在沒有加入WTO之前，我國棉花多用于內(nèi)需，生產(chǎn)基本可以滿足需求，只從國外進(jìn)口少量品質(zhì)較高的棉花。但是，自2001年加入WTO以后，我國棉紡業(yè)快速發(fā)展，棉花需求日益旺盛，特別是隨著國內(nèi)紡織業(yè)出口的大幅增加，產(chǎn)需缺口不斷放大，致使我國成為目前世界上最大的棉花進(jìn)口國。雖然2008年的國際金融危機(jī)使我國紡織業(yè)出口受阻，棉花進(jìn)口量有所回落，但進(jìn)口棉的威脅仍然很大，“外棉入侵”不僅使我國棉花價(jià)格一直處于忽高忽低狀態(tài)，而且不斷擠壓國產(chǎn)棉花市場，加重了我國新疆棉花的產(chǎn)銷矛盾。

　　目前，棉花已經(jīng)成為繼大豆和食用油之后我國第三大進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品。作為我國最大的產(chǎn)棉區(qū)，新疆一直以來在我國棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展中都起著基礎(chǔ)支柱的作用，筆者將從產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)剖析整個新疆棉花產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和問題，并針對這些問題提出一些誠懇建議，希望能夠幫助提升新疆棉花產(chǎn)業(yè)的競爭力，助力新疆涉棉企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

　　資源優(yōu)勢未發(fā)揮各種問題突出

　　每當(dāng)人們提及棉花這種初級的農(nóng)作物時，首先會想到的是和日常生活息息相關(guān)的服裝、棉被等紡織產(chǎn)品。其實(shí)，棉花產(chǎn)業(yè)鏈有著龐大的支系，它不僅關(guān)聯(lián)到棉花種植業(yè)和紡織業(yè)，而且涉及到食用油、飼料、油脂化工、醫(yī)藥等其它衍生行業(yè)。整個棉花產(chǎn)業(yè)鏈從上游到下游的中心軸是：良種繁育—棉花種植—棉花采摘—棉花初加工—儲存—棉紡紡織—服裝制造—服裝批發(fā)和零售—服裝消費(fèi)。在棉花產(chǎn)品的初加工這一環(huán)節(jié)，除主要產(chǎn)品皮棉外，還有許多副產(chǎn)品。這些副產(chǎn)品可以衍生出很多不同的副產(chǎn)業(yè)鏈條：棉籽—棉油—精化工；棉籽—棉籽殼—培養(yǎng)食用菌的原料；棉籽—棉粕—精飼料。

　　20世紀(jì)90年代以來，新疆一直堅(jiān)持“一黑一白”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，在國家大力扶持和各有關(guān)部門的大力配合下，新疆棉花產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展。在經(jīng)過“九五”、“十五”和“十一五”將近14年的科技攻關(guān)和基地建設(shè)，新疆已經(jīng)成為全國乃至世界最大的棉花種植基地，種植面積、總產(chǎn)量、單產(chǎn)產(chǎn)量和調(diào)出量連續(xù)十幾年來都是全國第一。2009年，新疆棉花種植面積達(dá)到134.33萬公頃，占全國棉花種植總面積的26%；總產(chǎn)量達(dá)302.6萬噸，占全國總產(chǎn)量的38%；棉花單產(chǎn)從1999年的1413千克/公頃提高到2008年的1808千克/公頃。而且，新疆是我國最大的優(yōu)質(zhì)商品棉和國內(nèi)唯一的長絨棉生產(chǎn)基地。如今，棉花產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新疆地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，植棉收入已經(jīng)占到全疆農(nóng)民人均純收入的40%。

　　1 .自然條件好，有利于棉花生長

　　作為全國三大產(chǎn)棉區(qū)之一的新疆，有著得天獨(dú)厚的地理位置和自然條件，產(chǎn)區(qū)日照充足且時間長。由于海拔低而受盆地增溫效應(yīng)影響，新疆地區(qū)氣候干燥、熱量適宜，冰雪融水和地下水資源穩(wěn)定，氣象災(zāi)害相對較少，病蟲害輕，宜棉區(qū)后備土地資源豐富�，F(xiàn)有棉田地塊寬廣、平坦，有利于機(jī)械化作業(yè)，可以保證大規(guī)模的棉花種植。在新疆遼闊的地域內(nèi)，南疆、北疆和東疆有著不同的綠洲生態(tài)條件，適宜種植細(xì)絨棉和長絨棉等多品種優(yōu)質(zhì)棉。

　　2 .棉花品牌優(yōu)勢明顯

　　在過去近10年的時間里，為了提高企業(yè)及產(chǎn)品的競爭力，新疆本地的棉花企業(yè)一直在尋求技術(shù)突破和企業(yè)改革創(chuàng)新，并且取得了不俗的成績。到目前為止，新疆已經(jīng)擁有了錦牌、銀輝、葉爾羌、沙棗花、凱欣等17個全國知名棉花品牌，其中“錦牌”棉花在2000—2005年連續(xù)5年榮獲全國知名品牌棉花金獎，被稱為“中華第一棉”。2009年6月，“天彩”彩棉和“銀力”棉花更是史無前例地入選了中國馳名商標(biāo)。

