山東省青島市近年來(lái)奶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展速度較快，奶牛存養(yǎng)量、奶類總產(chǎn)量保持了年均兩位數(shù)的快速增長(zhǎng)，基本上形成了以加工企業(yè)為龍頭、以奶牛主產(chǎn)區(qū)為生產(chǎn)基地、以奶業(yè)協(xié)會(huì)和鮮奶收購(gòu)站點(diǎn)為中介的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局，全市奶業(yè)的整體水平邁上了一個(gè)新臺(tái)階，已成為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重要支柱產(chǎn)業(yè)。但隨著2007年下半年以來(lái)飼料價(jià)格的提高和近期鮮奶收購(gòu)價(jià)格的波動(dòng)，奶業(yè)生產(chǎn)面臨的形勢(shì)有喜有憂。

　　2007年下半年以來(lái)，隨著飼料價(jià)格的大幅度上漲、生產(chǎn)成本的提高和進(jìn)口奶粉價(jià)格的成倍增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)鮮奶市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，出現(xiàn)外地乳品企業(yè)來(lái)青島搶購(gòu)鮮奶現(xiàn)象，給全市正常的奶業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了影響。競(jìng)爭(zhēng)之下，青島奶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中存在的問(wèn)題凸顯出來(lái)。

　　規(guī)�；瘶�(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖程度不高，落后飼養(yǎng)方式仍然存在

　　近幾年來(lái)，青島市積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，先后涌現(xiàn)出一大批標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，但就總體來(lái)看，規(guī)�；瘶�(biāo)準(zhǔn)化程度不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)戶共1.8萬(wàn)個(gè)，存欄奶牛12.72萬(wàn)頭，其中飼養(yǎng)規(guī)模20頭以下的場(chǎng)戶居多，飼養(yǎng)量占總飼養(yǎng)量的60%以上；飼養(yǎng)規(guī)模5頭以下的奶牛養(yǎng)殖戶有1.14萬(wàn)戶，飼養(yǎng)量2.85萬(wàn)頭，占總飼養(yǎng)量的20%以上。這些小規(guī)模奶牛養(yǎng)殖戶，大部分仍采用傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式和擠奶方式，養(yǎng)殖條件和環(huán)境較差，飼養(yǎng)管理水平和生產(chǎn)水平較低，導(dǎo)致效益不高。

　　原料奶收購(gòu)價(jià)格機(jī)制不合理，奶牛飼養(yǎng)效益不穩(wěn)定

　　長(zhǎng)期以來(lái)，乳品加工企業(yè)和養(yǎng)牛戶之間沒(méi)有形成緊密的利益分配機(jī)制，原料奶收購(gòu)價(jià)格基本上由乳品加工企業(yè)根據(jù)成品奶的市場(chǎng)供求情況來(lái)決定，廣大奶牛養(yǎng)殖戶處于被動(dòng)地位。乳品企業(yè)也沒(méi)能把養(yǎng)殖戶真正當(dāng)作自己的第一車間去對(duì)待，當(dāng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)或某一方面出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，企業(yè)首先考慮的是保證自己的利益不受損失，以各種理由限收鮮奶、壓低價(jià)格；而一旦奶源緊張則競(jìng)相抬價(jià)搶購(gòu)，從而導(dǎo)致鮮奶價(jià)格起伏不定，奶牛養(yǎng)殖效益也不穩(wěn)定。自去年下半年以來(lái)，隨著飼料價(jià)格上漲、養(yǎng)殖成本提高和進(jìn)口奶粉價(jià)格上漲，國(guó)內(nèi)各乳品加工企業(yè)相繼提高鮮奶收購(gòu)價(jià)格。上海光明、蒙牛、三鹿、伊利等乳品企業(yè)紛紛以高價(jià)在青島設(shè)站搶購(gòu)奶源，僅在萊西市每天收購(gòu)鮮奶量就達(dá)140噸，占全市日產(chǎn)鮮奶量的25%，最高收購(gòu)價(jià)格達(dá)到每千克3.8元。原料奶供應(yīng)緊張的局面，促使青島乳品企業(yè)、收奶站紛紛提高原料奶收購(gòu)價(jià)，如青島雀巢有限公司通過(guò)不同形式，先后6次上調(diào)原料奶收購(gòu)價(jià)格，到2007年底，鮮奶站平均收購(gòu)價(jià)格上漲到每千克3.2元左右，比2006年同期提高76.6%。

