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2007年煤炭行業(yè)投資策略研究（上）
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http://www.mamogu.com 發(fā)稿日期:2008-7-23
- 【搜索關(guān)鍵詞】：研究報(bào)告 投資分析 市場(chǎng)調(diào)研 煤炭 能源 原煤 煤礦
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2007年煤炭產(chǎn)量增速明顯放慢，上半年全國(guó)原煤產(chǎn)量同比增長(zhǎng)7.1%，1-5月煤炭維持凈進(jìn)口，同時(shí)，國(guó)內(nèi)煤炭庫(kù)存處于合理水平，煤炭行業(yè)基本維持供求均衡。從目前煤炭行業(yè)供求情況看，由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度超過(guò)年初預(yù)期，2007年煤炭行業(yè)供求處于相對(duì)緊均衡狀態(tài)，優(yōu)質(zhì)煉焦煤和無(wú)煙煤供給偏緊。
作為國(guó)內(nèi)煤炭生產(chǎn)的主要省份山西，正在形成以“同煤集團(tuán)、焦煤集團(tuán)、潞安集團(tuán)、國(guó)陽(yáng)集團(tuán)”為核心國(guó)有重點(diǎn)煤礦成為煤炭生產(chǎn)的主力軍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦產(chǎn)量增速緩慢，全省煤炭產(chǎn)量增速逐月回落。
目前煤炭產(chǎn)品的直接市場(chǎng)主要是電力、鋼鐵、建材、化工四大行業(yè)及生活服務(wù)和出口。前5個(gè)月下游主要耗煤行業(yè)，如，鋼鐵行業(yè)、電力行業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)超過(guò)15%，耗煤行業(yè)產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，拉動(dòng)煤炭需求快速增長(zhǎng)。
由于煤炭資源在中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的重要地位，中國(guó)政府在近幾年來(lái)在煤炭行業(yè)推行一系列政策，以促進(jìn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。這些政策將極大改變我國(guó)煤炭行業(yè)的運(yùn)行環(huán)境，并將對(duì)煤炭行業(yè)供求均衡、結(jié)構(gòu)和盈利前景產(chǎn)生重要影響。從目前國(guó)家和有關(guān)部門(mén)的政策和規(guī)劃中可以看出，未來(lái)煤炭行業(yè)運(yùn)行環(huán)境和政策將出現(xiàn)以下對(duì)煤炭行業(yè)有重要影響的重大變化..隨著全球石油資源的逐漸減少，油價(jià)高企和煤炭利用技術(shù)的進(jìn)步，煤炭在全球能源供應(yīng)和化工原料中的地位將出現(xiàn)上升趨勢(shì)。煤炭作為能源和化工原料重要性的提高將大大提升煤炭資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并且，提高煤炭行業(yè)的投資價(jià)值，因此，煤炭行業(yè)的投資前景相對(duì)樂(lè)觀(guān)。
從目前煤炭行業(yè)總體估值商品看，行業(yè)估值仍然處于合理水平，考慮到未來(lái)煤炭在中國(guó)能源供給和安全中的重要地位，行業(yè)主要上市公司整體上市和資產(chǎn)注入前景，維持對(duì)煤炭行業(yè)“推薦”評(píng)級(jí)。
從目前煤炭行業(yè)上市公司的估值水平、未來(lái)成長(zhǎng)潛力、資源占有和行業(yè)地位等方面綜合看，建議下半年給予三家煤炭行業(yè)上市公司推薦評(píng)級(jí)，它們是：金牛能源、開(kāi)灤股份、西山煤電，同時(shí)，建議關(guān)注平煤天安和大同煤業(yè)。
一、2007年煤炭產(chǎn)量增速明顯放慢
上半年全國(guó)原煤產(chǎn)量同比增長(zhǎng)7.1%，1-5月煤炭維持凈進(jìn)口，同時(shí)，國(guó)內(nèi)煤炭庫(kù)存處于合理水平，煤炭行業(yè)基本維持供求均衡。
