通過(guò)九類(lèi)十五種渠道加大房源籌集建設(shè)力度
“十三五”期間,深圳市將堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、資源共享、融合發(fā)展”,充分利用市場(chǎng)資源,積極提升社會(huì)力量參與人才住房和保障性住房建設(shè)的積極性,通過(guò)九類(lèi)十五種渠道,進(jìn)一步加大人才住房和保障性住房籌集建設(shè)力度。
一是新增用地建設(shè):市、區(qū)政府新增安排建設(shè)用地集中建設(shè)人才住房和保障性住房;招拍掛出讓的商品住宅項(xiàng)目用地應(yīng)配建不少于總建筑面積10%的人才住房和保障性住房,其中人才住房全部由市人才安居集團(tuán)或其各區(qū)控股子公司接收或回購(gòu)。招拍掛出讓的商品住宅用地,土地溢價(jià)率超過(guò)一定比例的,由競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)為競(jìng)配人才住房或保障性住房配建面積,或提高開(kāi)發(fā)企業(yè)自持住房比例面向人才群體出租;已批未建工業(yè)用地調(diào)整功能為居住用地的,可由企業(yè)按規(guī)定開(kāi)發(fā)人才住房和保障性住房,或按政策收回部分土地優(yōu)先建設(shè)人才住房和保障性住房。
二是城市更新配建:提高城市更新項(xiàng)目配建人才住房和保障性住房比例,其中城中村改造項(xiàng)目以及改造后建設(shè)商務(wù)公寓的城市更新項(xiàng)目,基準(zhǔn)配建比例不低于15%,舊工業(yè)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)或城市基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施改造為住宅的,基準(zhǔn)配建比例不低于30%。城市更新配建的人才住房全部由市人才安居集團(tuán)或其各區(qū)控股子公司接收或回購(gòu)。
三是工業(yè)用地改保障房用地建設(shè):鼓勵(lì)將位于規(guī)劃所保留成片產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍外,已建成或近期規(guī)劃建設(shè)軌道站點(diǎn)500米范圍內(nèi)的,用地面積不小于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的舊工業(yè)區(qū),在公共配套條件支撐的情況下,按照簡(jiǎn)易程序調(diào)整法定圖則、用地功能,配建不少于總建筑面積65%的人才住房和保障性住房。
四是棚戶區(qū)改造:加快對(duì)我市使用年限較久、房屋質(zhì)量較差、建筑安全隱患較多、使用功能不完善、配套設(shè)施不齊全的老舊住宅區(qū)、二線插花地以及成片危房等進(jìn)行棚戶區(qū)改造。有條件的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,除滿足拆遷安置需要外,其余住房均配建為人才住房和保障性住房。
五是公共設(shè)施配建:地鐵車(chē)輛段、停車(chē)場(chǎng)、站點(diǎn)以及獨(dú)立占地、具備條件的公交場(chǎng)站、配電站、消防站等市政公用設(shè)施上蓋適量增配人才住房和保障性住房。地鐵站點(diǎn)500米范圍內(nèi)新出讓的招拍掛居住用地,建設(shè)不少于總建筑面積60%的人才住房和保障性住房,學(xué)校、醫(yī)院等大型公共設(shè)施可配建一定比例的人才住房。
六是社會(huì)存量用地建設(shè):鼓勵(lì)有條件的企事業(yè)單位、原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位利用自有用地、歷史遺留問(wèn)題用地等存量土地集中建設(shè)人才住房和保障性住房,允許其在戶型面積、租售價(jià)格等方面具有一定的自主權(quán),并在土地收益等方面給予相應(yīng)政策優(yōu)惠;提高征地返還用地、留用地、已批未建的居住用地、商住混合用地的容積率,由此增加的居住面積用于建設(shè)人才住房和保障性住房。
七是籌集社會(huì)存量住房(含租賃、購(gòu)買(mǎi)):市、區(qū)政府在確保安全的前提下,通過(guò)改造已控停違法建筑,沒(méi)收、征收歷史遺留問(wèn)題建筑等方式籌集人才住房和保障性住房;相關(guān)部門(mén)和單位可以租購(gòu)社會(huì)存量住房,向基本住房保障對(duì)象和各級(jí)各類(lèi)人才出租,市、區(qū)財(cái)政給予租金差額補(bǔ)貼;清理整合機(jī)關(guān)事業(yè)單位自有住房,納入全市人才住房和保障性住房基礎(chǔ)信息管理平臺(tái),實(shí)施規(guī)范管理;鼓勵(lì)企業(yè)將自有商業(yè)、辦公用房、宿舍等改造為租賃型人才住房和保障性住房,轄區(qū)政府給予適當(dāng)?shù)母脑旌瓦\(yùn)營(yíng)資金補(bǔ)助。
八是產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建:新建或擴(kuò)建的各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū),應(yīng)當(dāng)就地配建或就近集中建設(shè)不少于總建筑面積25%、總量不低于160萬(wàn)平方米建筑面積的人才住房。
九是城際合作開(kāi)發(fā):通過(guò)加強(qiáng)以“軌道交通+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+人才小鎮(zhèn)+公共配套”為要素的都市圈城際住房合作,開(kāi)發(fā)建設(shè)一批面向產(chǎn)業(yè)園區(qū)職工和深圳人才供應(yīng)的人才住房,打造具有職住平衡、產(chǎn)城融合、交通便利、配套完善等特點(diǎn)的人才特色小鎮(zhèn),推動(dòng)深惠莞三地互惠共贏、協(xié)同發(fā)展。
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