3月17日，“核電廠常規(guī)島與BOP標(biāo)準(zhǔn)體系討論會” 在蘇州召開，來自國家能源局、中國機(jī)械工 業(yè)聯(lián)合會、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會以及設(shè)備生產(chǎn)企 業(yè)的代表，就核電廠常規(guī)島與BOP標(biāo)準(zhǔn)體系的建立 與修訂等內(nèi)容進(jìn)行了研討�！白源_定壓水堆核電廠 標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃之后，核電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組已 召開幾次會議討論審議相關(guān)內(nèi)容，目前各方都在緊 鑼密鼓的進(jìn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作�！眳⒓哟舜斡� 論會的業(yè)界專家向記者透露。

　　采訪中記者了解到，未來我國將通過三個階 段逐漸建立與我國工業(yè)化水平相適應(yīng)的核電標(biāo)準(zhǔn)體 系。其中，2009~2011年為第一階段，即基本完 成滿足二代改進(jìn)型壓水堆核電廠標(biāo)準(zhǔn)體系的主要工 程建設(shè)和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的制修訂；2011~2013年為第 二階段，即在完善二代改進(jìn)型壓水堆核電廠標(biāo)準(zhǔn)的 同時，啟動條件成熟的第三代AP1000技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn) 制訂工作，構(gòu)建三代壓水堆機(jī)組的基本標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)架；2013~2015年為第三階段，完成三代壓水堆機(jī)組所 需標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作，使標(biāo)準(zhǔn)體系全面覆蓋二代改進(jìn) 型和基本覆蓋三代壓水堆核電廠。

　　核電標(biāo)準(zhǔn)困局

　　過去一年中，我國核電建設(shè)大提速。在浙江三門核電站之后，山東海陽和廣東臺山核電項(xiàng)目也相 繼開工建設(shè)。截至去年底，我國已核準(zhǔn)10個核電項(xiàng) 目28臺機(jī)組，在建規(guī)模達(dá)到2192萬千瓦，是世界上 在建核電規(guī)模最大的國家。

　　但遺憾的是，在我國核電高速發(fā)展的背后缺乏 自主核電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有力支撐�！氨M管各方都在積極 描繪核電工業(yè)的發(fā)展藍(lán)圖，但核電標(biāo)準(zhǔn)體系的缺失將 直接影響我國在核電領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主化�！币晃恢袊鴻C(jī) 械工業(yè)聯(lián)合會重大裝備辦的專家在接受記者采訪時表 示，“一方面，核電自主化發(fā)展需要依靠標(biāo)準(zhǔn)為其設(shè) 計(jì)、建造、運(yùn)行、管理提供統(tǒng)一的技術(shù)依據(jù)；另一方 面，核電標(biāo)準(zhǔn)是在核電設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行、管理等活 動中有關(guān)各方協(xié)同攻關(guān)、協(xié)商一致逐步建立和完善起 來的，是核電自主化的重要內(nèi)容�！�

　　我國的核電標(biāo)準(zhǔn)工作起步于上世紀(jì)80年代，經(jīng)過20多年的發(fā)展，目前已制 定了近100項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)和400多項(xiàng)行業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)，其中絕大部分是核島相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在 此過程中，上述標(biāo)準(zhǔn)體系基本滿足30萬~60萬千瓦核電機(jī)組建設(shè)的需要。但是 與當(dāng)前引進(jìn)第三代AP1000的消化、吸 收和再創(chuàng)新，以及建設(shè)一批二代改進(jìn)核 電機(jī)組的新形勢需要相比，我國核電標(biāo) 準(zhǔn)還存在很大的差距。

　　“目前在我國核電和核裝置建設(shè) 中，大多使用國外標(biāo)準(zhǔn)和少量企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)， 還沒有形成系列的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo) 準(zhǔn)�！边@位中機(jī)聯(lián)重大裝備辦專家表示。 據(jù)悉，自1984年開始，由于我國 先后引進(jìn)法國、加拿大、俄羅斯、美國 等國的技術(shù)，所以技術(shù)路線和標(biāo)準(zhǔn)都不 統(tǒng)一。例如，正在運(yùn)行的11座核電機(jī)組 中，秦山一期、秦山二期3套國產(chǎn)機(jī)組和 秦山三期兩套引進(jìn)加拿大技術(shù)的機(jī)組， 采用的是美國ASME標(biāo)準(zhǔn)；田灣兩套引 進(jìn)俄羅斯的百萬千瓦機(jī)組，采用俄羅斯核電標(biāo)準(zhǔn)；另外4套采用法國標(biāo)準(zhǔn)。 截至2009年12月，在我國已核準(zhǔn)的10個核電建設(shè)項(xiàng)目及在建和待開工的28臺機(jī)組中，所采用的技術(shù)路線大致分 為二代改進(jìn)型技術(shù)、三代技術(shù)及高溫氣 冷堆，采用的標(biāo)準(zhǔn)則分為美國ASME標(biāo) 準(zhǔn)、法國RCC-M標(biāo)準(zhǔn)，以及國內(nèi)的混 合標(biāo)準(zhǔn)等。