據(jù)調(diào)度快報(bào)，上半年，全國(guó)原煤產(chǎn)量完成110170萬(wàn)噸，同比增加7255萬(wàn)噸，增長(zhǎng)7.1%。其中：國(guó)有重點(diǎn)煤礦60044萬(wàn)噸,同比增加4738萬(wàn)噸，增長(zhǎng)8.6%；國(guó)有地方煤礦14938萬(wàn)噸,同比增加427萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.9%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦35188萬(wàn)噸,同比增加2090萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.3%。三類(lèi)煤礦原煤產(chǎn)量占全國(guó)原煤總產(chǎn)量的比重分別為54%、14%、32%。6月份，全國(guó)原煤產(chǎn)量完成20130萬(wàn)噸,同比增加1325萬(wàn)噸，增長(zhǎng)7.0%。其中：國(guó)有重點(diǎn)煤礦10430萬(wàn)噸,同比增加775萬(wàn)噸，增長(zhǎng)8.0%；國(guó)有地方煤礦2580萬(wàn)噸,同比增加65萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.6%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦7120萬(wàn)噸,同比增加484萬(wàn)噸，增長(zhǎng)7.3%。
1-5月全國(guó)煤炭日均裝車(chē)49381車(chē)，同比增加2316車(chē)，增幅4.9%；煤炭鐵路運(yùn)量完成10024.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.3%，鐵路煤炭裝車(chē)和運(yùn)量增勢(shì)繼續(xù)放緩。全國(guó)主要港口完成煤炭發(fā)運(yùn)3960.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)15.3%。5月份，全國(guó)共完成煤炭出口390.6噸，同比減少123.8萬(wàn)噸，降幅24.1%，但比4月份增加了43.8萬(wàn)噸。
2007年1-5個(gè)月中國(guó)出口煤炭1930萬(wàn)噸，同比下降27.5%。1-5月份，中國(guó)進(jìn)口煤炭2297萬(wàn)噸，同比上漲44%，前5個(gè)月的煤炭?jī)暨M(jìn)口量為367萬(wàn)噸。其中5月份出口343萬(wàn)噸。平均出口單價(jià)為58.41美元/噸。5月份中國(guó)煤炭進(jìn)口量為374萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)約17%。5月份的煤炭?jī)暨M(jìn)口量為31萬(wàn)噸。
二、以“同煤集團(tuán)、焦煤集團(tuán)、潞安集團(tuán)、國(guó)陽(yáng)集團(tuán)”為核心國(guó)有重點(diǎn)煤礦成為山西煤炭生產(chǎn)的主力軍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦產(chǎn)量增速緩慢，全省煤炭產(chǎn)量增速逐月回落。
2007年5月份全省完成4973萬(wàn)噸。1-5月累計(jì)完成21199萬(wàn)噸，同比增加2179萬(wàn)噸，增幅為11.46%。其中：國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)完成13128萬(wàn)噸，同比增加1468萬(wàn)噸，增幅為12.59%；地方國(guó)有煤礦完成3847萬(wàn)噸，同比增加651萬(wàn)噸，增幅為20.36%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦完成4223萬(wàn)噸，同比增加61萬(wàn)噸，增幅為1.46%。
5月份全省完成出省銷(xiāo)量4079.40萬(wàn)噸。1-5月全省累計(jì)完成出省銷(xiāo)量20300.86萬(wàn)噸，同比增加2129.70萬(wàn)噸，增幅為11.72%。其中：鐵路出省銷(xiāo)完成16451.93萬(wàn)噸，同比增加2292.93萬(wàn)噸，增幅為16.19%；公路出省量完成3848.93萬(wàn)噸，同比減少163.23萬(wàn)噸，減幅為4.07%。5月份全省成省內(nèi)銷(xiāo)量416.79萬(wàn)噸。1-5月累計(jì)完成2225.35萬(wàn)噸。其中：鐵路省內(nèi)量完成656.03萬(wàn)噸，公路省內(nèi)銷(xiāo)量完成1569.32萬(wàn)噸。
三、下游主要耗煤行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)超過(guò)10%，耗煤行業(yè)產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，拉動(dòng)煤炭需求快速增長(zhǎng)。