　　鮮奶價(jià)格的不穩(wěn)定，直接影響了養(yǎng)牛戶的養(yǎng)殖效益和養(yǎng)殖熱情。部分奶農(nóng)賠不起紛紛殺牛退出，導(dǎo)致膠南市奶牛存欄下降一半。據(jù)青島匯泉奶牛場(chǎng)負(fù)責(zé)人介紹，按照目前的價(jià)格，每頭年產(chǎn)奶5000千克的奶牛，年支出各種成本費(fèi)用8716.13元，鮮奶銷售收入14250元，每頭年利潤(rùn)5533.87元；而按照鮮奶價(jià)低時(shí)（每千克1.6），則每頭虧損近千元。2007年下半年鮮奶收購(gòu)價(jià)提高，養(yǎng)牛場(chǎng)戶的積極性高漲，姜山鎮(zhèn)嶺前村黃丕忠奶牛場(chǎng)，2007年新增奶牛45頭，存欄量比2005年增長(zhǎng)了23.58％。鮮奶收購(gòu)價(jià)的大起大落，直接影響奶農(nóng)的積極性和奶牛養(yǎng)殖穩(wěn)定發(fā)展，難以保證原料奶的穩(wěn)定供應(yīng)。

　　乳品企業(yè)和社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展不均衡，鮮奶銷售渠道不暢

　　青島市乳品企業(yè)較多，加工能力較強(qiáng)，但分布不均衡，膠南、即墨、平度目前尚未建成較大型乳品加工廠。奶牛配種等社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)仍不健全，即墨、膠州均沒(méi)有專門的奶牛繁育配種機(jī)構(gòu)。膠南、即墨、平度、膠州雖然成立了奶業(yè)協(xié)會(huì)，但基本未發(fā)揮作用，養(yǎng)牛戶配種、飼養(yǎng)管理、疫病診治、鮮奶銷售等服務(wù)跟不上，奶業(yè)生產(chǎn)組織化程度較低。部分地方鮮奶收購(gòu)站數(shù)量達(dá)不到奶農(nóng)賣奶需求，如膠州市只設(shè)了9處收奶站，膠南市則沒(méi)有收奶站，養(yǎng)牛戶只能將鮮奶出售給個(gè)體收奶商販，價(jià)格、質(zhì)量均無(wú)保證。

　　為促進(jìn)青島市奶業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)健康發(fā)展，針對(duì)目前全市奶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀，青島市結(jié)合《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，提出相關(guān)舉措扶持奶業(yè)。

　　加大政策扶持力度

　　建議政府盡快研究出臺(tái)和落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》的實(shí)施意見(jiàn)；市財(cái)政應(yīng)進(jìn)一步加大奶牛良種凍精補(bǔ)貼力度，在國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，再適當(dāng)增加補(bǔ)貼額度，以促進(jìn)飼養(yǎng)場(chǎng)戶使用更好的凍精配種奶牛；金融部門應(yīng)針對(duì)農(nóng)戶的實(shí)際情況，創(chuàng)新信貸擔(dān)保抵押模式和擔(dān)保方式，建立完善農(nóng)戶小額信用貸款和養(yǎng)牛戶聯(lián)保聯(lián)貸辦法；建立信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼制度，對(duì)向養(yǎng)殖農(nóng)戶提供信貸擔(dān)保服務(wù)的機(jī)構(gòu)，根據(jù)其擔(dān)保的額度給予財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼；制定奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)貼息貸款等措施；探索開(kāi)展奶牛保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；盡快落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》，解決奶牛養(yǎng)殖用地問(wèn)題。

　　大力發(fā)展規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖

　　引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)型的奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，對(duì)存欄奶牛100頭以上的村莊均要統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），使散養(yǎng)奶牛逐步向規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)集中。倡導(dǎo)健康奶業(yè)養(yǎng)殖方式，按照高起點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，扶持建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，加強(qiáng)配套服務(wù)體系建設(shè)，提升養(yǎng)殖小區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理水平。鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶建立規(guī)模奶牛場(chǎng)、股份合作奶牛場(chǎng)，擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模，提升飼養(yǎng)水平。鼓勵(lì)規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化奶牛場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)沼氣池、糞便發(fā)酵池等糞污處理設(shè)施，開(kāi)展糞便綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