　　對此，上海電氣重工集團(tuán)總裁呂亞 臣認(rèn)為，在核電標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面我國 還存在以下問題。第一，核電標(biāo)準(zhǔn)專業(yè) 覆蓋面不夠，核電設(shè)備質(zhì)量控制、國產(chǎn) 化材料選擇等一些專業(yè)基本未涉及，核 安全重要設(shè)備包括大型鑄鍛件等相關(guān)標(biāo) 準(zhǔn)缺口比較大；第二，在參考和移植多個國家和組織的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)時，缺乏基礎(chǔ)性實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證和分析研究，編制出的標(biāo) 準(zhǔn)和規(guī)范與我國已有的工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù) 體系缺乏銜接，影響了標(biāo)準(zhǔn)的適用性； 第三，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)大多參照上世紀(jì)80年代 初的國外標(biāo)準(zhǔn)，但是近20多年來，國內(nèi) 外的核電技術(shù)和設(shè)備有了很大的發(fā)展和 提升，因此現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)不能反映核電技術(shù) 發(fā)展的最新成果和成熟經(jīng)驗(yàn)等。

　　采訪中記者了解到，除上述多種技 術(shù)路線和多種標(biāo)準(zhǔn)同時運(yùn)行以外，國內(nèi) 即使在同一種技術(shù)路線和同一種援引標(biāo) 準(zhǔn)下，不同的業(yè)主和不同的設(shè)計(jì)單位所 形成的相關(guān)實(shí)際核電規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)也不盡 相同�！皩τ谠O(shè)備制造企業(yè)而言，標(biāo)準(zhǔn) 的不統(tǒng)一使企業(yè)在生產(chǎn)過程中陷入了被 動�！鄙鲜鲋卮笱b備辦專家指出，盡管 部分企業(yè)已具備核電設(shè)備制造的國際資 質(zhì)，“但資質(zhì)認(rèn)證同核電標(biāo)準(zhǔn)不可混為 一談，資質(zhì)認(rèn)證是檢驗(yàn)企業(yè)是否具備生 產(chǎn)資格，而產(chǎn)品質(zhì)量的好與不好，則需 要依靠標(biāo)準(zhǔn)來判斷�！�

　　核電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)步伐加快

　　“2030年以后，中國無論從機(jī)組數(shù) 量，還是研發(fā)能力上肯定會走在世界的 前列，但如果現(xiàn)在不積極推進(jìn)核電標(biāo)準(zhǔn) 體系建設(shè)，就會形成制約我國核電發(fā)展 的瓶頸，并且容易受制于人。我們現(xiàn)在 已經(jīng)感受到這種瓶頸的制約了，今后隨 著核電大發(fā)展，這種瓶頸的制約作用肯 定會更加明顯�！睍r任國家能源局副局 長、核電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長的孫勤 曾表示。

　　為此，在“引進(jìn)、消化和吸收國外 先進(jìn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，用5~8年建立起自主的核電標(biāo)準(zhǔn)化體系”的總體思路的指導(dǎo)下，我國自2005年起著手建 立核電標(biāo)準(zhǔn)體系的準(zhǔn)備工作。期間形成 的《壓水堆核電廠標(biāo)準(zhǔn)體系項(xiàng)目表》， 初步確定了含有680項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的核電標(biāo)準(zhǔn)體 系，包括通用和基礎(chǔ)、核電前期工作、工 程設(shè)計(jì)、設(shè)備、建造、調(diào)試、運(yùn)行和退役8大類，范圍覆蓋了核電廠的全壽期。

　　2007年2月，核電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小 組正式成立，由時任國防科工委副主任 孫勤任組長，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)實(shí)施核 電標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。在此之后，該領(lǐng)導(dǎo)小 組相繼審定和初步完善了《核電標(biāo)準(zhǔn)建 設(shè)工作規(guī)則》和《壓水堆核電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) “十一五”規(guī)劃》等。