煤炭需求與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)存在密切聯(lián)系。目前煤炭產(chǎn)品的直接市場(chǎng)主要是電力、鋼鐵、建材、化工四大行業(yè)及生活服務(wù)和出口。
按照2004年的結(jié)構(gòu)，它們分別占煤炭市場(chǎng)的50.8%、14.5%、16.4%、5.8%和10.6%、4%。
電力行業(yè)耗煤占了煤炭市場(chǎng)的半壁江山，其中，發(fā)電占90%，供熱占10%，鋼鐵行業(yè)對(duì)煤炭的需求75%是煉焦煤，其余是燃料煤，建材行業(yè)對(duì)煤炭的消耗量中，水泥占51%，墻體材料占26.4%，石灰占6.86%，玻璃、陶瓷等占15.72%，化工行業(yè)中化肥占62%，基本化學(xué)原料占20%，其他子行業(yè)占18%。
從2007年前半年宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)的下游行業(yè)在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的拉動(dòng)下，主要產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，從而拉動(dòng)煤炭需求的快速增長(zhǎng)。
——作為煤炭行業(yè)的主要消費(fèi)行業(yè)的鋼鐵行業(yè)、電力行業(yè)和焦炭行業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品生鐵、發(fā)電和焦炭產(chǎn)品產(chǎn)量增幅均超過(guò)10%。
2007年1-4月全國(guó)累計(jì)生產(chǎn)生鐵1.463億噸，較去年同期相比增長(zhǎng)18.1%，4月份日均產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：
2007年4月份，全國(guó)生鐵產(chǎn)量為3784.54萬(wàn)噸，較3月份的3806.69萬(wàn)噸減少22.15萬(wàn)噸，本月比去年同期增長(zhǎng)13.7%；但按照日均產(chǎn)量來(lái)算，4月份為126.151萬(wàn)噸，較3月份的122.796萬(wàn)噸增加了3.355萬(wàn)噸，日均產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高。
2007年1-4月全國(guó)累計(jì)生產(chǎn)焦炭8097.84萬(wàn)噸，較去年同期相比增長(zhǎng)23.3%。據(jù)最新生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2007年4月份，全國(guó)焦炭產(chǎn)量為2646.39萬(wàn)噸，較3月份的2603.85萬(wàn)噸增加42.54萬(wàn)噸，環(huán)比增加了1.63%，本月比去年同期增長(zhǎng)21.8%。按日均產(chǎn)量來(lái)看，4月份我國(guó)焦炭日均產(chǎn)量為88.21萬(wàn)噸，較上月的84萬(wàn)噸增加了4.21萬(wàn)噸，較去年4月份日均產(chǎn)量72.39萬(wàn)噸增加了15.82萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)了21.9%，焦炭日均產(chǎn)量與2006年12月份相當(dāng)。
2007年1-5月份全國(guó)發(fā)電量12082.44億千瓦時(shí)，比去年同期增長(zhǎng)15.8%。其中，水電1293.27億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)0.7%；火電10542.08億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)18.4%；核電197.64億千瓦時(shí)，同比減少6.9%。全國(guó)主要電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)發(fā)電量10592.33億千瓦時(shí)，最高發(fā)電負(fù)荷合計(jì)38326萬(wàn)千瓦，與去年同期相比分別增長(zhǎng)18.01%、17.49%。