　　發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，增強(qiáng)帶動(dòng)力

　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，通過(guò)政策引導(dǎo)、科研項(xiàng)目推廣、資金扶持、強(qiáng)化服務(wù)等多種形式，合力打造一批更具競(jìng)爭(zhēng)力的大型乳品加工產(chǎn)業(yè)集群。采取貼息等形式，鼓勵(lì)扶持現(xiàn)有較大型乳品企業(yè)擴(kuò)大投資規(guī)模，加快技術(shù)改造，增強(qiáng)加工能力，大力開(kāi)發(fā)適應(yīng)不同消費(fèi)需求的乳制品，提高奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加大招商引資力度，在膠南、平度、即墨三市努力引進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化、大規(guī)模、外向型、強(qiáng)帶動(dòng)的乳品加工企業(yè)，使乳品加工龍頭均衡分布，帶動(dòng)全市奶業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展。

　　強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)

　　加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的聯(lián)結(jié)與服務(wù)作用，建立更加完善的社會(huì)化、信息化、市場(chǎng)化服務(wù)體系，協(xié)調(diào)好產(chǎn)、加、銷利益關(guān)系，提高整個(gè)奶業(yè)行業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高奶業(yè)生產(chǎn)組織化程度。建立起科學(xué)合理的鮮奶收購(gòu)價(jià)格機(jī)制，引導(dǎo)并鼓勵(lì)企業(yè)研究探討與農(nóng)戶簽訂鮮奶銷售合同的有效形式，使奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)戶作為乳品企業(yè)的第一車間，協(xié)調(diào)好奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鮮奶生產(chǎn)、銷售、乳品加工各環(huán)節(jié)利益分配關(guān)系，真正使養(yǎng)牛場(chǎng)戶和加工企業(yè)聯(lián)結(jié)為利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。扶持乳品企業(yè)鮮奶收購(gòu)站建設(shè)，根據(jù)奶牛分布情況合理布局建設(shè)鮮奶站，徹底解決農(nóng)民“賣奶難”問(wèn)題。建立獨(dú)立的、具有權(quán)威姓的第三方乳品質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，打破由乳品加工企業(yè)控制牛奶質(zhì)量分析、壟斷收購(gòu)價(jià)格的不合理局面，仲裁各類相關(guān)業(yè)務(wù)，有效化解企業(yè)與奶農(nóng)之間的矛盾，維護(hù)行業(yè)公平公正。健全奶牛生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系，設(shè)立區(qū)域性改良站點(diǎn)，充實(shí)相關(guān)人員，為奶牛品種改良、飼養(yǎng)管理、疫病防治、新技術(shù)推廣、信息咨詢等提供全方位服務(wù)，加快全市奶業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展。

• · 專家建議完善糧食戰(zhàn)略
• · 2008年下半年農(nóng)業(yè)食品行業(yè)投資策略
• · 完善糧食戰(zhàn)略的專家建議
• · 我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
• · 中國(guó)"糧策"的回報(bào):“不慌”源自“自給戰(zhàn)略”
• · 農(nóng)產(chǎn)品供給面臨的新情況新問(wèn)題和對(duì)策思路

• · 青河嚴(yán)冬也能生產(chǎn)新鮮蔬菜了
• · 慈利蔬菜產(chǎn)業(yè)鼓了農(nóng)民錢袋
• · 海南州貴德縣設(shè)專項(xiàng)基金促特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展
• · 貴州菜園 年入172億元
• · 部分省區(qū)農(nóng)產(chǎn)品滯銷 四川多措施拓銷路
• · 岳西縣高山蔬菜年產(chǎn)值達(dá)2.5億元

• ·2008年1-8月云南屠宰及肉類加工主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2008年1-8月貴州屠宰及肉類加工主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2008年1-8月四川屠宰及肉類加工主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2008年1-8月廣西屠宰及肉類加工主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2008年1-8月湖南屠宰及肉類加工主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2008年1-8月湖北屠宰及肉類加工主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)