2014年滴滴和優(yōu)步相繼開始在中國市場綻放光彩,一時間,網(wǎng)約出租車為市民津津樂道,在廣州,下雨天只要加價再不愁打不到車;2015年,私家車加入網(wǎng)約車行列并迅速占據(jù)主力位置,“月入過數(shù)萬”、出門就有車成了這段時期籠罩在網(wǎng)約車頭上的光環(huán);到了2016年,國家網(wǎng)約車新政出臺,對車型、駕駛?cè)诉M(jìn)行了嚴(yán)格限制,各地市政策紛紛落地之后的2017年,才真正稱得上是網(wǎng)約車的“元年”。

　　網(wǎng)約車的問題非但沒有減少,反而伴隨著漲價、考試難、車輛數(shù)驟減,有被打回原形的趨勢。這真是我們想要的網(wǎng)約車嗎?

　　記者從今天開始,推出“代表委員十問網(wǎng)約車”,在正在召開的廣東省兩會期間持續(xù)關(guān)注并廣泛征集人大代表和政協(xié)委員的意見建議,期待交通部門能夠廣納民意,還廣大市民一個合乎期望的網(wǎng)約車。

　　1問

　　網(wǎng)約車漲價誰之過?

　　網(wǎng)約車漲價自滴滴優(yōu)步去年下半年合并開始,直到目前一直處于漲價趨勢之中,甚至連順風(fēng)車也漲價20%,包括神州、易到等平臺優(yōu)惠少之又少,快車已與出租車價格并無二致。碰上下雨交通擁堵,甚至要超出出租車一大截,市民大呼坐不起。有人認(rèn)為,合并之后的壟斷市場、網(wǎng)約車司機(jī)和車輛的大幅度減少,新政的實施以及高端定位,才是漲價的根本原因。

　　■市民這樣說

　　計價系統(tǒng)“抽風(fēng)”費(fèi)用比打的高 廣州白領(lǐng)黃小姐是網(wǎng)約車的忠實用戶。她告訴記者,之前網(wǎng)約車搞價格大戰(zhàn)的時候,她漸漸養(yǎng)成了打車的習(xí)慣。后來,網(wǎng)約車優(yōu)惠不再,甚至大幅漲價,她也只能一邊心疼一邊繼續(xù)打車了。

　　對于網(wǎng)約車,黃小姐也有自己的偏好。她在幾乎把所有網(wǎng)約車都體驗了一遍以后,比較固定使用的是優(yōu)步,即便如今優(yōu)步早已與滴滴合并,她仍堅持用滴滴版的優(yōu)步打車。

　　自從2016年下半年滴滴和優(yōu)步合并后,黃小姐就發(fā)現(xiàn)網(wǎng)約車基本沒什么優(yōu)惠可言了。選擇拼車或者有券的話,可能會比的士便宜10%-20%,但如果是普通打車,其費(fèi)用基本與的士持平,甚至更高。如果到了高峰期用上了翻倍系數(shù)的話,費(fèi)用會更高。比如,最近她經(jīng)常從員村前往珠島賓館,優(yōu)步顯示拼車36元,獨(dú)自打車預(yù)估42元,但是她直接選擇的士,走了相對較遠(yuǎn)的內(nèi)環(huán)路,到達(dá)目的地也才35元?！熬W(wǎng)約車費(fèi)用比普通出租車還要高,這種事在去年以前根本就是聞所未聞!”

　　另外,黃小姐發(fā)現(xiàn),有時候優(yōu)步系統(tǒng)會突然“抽風(fēng)”,即便沒有翻倍系數(shù)(翻倍會提示),但其出來的車費(fèi)也會大大高于平時。比如,她曾下單從員村到人民北路,以往拼車是25元,獨(dú)自坐車是35元左右,但有好幾次顯示拼車是42元,獨(dú)自坐車是51元。而實際上,直接打的的車費(fèi)是36元。

　　節(jié)假日網(wǎng)約車費(fèi)用翻幾倍

　　在2016年最后一天晚間,黃小姐和朋友外出聚餐,凌晨兩點(diǎn)多打車回家,發(fā)現(xiàn)網(wǎng)約車的價格已經(jīng)翻到2倍多了。而滿街亮著空車燈的的士,停下來,司機(jī)的第一句話就是,不打表一口價。黃小姐從墩和打車回員村,被要價100元。最后,還是街邊的共享單車解救了她。