2007年1-5月份全國(guó)全社會(huì)用電量12422.67億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)15.83%。第一產(chǎn)業(yè)用電量303.59億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)2.8%；第二產(chǎn)業(yè)用電量9545.6億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)17.57%；第三產(chǎn)業(yè)用電量1202.14億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)12.34%；城鄉(xiāng)居民生活用電量1371.34億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)9.5%�！ず徒ú男袠I(yè)主要產(chǎn)品，如，合成氨、水泥、平板玻璃產(chǎn)量同樣保持快速增長(zhǎng)。
2007年1-4月我國(guó)水泥產(chǎn)量為35909萬(wàn)噸，自年初以來(lái)，水泥產(chǎn)量增速處于下降趨勢(shì)，從1月份的29%下降到4月份的14.4%。2007年1-4月，全國(guó)平板玻璃產(chǎn)量為15777萬(wàn)重量箱，同比增長(zhǎng)了15.6%，增速比去年同期提高了2.9個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比增長(zhǎng)4.4%。
2007年1-4月，全社會(huì)新增固定資產(chǎn)投資增速為20.4%增速環(huán)比下降8個(gè)百分點(diǎn)，而與水泥需求關(guān)系更為密切的建筑安裝工程新增固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)較為平穩(wěn)，4月份增速為23.7%,環(huán)比僅下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，與2006年全年增速基本一致。
四、在煤炭資源總體供求基本平衡基礎(chǔ)上，優(yōu)質(zhì)煤炭資源仍然處于供求偏緊狀態(tài)。
電力、鋼鐵和焦炭行業(yè)快速，煤炭行業(yè)需求旺盛，相反，煤炭資源供給增幅趨緩慢，尤其是優(yōu)質(zhì)煉焦煤資源供給偏緊。
如果按2006年和2007年一季度焦炭產(chǎn)量增速17.14%至23.7%測(cè)算，2007年新增洗精煤需求為7000萬(wàn)噸至1億噸之間。而根據(jù)中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)生鐵產(chǎn)量同比增長(zhǎng)約10.3%至13.4%測(cè)算，新增洗精煤需求為3600萬(wàn)噸至4700萬(wàn)噸之間。
根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局2006年和2007年一季度國(guó)有重點(diǎn)煤礦洗精煤產(chǎn)量增速7.37%至9.43%測(cè)算，2007年全國(guó)洗精煤產(chǎn)量?jī)H可新增1500萬(wàn)噸至3500萬(wàn)噸。2007年洗精煤供給存在較大缺口，如果再考慮焦煤、肥煤的資源稀缺性和焦煤、肥煤配比情況，焦煤、肥煤的需求缺口將占總?cè)笨诘囊话胍陨稀?
自進(jìn)入2007年以后，國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)煉焦煤供給的供需緊張矛盾更加突出，具體表象為鋼廠(chǎng)煉焦煤采購(gòu)頻繁告急，同期來(lái)煤質(zhì)量(灰分、硫分等)也在下滑，今年3月份以來(lái)，優(yōu)質(zhì)煉焦煤庫(kù)存始終處于底線(xiàn)狀態(tài)而難有回升跡象，而這種狀況延續(xù)的時(shí)間之久在已經(jīng)過(guò)去的2005年和2006年從未發(fā)生過(guò)。目前，焦煤配比不足或焦炭外采質(zhì)量下降，使得許多鋼鐵企業(yè)高爐減產(chǎn)，給鋼鐵企業(yè)正常得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成很大威脅。
五、受煤炭需求旺季的影響，5、6月份沿海煤炭交易價(jià)回升，全國(guó)動(dòng)力煤市場(chǎng)價(jià)格開(kāi)始出現(xiàn)上漲，山西煤炭礦口價(jià)5月維持穩(wěn)定，6月份各煤種價(jià)格出現(xiàn)小幅上漲。
5月份，由于上游集散地區(qū)的煤炭?jī)r(jià)格和海上運(yùn)費(fèi)出現(xiàn)上漲，導(dǎo)致沿海地區(qū)終端用戶(hù)和消費(fèi)市場(chǎng)的煤炭采購(gòu)成本增加，因此5月份沿海主要消費(fèi)地區(qū)的煤炭交易價(jià)格回升較多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，5月末，秦皇島至上海、寧波、廣州方向2-3萬(wàn)噸船舶的煤炭運(yùn)價(jià)回升到了每噸75元、77元和92元左右，比上月每噸上漲了5元左右。