　　3 .良種繁育環(huán)節(jié)喜憂參半

　　新疆目前是我國最大的棉花原種擴(kuò)繁基地，每年繁育的棉花良種基本保證了疆內(nèi)的播種需求，疆內(nèi)棉花良種覆蓋率已經(jīng)達(dá)到95%。同時，新疆逐步建成了棉花良種繁育推廣體系。在棉種生產(chǎn)和良種繁育體系建設(shè)不斷加強(qiáng)和完善的同時，還不斷購置目前國內(nèi)外較為先進(jìn)的種子檢測儀器設(shè)備，種子質(zhì)量檢驗(yàn)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平在經(jīng)過長期的培訓(xùn)后不斷提升，棉種質(zhì)量控制體系逐步建立和健全。但是，當(dāng)前新疆乃至全國的棉種培育和銷售存在嚴(yán)重的多、亂、雜現(xiàn)象。首先，棉種的定價(jià)混亂，不同品種間的價(jià)格從2—3元/斤到100元/斤不等。其次，品種繁多，而且質(zhì)量良莠不齊。這使得棉農(nóng)在選擇棉種時無所適從，更有一些棉農(nóng)因?yàn)檫x擇棉種不當(dāng)而蒙受經(jīng)濟(jì)損失。

　　4 .生產(chǎn)環(huán)節(jié)“三絲”問題嚴(yán)重

　　“三絲”問題是目前新疆棉花生產(chǎn)的最大問題。棉花“三絲”是指混入原棉中的對棉花及其制品質(zhì)量有嚴(yán)重影響的非棉纖維和有色纖維，如化纖、塑料膜、塑料絲、布塊、紙片及動物毛發(fā)羽絨等�！叭�絲”容易引起初加工階段和紡織階段的很多問題，如織布時斷頭率增加，布面質(zhì)量下降；染色時因著色不同，印染效果不理想，影響外觀。

　　盡管國家對棉企的“三絲”問題監(jiān)管非常嚴(yán)厲，只要發(fā)現(xiàn)異性纖維含量超標(biāo)，對違規(guī)的企業(yè)罰款額度高達(dá)萬元，而且也明確規(guī)定棉農(nóng)在采摘過程中不得使用編織袋、塑料袋，但是由于宣傳和教育力度不夠，部分棉農(nóng)意識不到“三絲”給紡企帶來的危害和經(jīng)濟(jì)損失。而且近幾年，一些對棉花生產(chǎn)缺乏了解的外省棉農(nóng)進(jìn)疆采棉，使“三絲”問題顯得格外突出。以某棉紡廠為例，僅2006年上半年“三絲”車間共挑揀原棉5000余噸，僅工人工資一項(xiàng)就支付140多萬元，每噸棉花成本增加280多元。對于“三絲”問題，很多棉企也是有苦說不出，顯得很無奈。雖然很多棉企都對棉花收購有著嚴(yán)格的規(guī)定，進(jìn)場棉花必須用棉布袋裝，否則拒收，但他們無法控制進(jìn)廠前就混入原棉中的“三絲”。

　　5 .初加工業(yè)設(shè)備落后、秩序混亂

　　從產(chǎn)業(yè)分布看，新疆的棉花纖維加工企業(yè)主要建立在南疆、北疆和東疆的棉花產(chǎn)區(qū)附近，不但交通方便，而且可以節(jié)省成本。雖然整個棉花加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大，但小作坊式加工企業(yè)過多，只有一小部分規(guī)模較大的企業(yè)有先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，可以有效應(yīng)用新扎花工藝。這使得新疆棉花加工能力過剩和行業(yè)秩序混亂的問題顯得較為突出。

　　據(jù)新疆自治區(qū)政府統(tǒng)計(jì)，截至2006年年初，整個新疆境內(nèi)具有資格認(rèn)證的棉花加工企業(yè)就有820多家，加工能力在526萬噸左右，高于疆內(nèi)產(chǎn)棉總量的一倍還多。這不僅造成了資源浪費(fèi)，而且導(dǎo)致棉花加工企業(yè)間的惡性競爭。為了爭奪原材料，棉花加工企業(yè)競相搶購棉花，加工企業(yè)之間的無序競爭經(jīng)常導(dǎo)致棉價(jià)異常波動。而且，一些中小企業(yè)在棉花收購競爭中沒有按照國家規(guī)定的“一試五定”政策收購，降低了收購標(biāo)準(zhǔn)，使一些有“三絲“問題的原棉混入，導(dǎo)致最終的棉花加工質(zhì)量普遍下降。

　　6 .“疆棉外運(yùn)”困難

　　疆棉外運(yùn)困難的歷史難題不僅在很大程度上制約了新疆棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且影響了新疆棉市場占有率，從而給新疆的棉企和紡企都帶來了不小經(jīng)濟(jì)損失。目前，新疆棉花年產(chǎn)能力已達(dá)250萬—290萬噸，其中的70%要調(diào)出新疆。每年9月至次年3月新棉上市時節(jié)，幾乎都會出現(xiàn)一定程度的鐵路運(yùn)輸緊張問題，一般來說，內(nèi)地紡企在訂貨后2—3月才能發(fā)走。造成這種情況的原因主要有三點(diǎn)：第一，為了確保糧食、煤炭、天然氣等“一級物資”的運(yùn)輸，很多地方鐵路部門都減少了棉花運(yùn)輸車皮。第二，每年1—2月份鐵道部門的工作重點(diǎn)是確保春運(yùn)暢通無阻，像上海、北京等春運(yùn)壓力較大的城市不得不在高峰時期停止所有貨運(yùn)以保障客運(yùn)的順利進(jìn)行。第三，新疆棉上市期經(jīng)常會有推遲現(xiàn)象，部分地區(qū)的加工產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，籽棉收購加工期短，造成皮棉在某些年份集中在11—12月份上市。所以，疆棉外運(yùn)不利也就“理所當(dāng)然”了。

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