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專(zhuān)家建議調(diào)整鋼鐵行業(yè)出口退稅
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http://www.mamogu.com 發(fā)稿日期:2009-8-5
- 【搜索關(guān)鍵詞】:鋼鐵 研究報(bào)告 投資策略 分析預(yù)測(cè) 市場(chǎng)調(diào)研 發(fā)展前景 決策咨詢 競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)
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2009-2012年中國(guó)塑料管材行業(yè)投資分析及深度研究 塑料管材與傳統(tǒng)金屬管材相比,具有自重輕、耐腐蝕、耐壓強(qiáng)度高、衛(wèi)生安全、水流阻力小、節(jié)約能源、2009-2012年中國(guó)塑料管材行業(yè)投資策略分析及競(jìng)爭(zhēng) 塑料管材與傳統(tǒng)金屬管材相比,具有自重輕、耐腐蝕、耐壓強(qiáng)度高、衛(wèi)生安全、水流阻力小、節(jié)約能源、2009-2012年合成材料行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局與投資戰(zhàn)略研究 席卷全球的金融危機(jī)導(dǎo)致合成材料市場(chǎng)陷入低迷,需求大幅萎縮,產(chǎn)品價(jià)格也從2008年上半年的高點(diǎn)2009年中國(guó)陶瓷市場(chǎng)研究報(bào)告 2008年以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受了近幾年最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和重大考驗(yàn)。盡管?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布了二季度中經(jīng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)。從各項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看,行業(yè)景氣指數(shù)偏低。近日,中國(guó)冶金工業(yè)規(guī)劃研究院常務(wù)副院長(zhǎng)兼總工程師李新創(chuàng)做客中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)"中經(jīng)在線訪談"欄目,對(duì)第二季度鋼鐵指數(shù)進(jìn)行了解讀。
行業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩 中小鋼企比大企業(yè)日子好過(guò)
對(duì)于鋼鐵產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)偏低,李新創(chuàng)認(rèn)為該指數(shù)總體上反映了大中型企業(yè)的情況。由于受世界金融危機(jī)影響,鋼鐵出口大幅度下降,1-6月份出口同比下降65%左右。從總體來(lái)看,二季度利潤(rùn)比一季度有好轉(zhuǎn),1-6月份全行業(yè)扭虧為盈,利潤(rùn)總額達(dá)到17億左右,但相對(duì)去年大幅度下滑。
李新創(chuàng)透露,今年的情況與往年有比較大的差別,1-5月份,全行業(yè)盈利前十位的大部分是中小企業(yè),虧損較大的全部是大中型企業(yè)。
"大中型企業(yè)的利潤(rùn)與中小企業(yè)相比相對(duì)較差,"李新創(chuàng)說(shuō)。原因是目前拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的以基建為主,這消費(fèi)更多的是長(zhǎng)材,而大中型企業(yè)長(zhǎng)材比率相對(duì)偏低,所以大中型企業(yè)1-6月份沒(méi)有充分享受到國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需的積極作用。而中小企業(yè)從拉動(dòng)內(nèi)需中享受的實(shí)惠更多,而且它們能購(gòu)買(mǎi)到價(jià)格最低的鐵礦和焦炭。
李新創(chuàng)表示,當(dāng)前鋼鐵工業(yè)面對(duì)比較嚴(yán)重的問(wèn)題是產(chǎn)能過(guò)剩,還存在一些盲目擴(kuò)大規(guī)模的傾向。"去年年底鋼鐵產(chǎn)量是6.6億噸,但是從目前,特別是今年6-7月份的產(chǎn)量來(lái)看,單位產(chǎn)量推算到全年都超過(guò)6億噸"。結(jié)構(gòu)調(diào)整是目前中國(guó)鋼鐵工業(yè)面臨的重大問(wèn)題,也是今后鋼鐵工業(yè)發(fā)展的重要方向。
另外,雖然鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)量保持高位,但是行業(yè)的結(jié)構(gòu)矛盾比較突出。首先是落后產(chǎn)能比較多,主要是環(huán)保、能耗方面不達(dá)標(biāo),小企業(yè)問(wèn)題突出,大企業(yè)也存在這個(gè)問(wèn)題。第二,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡。過(guò)去十多年以來(lái),大多數(shù)企業(yè)過(guò)多地發(fā)展板材,造成板材的階段性過(guò)剩。"從西方發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的路程來(lái)看,發(fā)展板材是沒(méi)有錯(cuò)的,但是如果超過(guò)市場(chǎng)的需求,就會(huì)造成像目前大中型企業(yè)的困難狀況。"
李新創(chuàng)認(rèn)為,解決產(chǎn)能過(guò)剩、避免重復(fù)性建設(shè)是一個(gè)行業(yè)的老問(wèn)題,但簡(jiǎn)單的行政命令不能解決,應(yīng)該通過(guò)法律手段、經(jīng)濟(jì)行政手段以及社會(huì)輿論監(jiān)督等各種措施。應(yīng)該從《環(huán)保法》《土地法》等方面對(duì)金融系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整,對(duì)沒(méi)有經(jīng)過(guò)國(guó)家審批的項(xiàng)目取消銀行貸款。