5月中上旬，秦皇島、天津等北方主要煤炭發(fā)運(yùn)港口各煤種的交易價(jià)格基本穩(wěn)定，自下旬開(kāi)始出現(xiàn)回升態(tài)勢(shì)。具有代表性的秦皇島地區(qū)，5月末，發(fā)熱量5800大卡/千克動(dòng)力煤在秦皇島港的平倉(cāng)價(jià)格已經(jīng)由4月末的465-475元/噸，回升到了470-478元/噸；發(fā)熱量5500大卡/千克動(dòng)力煤的平倉(cāng)價(jià)格由4月末的435-445元/噸，回升到了443-452元/噸。
5月末發(fā)熱量5500大卡/千克的優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤，在上海或?qū)幉ǜ鄣奶嶝泝r(jià)格為570-580元/噸，比4月末上漲了10元/噸左右；在廣州港的提貨價(jià)格為590-600元/噸，比4月末上漲了15元/噸左右。
6月份的煤炭交易市場(chǎng)繼續(xù)保持著5月份好轉(zhuǎn)后的良好勢(shì)頭，市場(chǎng)十分活躍。秦皇島場(chǎng)存從600多萬(wàn)噸下降到了450萬(wàn)噸左右，市場(chǎng)煤炭供需基本保持平穩(wěn)，一些高位發(fā)熱量的煤炭有時(shí)還出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象。許多煤炭經(jīng)營(yíng)戶(hù)重新回到煤炭市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)煤炭，秦港業(yè)務(wù)大廳顯得十分繁忙。
6月份發(fā)熱量5800大卡/千克的動(dòng)力煤在秦皇島的平倉(cāng)價(jià)格為465-475元/噸之間，5500大卡/千克的動(dòng)力煤的平倉(cāng)價(jià)格為443-452元/噸之間，5000大卡的動(dòng)力煤的價(jià)格為400-410元/噸之間。其中，5800大卡/千克和5500大卡/千克的動(dòng)力煤的價(jià)格比5月份平均上漲了5元/噸。5000大卡和5000大卡以下的煤炭的價(jià)格和5月份同質(zhì)量的煤炭?jī)r(jià)格差異不是很大。
山西煤炭坑口價(jià)格維持穩(wěn)定：動(dòng)力煤坑口價(jià)格近期維持穩(wěn)定，擺脫了從年初持續(xù)下滑的走勢(shì)。煉焦煤與上期持平，但較5月底上漲了10元/噸。
陽(yáng)泉無(wú)煙煤與上期持平，較5月30日回調(diào)了5元/噸，但較5月20日上漲了35元/噸。
六、受?chē)?guó)際煤炭市場(chǎng)供需變化的影響，近期澳大利亞BJ煤炭現(xiàn)貨價(jià)格穩(wěn)中趨升。
受中國(guó)鼓勵(lì)資源性商品的貿(mào)易政策調(diào)整，中國(guó)煤炭出口減少、進(jìn)口增加將直接導(dǎo)致國(guó)際煤炭市場(chǎng)供需變化。近期澳大利亞BJ煤炭現(xiàn)貨價(jià)格穩(wěn)中略升，6月8日BJ煤價(jià)達(dá)到56.95美元/噸，環(huán)比上升了0.65美元/噸，這是近一年以來(lái)的高點(diǎn)。4月ICR動(dòng)力煤牌價(jià)為71.69美元/噸，比3月份略微下降0.6美元/噸，而ICR亞洲煤炭牌價(jià)為73.6美元/噸，環(huán)比上升2.1美元/噸。
從中國(guó)銅、鋁、鐵礦石等其他基礎(chǔ)原材料凈出口角色轉(zhuǎn)變后，相應(yīng)商品國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格均出現(xiàn)較幅度上漲。從長(zhǎng)期來(lái)看，預(yù)計(jì)中國(guó)煤炭貿(mào)易角色的轉(zhuǎn)變也將推動(dòng)國(guó)際煤炭市場(chǎng)價(jià)格維持高位整蕩上升趨勢(shì)。
七、對(duì)未來(lái)煤炭行業(yè)運(yùn)行環(huán)境變化的基本判斷
與美歐發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)是建立的石油基礎(chǔ)之上的經(jīng)濟(jì)不同，中國(guó)由于資源天賦條件的原因，煤炭一直是我國(guó)的基礎(chǔ)能源資源，在中國(guó)能源供應(yīng)和能源安全中處于重要地位。在我國(guó)一次能源結(jié)構(gòu)中，煤炭將長(zhǎng)期是我國(guó)的主要能源。在我國(guó)煤炭不僅承擔(dān)基礎(chǔ)能源的作用，而且還是外國(guó)一些重要的大宗化工產(chǎn)品，如，PVC、合成氨、化肥等的重要原料。