　　黃小姐表示,隨著春節(jié)的臨近,這種漲價的情況會越來越多,去年就曾試過網(wǎng)約車翻倍系數(shù)高達(dá)5倍的情況。今年還不知道會發(fā)生什么。黃小姐表示,最怕的就是目前這種無序的情況,網(wǎng)約車隨意翻倍系數(shù),的士有恃無恐拒載、不打表,乘客成了伸頭一刀縮頭一刀的弱勢群體。

　　■代表委員這樣說

　　省政協(xié)委員陳星:

　　網(wǎng)約車車費(fèi)翻倍缺乏約束

　　“最近感覺有些網(wǎng)約車的打車費(fèi)用明顯上漲了,有時甚至比的士價還漲了幾倍……”省政協(xié)委員陳星接受新快報記者采訪時說,平時自己從環(huán)市東路單位下班回家到天河,一般正常的打車價是28元左右。如果碰到下午5點(diǎn)半到6點(diǎn)之間打車,試過車費(fèi)在原價基礎(chǔ)上漲1.3~1.6倍。有一天,她用打車軟件發(fā)現(xiàn),車費(fèi)竟然跳到了60多元。無奈之下,她只得關(guān)掉打車軟件,到路邊等出租車。

　　當(dāng)問到近期會否打車更難了時,陳星迅速回答說:“確實是的,會難,難了很多?！彼f,自己也覺得挺奇怪,以前沒有網(wǎng)約車的時候,打不著車;有了網(wǎng)約車,剛剛開始方便了許多,車費(fèi)也還算合理,為什么到現(xiàn)在,又進(jìn)入了打不到車的尷尬地步?而且車費(fèi)還會翻幾倍……

　　陳星表示,對于目前的狀況是怎么造成的沒調(diào)查過,也不太好判斷。她說:“網(wǎng)約車總的來說,是人們出行的一個補(bǔ)充,能方便群眾出行,也是技術(shù)改變生活的一個現(xiàn)象。而網(wǎng)約車的價格是動態(tài)的,閑時要便宜些,忙時可能會比的士還貴,不像出租車是定了價的。好像也沒有相關(guān)規(guī)定來約束其價格?！?/p>

　　省政協(xié)委員蘇忠陽:

　　希望網(wǎng)約車比的士“平又靚”

　　來自僑聯(lián)的政協(xié)委員蘇忠陽表示,自己非常支持發(fā)展網(wǎng)約車。他認(rèn)為這是新事物,希望政府能有耐心給多點(diǎn)時間讓它發(fā)展,等適應(yīng)一段時間后,再來針對問題進(jìn)行一攬子解決和規(guī)范。他認(rèn)為網(wǎng)約車是非常有益的補(bǔ)充,打不到車、不滿意的士的乘客,有了更多的選擇,因此他不建議政府給它設(shè)置太高的門檻,“讓市場來決定吧?！?/p>

　　蘇忠陽表示,一些的士比較破舊,有異味,他更愿意選擇寬敞舒適的網(wǎng)約車。不過,他也認(rèn)同,主管部門需要對網(wǎng)約車進(jìn)行基本的規(guī)范,規(guī)避一些套牌車、套用他人身份等潛在危險的情形。他表示,最近網(wǎng)約車漲價有點(diǎn)多,“我當(dāng)然希望它平價了,起碼比的士稍微便宜點(diǎn)嘛?！?/p>

　　2問

　　外地網(wǎng)約車真那么不堪?

　　目前平臺上仍然可以打到外地車牌網(wǎng)約車。雖然外地號牌車輛的確出現(xiàn)過個別刑事案件,但是也要看到不少外地號牌車輛服務(wù)車型和服務(wù)質(zhì)量也是一流的。目前還要設(shè)置必須本地號牌的限制,將會進(jìn)一步壓縮網(wǎng)約車的數(shù)量。

　　■市民這樣說

　　粵A牌也會“賣豬仔”