出口退稅應(yīng)進(jìn)一步降低房地產(chǎn)拉動(dòng)作用很大
我國(guó)鋼鐵出口持續(xù)下降,今年上半年,中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品出口同比減少68%,為799萬(wàn)噸;進(jìn)口同比增加30%,達(dá)到1070萬(wàn)噸,鋼鐵貿(mào)易赤字達(dá)271萬(wàn)噸。國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)從7月1號(hào)起對(duì)部分鋼鐵產(chǎn)品出口關(guān)稅進(jìn)行了調(diào)整。這是自去年下半年全球性金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)第四次,今年以來(lái)第三次,政府對(duì)鋼材及鋼鐵制品的出口稅率進(jìn)行調(diào)整。
李新創(chuàng)表示,國(guó)外鋼鐵市場(chǎng)受到金融危機(jī)沖擊比我們要嚴(yán)重得多,因此我國(guó)鋼鐵出口顯然是困難的,兩大因素會(huì)制約進(jìn)口增長(zhǎng)。一是海外市場(chǎng)沒(méi)有恢復(fù),市場(chǎng)需求大幅度下降。第二是國(guó)家對(duì)鋼鐵行業(yè)的出 口退稅政策使國(guó)內(nèi)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上處于不公平的地位。 "退17%的增值稅,我國(guó)企業(yè)才能與國(guó)外企業(yè)處于公平的待遇。但是我國(guó)目前退稅還沒(méi)有到達(dá)17%,而且只有少部分的板帶產(chǎn)品退稅率達(dá)到13%,長(zhǎng)材不但不退稅,還要加稅,這使我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品在國(guó)際上沒(méi)有公平競(jìng)爭(zhēng)力。"他認(rèn)為下半年隨著國(guó)際市場(chǎng)的逐步好轉(zhuǎn),和出口退稅政策的進(jìn)一步到位,我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品的出口會(huì)比上半年有所改善。
4萬(wàn)億投資和保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需的政策對(duì)鋼鐵行業(yè)有著十分積極的影響,這也得到了李新創(chuàng)的認(rèn)同。今年上半年固定資產(chǎn)投資增加7萬(wàn)多億,其中56%在建筑領(lǐng)域,極大地拉動(dòng)了鋼鐵消費(fèi)。1-6月份全球市場(chǎng)鋼鐵消費(fèi)大幅度下滑,而中國(guó)市場(chǎng)不但不下滑,1-6月份增幅在9-10%。
此外,房地產(chǎn)市場(chǎng)的回暖對(duì)鋼鐵行業(yè)的增長(zhǎng)也有很大作用。房地產(chǎn)在鋼鐵行業(yè)的消費(fèi)占30-40%,今年1-6 月份新開(kāi)工房地產(chǎn)項(xiàng)目的投資總額達(dá)到7.38萬(wàn)億,增長(zhǎng)了87%。新項(xiàng)目的開(kāi)工,持續(xù)工期至少要1-2年,對(duì)國(guó)內(nèi)鋼鐵市場(chǎng)的拉動(dòng)還會(huì)持續(xù)一年左右的時(shí)間,但投資帶來(lái)的拉動(dòng)效應(yīng)還能持續(xù)多久仍然值得擔(dān)心。
鐵礦石壟斷短期難打破 鋼企應(yīng)集中對(duì)外談判
近日,中鋼協(xié)的秘書(shū)長(zhǎng)表示一旦確定09年的鐵礦石進(jìn)口價(jià)格,所有的中國(guó)企業(yè)都必須遵循這個(gè)價(jià)格。李新創(chuàng)認(rèn)為,全國(guó)統(tǒng)一鐵礦石價(jià)格,可以避免不同企業(yè)采購(gòu)成本出現(xiàn)過(guò)大的差別。同時(shí),如果嚴(yán)格執(zhí)行代理制,也會(huì)使很多的中小企業(yè)受益。
中國(guó)談判代表一直都想改變并且建立中國(guó)進(jìn)口鐵礦石的新模式,逐步改變由少數(shù)國(guó)外企業(yè)主導(dǎo)的定價(jià)機(jī)制。但是李新創(chuàng)認(rèn)為鐵礦石談判體系是幾十年來(lái)形成的國(guó)際慣例,而且國(guó)際三大礦業(yè)集團(tuán)相對(duì)壟斷著全球的鐵礦貿(mào)易,它們控制著全球鐵礦貿(mào)易的70%左右。鑒于這種長(zhǎng)期以來(lái)的慣例,以及鐵礦石分散程度,還有中國(guó)內(nèi)部相對(duì)分散的情況來(lái)看,鐵礦石談判不會(huì)像我國(guó)想象的那么樂(lè)觀。
對(duì)此李新創(chuàng)建議:鋼鐵產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步集中,爭(zhēng)取集中到5-10家鋼鐵企業(yè)進(jìn)行對(duì)外談判。這樣可以統(tǒng)一意志,代表整個(gè)產(chǎn)業(yè)對(duì)外談判,增大話語(yǔ)權(quán)。擁有資質(zhì)的企業(yè)要充分關(guān)照沒(méi)有資質(zhì)的企業(yè),要嚴(yán)格實(shí)行代理制,不能以倒礦為目的。這不但有利于加快聯(lián)合重組,也有利于加快淘汰落后。
在鋼企聯(lián)合重組的問(wèn)題上,李新創(chuàng)認(rèn)為,雖然從政策上是鼓勵(lì)聯(lián)合重組的,但是在實(shí)際操作中遇到了很大困難,主要由于利益沖突的緣故。大多數(shù)鋼鐵企業(yè)是國(guó)有企業(yè),出資人是政府,一方面政府在鼓勵(lì),另一方面政府又難以行動(dòng)。"因此我個(gè)人覺(jué)得聯(lián)合重組的困難還是在政府面。" (作者:李雨思、鐘侃清)
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