由于煤炭資源在中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的重要地位，中國(guó)政府在近幾年來(lái)在煤炭行業(yè)推行一系列政策，以促進(jìn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。這些政策將極大改變我國(guó)煤炭行業(yè)的運(yùn)行環(huán)境，并將對(duì)煤炭行業(yè)供求均衡、結(jié)構(gòu)和盈利前景產(chǎn)生重要影響。從目前國(guó)家和有關(guān)部門(mén)的政策和規(guī)劃中可以看出，未來(lái)煤炭行業(yè)運(yùn)行環(huán)境和政策將出現(xiàn)以下對(duì)煤炭行業(yè)有重要影響的重大變化:
1、建設(shè)現(xiàn)代化大型煤炭基地，培育大型煤炭型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。
我國(guó)煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃明前指出，建立規(guī)范的煤炭資源開(kāi)發(fā)秩序，大型煤炭基地建設(shè)初見(jiàn)成效，中小型煤礦整合改造取得明顯進(jìn)展；現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)一步完善，形成若干個(gè)億噸級(jí)產(chǎn)能的大型煤炭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)；促進(jìn)以煤為基礎(chǔ)，煤電、煤化、煤路等多元化發(fā)展，形成6～8個(gè)億噸級(jí)和8～10個(gè)5000萬(wàn)噸級(jí)大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，煤炭產(chǎn)量占全國(guó)的50%以上。“十一五”期間，全國(guó)新開(kāi)工大中型煤礦主要分布在大型煤炭基地內(nèi)，重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)現(xiàn)代化露天煤礦和10個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)安全高效礦井。2010年，大型煤炭基地產(chǎn)量達(dá)到22.4億噸。
以市場(chǎng)運(yùn)作為主，強(qiáng)化政府推動(dòng)和政策引導(dǎo)，打破區(qū)域界限，發(fā)展跨區(qū)域企業(yè)集團(tuán)；打破行業(yè)界限，發(fā)展煤、電、化、路、港為一體的跨行業(yè)企業(yè)集團(tuán)；打破所有制界限，發(fā)展各類(lèi)資本參與的混合所有制企業(yè)集團(tuán)。以市場(chǎng)化運(yùn)作為基礎(chǔ)，強(qiáng)化政府推動(dòng)和政策引導(dǎo)，打破區(qū)域界限，發(fā)展跨區(qū)域集團(tuán)公司；打破行業(yè)界限，發(fā)展煤、電、化、路、港、航為一體的跨行業(yè)集團(tuán)公司；打破所有制界限，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，發(fā)展各類(lèi)資本參與的混合所有制集團(tuán)公司；把大型煤炭企業(yè)集團(tuán)培育成為優(yōu)化煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)的主體、大型煤炭基地開(kāi)發(fā)建設(shè)的主體、平衡國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供需關(guān)系的主體、參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，逐步形成若干個(gè)由國(guó)有資本控股、擔(dān)負(fù)跨省區(qū)市煤炭供應(yīng)的大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，提高國(guó)家對(duì)煤炭資源的控制力和對(duì)煤炭市場(chǎng)的調(diào)控力，保障煤炭供應(yīng)安全，促進(jìn)煤炭工業(yè)健康穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。
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