　　與國際實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和慣例類似，我國 的核電標(biāo)準(zhǔn)體系也將呈現(xiàn)四層次金字塔 結(jié)構(gòu)。其中，頂層為國家立法機(jī)關(guān)制訂 的法律；第二層為政府制訂的法規(guī)；第 三層是國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括總體技術(shù) 規(guī)范、下層的核電“專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”及核電 相關(guān)的“一般工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”；第四層是 企業(yè)制訂的核電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　“近日，在原有基礎(chǔ)上，該標(biāo)準(zhǔn) 體系中又增加常規(guī)島和輔助設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn) 近490余項(xiàng)及設(shè)備調(diào)試準(zhǔn)則等內(nèi)容�！� 參與上述標(biāo)準(zhǔn)制修訂的業(yè)界專家告訴記 者，此前討論審議的《壓水堆核電廠標(biāo) 準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃》和《壓水堆核電廠標(biāo) 準(zhǔn)體系項(xiàng)目表》等頂層設(shè)計(jì)文件發(fā)布之 后，國家能源局正組織行業(yè)內(nèi)技術(shù)力 量，集中開展標(biāo)準(zhǔn)修訂任務(wù)，并同時加 強(qiáng)核電領(lǐng)域的技術(shù)管理和控制。

　　據(jù)悉，正在制修訂的核電標(biāo)準(zhǔn)體 系將是對過去實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，并指導(dǎo) 核電設(shè)計(jì)、制造、建設(shè)、運(yùn)營的各個環(huán) 節(jié)�！皬暮穗姷膹S址選擇，各種安全評定，到設(shè)備的制造乃至最后的核電站退役后的處理等各方面都有嚴(yán)格的要求與 規(guī)定�！鄙鲜鰧＜冶硎尽�

　　而就核島機(jī)械設(shè)備領(lǐng)域而言，目前 標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作也在抓緊進(jìn)行。在中國 機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會重大裝備辦負(fù)責(zé)此項(xiàng)工 作的專家案頭，記者看到了有關(guān)《核電 廠常規(guī)島與BOP標(biāo)準(zhǔn)體系》、《壓水堆 核電廠核島機(jī)械設(shè)備制造規(guī)范》等相關(guān) 資料，“截至2009年12月底，我國核島 機(jī)械設(shè)備領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)273項(xiàng)已制定完成22 項(xiàng)，正在制訂71項(xiàng)，待修訂47項(xiàng)，待制 訂133項(xiàng)�！痹搶＜腋嬖V記者，“根據(jù) 核電技術(shù)的未來發(fā)展，我們還將增加及 刪減其中的有關(guān)內(nèi)容�！�

　　發(fā)展中的“整合”路徑

　　事實(shí)上，縱觀國際核電標(biāo)準(zhǔn)體系建 立，無一不是立足于本國工業(yè)基礎(chǔ)和技 術(shù)體系建立自主的核電標(biāo)準(zhǔn)體系，全面 支撐本國核電發(fā)展的需要，從而推進(jìn)了 核電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　其中，美國核電標(biāo)準(zhǔn)是依靠原創(chuàng) 技術(shù)推動，形成以專業(yè)為主線、門類齊 全、適用于多種技術(shù)發(fā)展需要的通用體 系A(chǔ)SME、IEEE、ANS、ASTM等協(xié) 會標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)能夠全面滿足核電選 址、工程設(shè)計(jì)建造、運(yùn)行和維護(hù)的需 要，并在美國、北美地區(qū)及亞洲、歐洲 部分國家得到廣泛應(yīng)用。法國則立足本 國工業(yè)主要在材料、無損探傷技術(shù)等 方面，參照美國標(biāo)準(zhǔn)，形成了主要 以工程型號為主線的壓水堆專用體系RCC系列標(biāo)準(zhǔn)。此外，日、韓兩 國的工業(yè)體系戰(zhàn)后雖由美國扶植建立， 核電設(shè)備制造業(yè)主要執(zhí)行美國ASME標(biāo)準(zhǔn)，但后期也參考國際標(biāo)準(zhǔn)和美、法核電標(biāo)準(zhǔn)逐步構(gòu)建本國體系。 就我國目前核電標(biāo)準(zhǔn)體系建立情況，在接受采訪時多位業(yè)界專家均表 示，盡管各方對于核電標(biāo)準(zhǔn)體系都已有 了明確認(rèn)識，但由于核電涉及的領(lǐng)域及 環(huán)節(jié)眾多，要想形成完整、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體 系并非短期內(nèi)可以完成，加之我國同時擁 有第三代核電AP1000技術(shù)及第二代改進(jìn) 型技術(shù)兩套核電技術(shù)路線，這些都對核電 標(biāo)準(zhǔn)體系的建立提出了更高要求。