　　黃小姐有一次選擇滴滴拼車,上車后司機(jī)前去接另一名乘客,抵達(dá)后乘客卻在家中遲遲不下樓。司機(jī)怕被投訴不敢催,黃小姐笑言:“你怕他投訴難道不怕我投訴嗎?”沒想到司機(jī)當(dāng)時變臉,“你怎么能投訴我?那你趕緊下車,我不帶你了。”黃小姐又好氣又好笑,感覺網(wǎng)約車司機(jī)往往被獎勵綁架,其待客表現(xiàn)往往兩極分化:需要好評的時候各種低身段,但一旦目的達(dá)不到就判若兩人。相比之下,出租車司機(jī)的表現(xiàn)更為穩(wěn)定:沒有過分熱情,也不會翻臉趕人。黃小姐留意到,這輛網(wǎng)約車是粵A牌照。

　　本地車司機(jī)迷路校園兜三圈

　　黃小姐也曾被粵A牌網(wǎng)約車司機(jī)扔下。印象最深刻的是有一次前往香港坐飛機(jī)。因為當(dāng)時時間非常寬松,便選擇了拼車,車上另一名乘客去往華師。以往半小時不到的車程,黃小姐預(yù)了4個小時,但沒想到……司機(jī)在華師里面就迷路了,不跟導(dǎo)航,也不下車問人。在一條直路上來回調(diào)頭了三次之后,一直埋頭玩手機(jī)的黃小姐感覺有點(diǎn)異樣,抬頭一看,竟然還在校園里!她質(zhì)疑司機(jī):“你會走嗎?不會走趕緊問人?！睕]想到司機(jī)當(dāng)即大發(fā)雷霆,罵罵咧咧把黃小姐及其行李扔下車,就開走了。

　　黃小姐再打網(wǎng)約車,但因為她自己也不知道身處位置,最終未果。在華師同學(xué)的幫助下,黃小姐拖著行李走出了學(xué)校后門,終于成功打上了一輛網(wǎng)約車。但此時已經(jīng)過去了快兩個小時,晚高峰也來了,從華師到火車東站平日就10多分鐘的車程,黃小姐又花了40多分鐘。

　　這導(dǎo)致黃小姐到達(dá)香港已大大超時,最終只能打車前往機(jī)場,花費(fèi)了300多元人民幣。事后,經(jīng)與優(yōu)步公司聯(lián)系,對方表示,將給這名司機(jī)降級處理,同時會將二人的手機(jī)號碼進(jìn)行設(shè)置,保證兩人不再碰面。但根據(jù)公司規(guī)定,最終只能退還其當(dāng)時的拼車費(fèi)而已。

　　對于粵A車牌和外地車牌網(wǎng)約車司機(jī)的表現(xiàn),黃小姐認(rèn)為并沒有太大的差別,反而是現(xiàn)在限制了外地車牌進(jìn)入廣州市場,會更加減少網(wǎng)約車數(shù)量,導(dǎo)致漲價、自認(rèn)更“金貴”從而有恃無恐對待乘客的現(xiàn)象發(fā)生。

　　■代表委員這樣說

　　省政協(xié)委員陳利浩:

　　地方新政不應(yīng)對網(wǎng)約車設(shè)限

　　省政協(xié)提案委員會副主委、九三學(xué)社廣東省委員會副主委陳利浩長期關(guān)注交通領(lǐng)域,他告訴新快報記者他也乘坐過網(wǎng)約車,感覺服務(wù)很好,效率很高,很支持網(wǎng)約車的發(fā)展。

　　陳利浩認(rèn)為,目前各地出臺了網(wǎng)約車新政,地方法規(guī)沒有資格減損權(quán)力、增加義務(wù),如果要限制網(wǎng)約車,要通過人大。像有的地方網(wǎng)約車新政,要網(wǎng)約車司機(jī)提交本地戶籍,要換成本地車牌,要提供更好的車,這些都是增加了義務(wù),同時讓網(wǎng)約車司機(jī)參加培訓(xùn)考試則是限制了權(quán)利。陳利浩表示,目前各地出來的網(wǎng)約車新政都沒有什么差異,廣州本來就是國際大都市,應(yīng)該是更包容的城市,不應(yīng)該限制只是本地戶籍、本地車牌,應(yīng)該發(fā)揚(yáng)包容精神,對網(wǎng)約車抱更開放的態(tài)度。

　　3問

　　新政出臺考試為何這么難?

