的專業(yè)人

士。為此，我們開展遠程教育應(yīng)放下架子，主動適應(yīng)市場需要，根據(jù)市場需要調(diào)整思路與方向，為社會培養(yǎng)各類人才。

    (七)遠程教育的費用問題：

    據(jù)筆者不完全統(tǒng)計：遠程教育高升本的全部學(xué)費是1．4萬—2萬，專升本一般為0.6萬～l萬，這里僅僅指的是學(xué)費，還不包括書本費、代辦費等。這些收費標(biāo)準快要接近普通�？茖W(xué)校及二類高校的收費標(biāo)準。

    遠程教育本來就是高等教育大眾化的一支生力軍，如此昂貴的學(xué)費，使得不少中低收入的生源望而止步。在當(dāng)前我國大多數(shù)老百姓口袋里的錢還不富裕的情況下，遠程教育如此高昂收費，實在是將不少求學(xué)者拒之門外。對此筆者建議：為了促使遠程教育迅速發(fā)展，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)降低遠程教育收費標(biāo)準，而且也不能強求二年或四年學(xué)費一次性付清(不少地方要求學(xué)生二年或四年學(xué)費一次性付清)。應(yīng)當(dāng)看到我國還處在社會主義初級階段，大多數(shù)老百姓口袋里的錢并不富裕這一基本國情。

    (八)中國已經(jīng)加入了WTO，，隨著同門的進——步打開，國外的各種機構(gòu)與單位在我國投資各種文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)將會成倍地增加�，F(xiàn)在我們不是空喊“狼來了”的時候，而是準備要“與狼共舞”。這些國外的機構(gòu)與單位勢必在我國開設(shè)各類學(xué)校，其中遠程教育必然成為他們的投資熱點。對此我們應(yīng)高度的警覺與重視。

    對于國外有關(guān)機構(gòu)、單位涉足我國遠程教育，硬性干涉與限制顯然是不可能的，目前我們所能做的有以下三點：

    1．趁他們尚未正式在我國立足遠程教育之際，加速遠程教育發(fā)展，搶占現(xiàn)有的發(fā)展空間。

    2．努力提高遠程教育的教學(xué)質(zhì)量，降低遠程教育費用，使我國遠程教育有足夠?qū)嵙εc開辦遠程教育的外資單位相抗衡。

3．主動與外資遠程教育機構(gòu)與單位合作，這樣可以使外資教育機構(gòu)與單位對我國遠程教育的沖擊減到最小程度。

    以上三點也許可以看作是應(yīng)對外資遠程教育的宏觀決策。

    四、設(shè)想與建議

    (一)要為遠程教育立法。白中央電大開辦遠程教育算起，我國開展遠程教育已有20多年。由于遠程教育的社會性、復(fù)雜性、特殊性，所以我們應(yīng)該為遠程教育立法。教育界與法律界的有關(guān)人士應(yīng)該攜起手來制定一部我們中國自己的“遠程教育法”。有了法我們就可以依法辦事，朝著健康、有序、合理的方向發(fā)展。

    (二)政府及有關(guān)部門要加強對遠程教育的宏觀調(diào)控。對遠程教育既要統(tǒng)籌兼顧，又要因地制宜，不能一刀切。應(yīng)當(dāng)保護正當(dāng)、合理、有序的競爭，淘汰一批名不符實、違規(guī)操作，甚至詐騙他人錢財?shù)木W(wǎng)絡(luò)學(xué)�；蜣k學(xué)點。促使東、中、西部地區(qū)遠程教育協(xié)調(diào)發(fā)展，促進遠程教育“軟件”的研究、開發(fā)與運用……。

    這些都是政府有關(guān)部門的當(dāng)務(wù)之急，也是對遠程教育應(yīng)盡的一點義務(wù)與責(zé)任。

    (三)建議教育部所屬的有關(guān)部門抽出一定的人力、物力專門成立一個類似遠程教育研究所的專職機構(gòu)，專門規(guī)劃、研究以下幾個問題：

    1．  遠程教育有關(guān)的政策、法規(guī)、制度。

    2．遠程教育發(fā)展的戰(zhàn)略方針。

    3．著重研究與遠程教育相適應(yīng)的教學(xué)管理，教材、教法，師資培訓(xùn)，學(xué)生學(xué)習(xí)方法與能力這幾個重點問題。

    4．如何改進多媒體技術(shù)增加其實用性、穩(wěn)定性與町操作性，使之與國外最先進的多媒體技術(shù)接軌，、

    5．研究我國遠程教育的多元化、多層次教學(xué)如何協(xié)調(diào)發(fā)展。

    6．研究我國遠程教育東調(diào)發(fā)展。西部地區(qū)如何協(xié)

    (四)努力促使不同院校，乃至不同性質(zhì)的辦學(xué)實體走強強聯(lián)合的道路。如果說市場經(jīng)濟的發(fā)展，將導(dǎo)致企業(yè)不斷地趨向壟斷化，同樣，市場經(jīng)濟也將促使遠程教育走強強聯(lián)合的道路，向壟斷化的方向邁進。遠程教育只有建立起若干個不沉的“航空母艦”，才能有自己的主陣地、主戰(zhàn)場，才能為我國遠程教育的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

    以上僅從我國遠程教育的新特征、發(fā)展趨勢、問題與對策、沒想與建議這四個方面闡述了筆者的一些觀點與意見，期望引起有關(guān)人士對遠程教育足夠的關(guān)愛與重視。

    總之，我國的遠程教育任重而道遠，還需要從事遠程教育與關(guān)心遠程教育的志士仁人同心協(xié)力，為開創(chuàng)我國遠程教育美好的明天而共同努力奮斗。

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