　　針對這一問題，業(yè)界專家呼吁應(yīng)盡 快統(tǒng)一我國核電發(fā)展的技術(shù)路線，整合 有關(guān)資源。對此，我國《核電中長期發(fā) 展規(guī)劃2005～2020年》也明確要 求“統(tǒng)一發(fā)展技術(shù)路線”，并在此后將 第三代核電技術(shù)的引進(jìn)作為主導(dǎo)我國今 后的核電發(fā)展技術(shù)路線。

　　但現(xiàn)階段，中國的核電發(fā)展思路仍 是二代改進(jìn)型核電站與第三代核電站的 建設(shè)同步進(jìn)行，下一步核電發(fā)展的重點(diǎn) 則將是通過依托工程，對第三代核電技 術(shù)加以實(shí)施，逐步消化吸收，實(shí)現(xiàn)三代 核電的自主化。

　　據(jù)悉，目前我國已花費(fèi)數(shù)百億元 分別從不同的公司購買及合作生產(chǎn)不同 體系的第三代核電技術(shù)——美國西屋 AP1000技術(shù)、法國阿�，mEPR以及俄 羅斯VVER核電技術(shù)。

　　有專家坦言，由于在核電領(lǐng)域，中 國起步較晚，自主研發(fā)能力較弱，整合 資源及技術(shù)是實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的有效途徑 之一�！澳壳笆澜缟献罹哂猩虡I(yè)價值的 建設(shè)項(xiàng)目和先進(jìn)技術(shù)，分散在我國不同 的企業(yè)集團(tuán)，無法形成合力�！眹�家核 電技術(shù)公司董事長王炳華曾多次向政府 高層呼吁：整合資源，形成合力。

　　據(jù)了解，僅就裝備配件的設(shè)計(jì)而言，不同核電集團(tuán)的設(shè)計(jì)院都有自己的 一套系統(tǒng)，“同樣的配件，每個設(shè)計(jì)院 的設(shè)計(jì)都不一樣，設(shè)計(jì)存在差異，這讓 設(shè)備制造企業(yè)非常頭痛�！辈簧倨髽I(yè)抱 怨，“同樣的參數(shù)、產(chǎn)品，在不同的設(shè) 計(jì)要求下，產(chǎn)品最后檢驗(yàn)時卻有的合 格，有的不合格�！�

　　“核電投資公司、設(shè)計(jì)單位之間由 于對引用國外標(biāo)準(zhǔn)的理解以及自身在核 電發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)等差異，形成 各自的規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)尤其是核電核島主 設(shè)備和大型鑄鍛件方面，相互之間缺 乏統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性，嚴(yán)重制約了我國核 電戰(zhàn)略的有效推進(jìn)�！睒I(yè)界專家指出。 “盡管目前國內(nèi)對于二代改進(jìn)及 三代核電技術(shù)的爭論還較多，但是這并 不應(yīng)影響各大核電投資公司及設(shè)計(jì)單位 等機(jī)構(gòu)間形成核電產(chǎn)業(yè)合力�！痹诖饲� 舉辦的第十一屆中國國際核工業(yè)展覽會 上，一位國家核電技術(shù)公司的內(nèi)部人士在和記者交談中表示。 除此之外，專家也指出，在核電標(biāo)準(zhǔn)體系建立的過程中，設(shè)計(jì)、工藝、生 產(chǎn)人員的素質(zhì)；RCC和ASME標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 范的研究、核電領(lǐng)域自主檢驗(yàn)、試 驗(yàn)、鑒定等標(biāo)準(zhǔn)和體系的建立等都是不 可缺少的必要環(huán)節(jié)。“核電標(biāo)準(zhǔn)體系的 建立不是一勞永逸的事情，在選址、設(shè) 計(jì)、制造、建造、調(diào)試、運(yùn)營和管理的 各環(huán)節(jié)都建立一套既符合中國國情，又 與國際接軌的核電標(biāo)準(zhǔn)體系需要必要的 科研試驗(yàn)及國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)反饋?zhàn)鳛橹�撐，�?與我國的工業(yè)和技術(shù)體系保持銜接與一 致�！鄙鲜鰠⑴c標(biāo)準(zhǔn)制訂的業(yè)界專家告 訴記者。

　　智能電網(wǎng)如今很“火”，奧巴馬把它視為籌碼；溫家寶總理在政府工作報(bào)告中也首次為它“正名”，甚至于每期股市的脈搏都被它牽動。隨著近日智能電網(wǎng)二次試點(diǎn)的全面鋪開，智能電網(wǎng)也 從一個炒作中的概念工程開始進(jìn)入“真金白銀”建設(shè)階段。

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