　　目前國內(nèi)開始進(jìn)行網(wǎng)約車駕駛員培訓(xùn)資格考試的城市,通過率普遍不超過20%,廣州首場19個考生中只有2個人全過,通過率10%。另一方面,網(wǎng)約車車輛資格申請中,廣州官方如約的士的近800輛車全部過關(guān),而私家車申請數(shù)量不多,理由就是要更改行駛證性質(zhì)為營運(yùn)車輛,這將會帶來年審年限等的變化。題目難點(diǎn)在于全國公共科目的理論考試,題目刁鉆。

　　■代表委員這樣說

　　省人大代表曾茂麗:

　　設(shè)平臺讓網(wǎng)約車司機(jī)統(tǒng)一注冊

　　“我平常喜歡坐網(wǎng)約車,和自己開車費(fèi)用差不多,還免去了找停車位的苦惱?！睆V東省人大代表曾茂麗表示。目前國內(nèi)開始進(jìn)行網(wǎng)約車駕駛員培訓(xùn)資格考試,曾茂麗認(rèn)為,進(jìn)行網(wǎng)約車司機(jī)培訓(xùn)考試確實有助規(guī)范化管理,但也可能增加網(wǎng)約車車費(fèi)?！熬W(wǎng)約車駕駛員考試要交報名費(fèi)等,這些費(fèi)用會不會又轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上,現(xiàn)在網(wǎng)約車車費(fèi)已經(jīng)升高了,擔(dān)心這些成本會增加到消費(fèi)者身上?！彼f。 “網(wǎng)約車司機(jī)本身已經(jīng)有駕照了,再進(jìn)行統(tǒng)一考試是不是有必要?” 曾茂麗建議,可以設(shè)立平臺,讓網(wǎng)約車司機(jī)統(tǒng)一實名注冊,并進(jìn)行身份審核,并監(jiān)督其駕駛證有無扣分,這樣也能保障安全。

　　4問:平臺現(xiàn)在為何還沒有作出調(diào)整?

　　新政出臺至今已經(jīng)一個月了,網(wǎng)約車平臺沒有作出任何調(diào)整,下單仍能碰到外地車,也不可能有真正意義上的合法司機(jī),畢竟通過考試的全廣州才2個人,目前可以拿到資格證的僅為26人。

　　5問:網(wǎng)約車少了仍然打車難?

　　網(wǎng)約車平臺整體下滑趨勢明顯,出租車服務(wù)質(zhì)量仍沒有本質(zhì)上的改變,牌照限制數(shù)量就決定了打車難仍然會存在。

　　6問:出租車議價拒載解決了嗎?

　　雖然交通部門仍然堅稱議價拒載現(xiàn)象屬于極個別,但出租車議價、拒載現(xiàn)象沒有得到根本解決,仍處于時有發(fā)生的狀態(tài)。

　　7問:是否需要如此舒適和高規(guī)格的網(wǎng)約車?

　　網(wǎng)約車新政中對車輛軸距限制在2700毫米或以上(京滬穗深),這個軸距目前是B級車的規(guī)格,緊湊偏中級一些,廣大市民會對乘坐的網(wǎng)約車提出特別的要求嗎?會注重車子品牌和舒適度嗎?還是更關(guān)注司機(jī)的服務(wù)質(zhì)量?

　　8問:網(wǎng)約車新政說好的地區(qū)差異性設(shè)置在哪里?

　　北京、上海和廣州的網(wǎng)約車新政幾乎如出一轍,廣州草案時還有個司機(jī)不限戶籍的亮點(diǎn)的,結(jié)果正式版出來又加上了戶籍或居住證限制。但實際上三地的情況各有不同,首先廣州不限外,網(wǎng)約車卻要限外,其次廣州機(jī)動車的體量遠(yuǎn)沒有北京那么多,再次廣州出租車的牌照數(shù)量也是最少的。反觀一些二三線城市就很寬松。

　　9問:為何廣東普遍沒有設(shè)置過渡期?

　　北京設(shè)置了五個月的過渡期,而廣州、深圳、上海沒有這個規(guī)定。不利于大量不符合資質(zhì)的網(wǎng)約車及時報考或另覓途徑。在廣州,元旦至今已經(jīng)有數(shù)次大的專門針對外地網(wǎng)約車的整治行動,集中在機(jī)場等大型交通樞紐。

　　10問:順風(fēng)車為何要設(shè)置那么多限制?

　　京滬穗三地的順風(fēng)車新政是完全一樣的,不僅要求本地號牌,而且付費(fèi)合乘一天只能兩次。這種要求,明顯與國家鼓勵順風(fēng)車拼車的原則不符合。這種規(guī)定合理嗎?