2月18日,在第53屆慕尼黑安全會議上,德國總理默克爾和美國副總統(tǒng)彭斯先后發(fā)表講話,備受外界矚目。在這一會議上,美歐雙方似乎借機在北約、美歐關系、俄羅斯問題上互相“喊話”。
據(jù)文匯報報道,彭斯在國際場合的首次亮相中,向歐洲盟友遞上了“定心丸”,表示美國將堅定不移地支持北約,他還稱,美歐的命運是聯(lián)系在一起的。但彭斯同時表示,希望歐洲國家像自己承諾的那樣對北約和自身防務承擔更多的責任。談及俄羅斯,他表示,雖然美國和俄羅斯正在尋求利益契合點,但美國將確保俄羅斯的行動都是負責任的。
默克爾在演講中稱,北約符合美國的利益,就像符合歐洲和德國的利益一樣。對于美國多次要求歐洲增加國防開支的喊話,默克爾稱,最遲到2024年,德國將把GDP的2%用作國防。她承認俄羅斯帶來的威脅,但也同時表示,與俄羅斯保持對話是很重要的。
北約問題
美國副總統(tǒng)彭斯在演講中給歐洲盟友送上“定心丸”,以安撫他們。
彭斯表示,他以特朗普總統(tǒng)的名義向歐洲盟友保證,美國將繼續(xù)支持北約,并堅定不移地維護跨大西洋關系。這是彭斯就任副總統(tǒng)以來在國際場合的“首秀”。
“今天,我代表特朗普總統(tǒng),我為你們帶來保證:美國強烈支持北約,并堅定不移地維護這一跨大西洋聯(lián)盟的關系,”彭斯稱。
在彭斯演講之前,默克爾發(fā)表講話稱,北約符合美國的利益,就像符合歐洲和德國的利益一樣。她警告,特朗普不要開倒車,并表示當今世界的問題非常復雜,沒有任何一個國家能憑借一己之力解決問題。面對像難民危機、氣候變化這樣的議題,利用聯(lián)合國、北約等國際機制加以解決是行之有效的方式,而不是退回到孤立主義。
在正式就任總統(tǒng)前幾天,特朗普在接受德國圖片報(Bild)采訪時語出驚人,稱北約“已經(jīng)過時”。他稱:
北約是過時的,首先因為它是很多很多年前組織成立的,其次,成員國并沒有支付他們應該支付的費用,北約也沒有對付恐怖主義。
美歐關系
彭斯說:“歐洲和美國的命運是聯(lián)系在一起的,你們的奮斗就是美國的奮斗,你們的成功就是美國的成功。我們將攜手走向未來。”
默克爾表示,歐盟、北約和聯(lián)合國均需要“加強”。她指出,沒有美國的幫助,歐洲很難獨自與恐怖主義做斗爭。
默克爾承認,目前,面臨著來自美國和歐洲民粹主義者的壓力,以及面臨著英國“令人遺憾”的退歐決定所產(chǎn)生的問題。
國防支出問題
對于美國此前多次要求歐洲盟國加大國防開支,默克爾回應稱,“德國認識到自己的責任。”她表示,最遲到2024年,德國將把GDP的2%用作國防。
當前,德國國防預算占GDP的1.2%。默克爾表示,德國將按照其在2014年向北約的承諾,增加其國防開支, “我們將竭盡所能,以履行這些承諾,”她說。
但默克爾同時強調,德國每年的軍費增長速度不會超過8%。而北約涉及發(fā)展援助和危機預防的支出仍需要成員國協(xié)商分擔。在涉及軍費支出問題上,她表示不希望北約成員國之間出現(xiàn)充滿小家子氣的討價還價。
隨后,彭斯在演講中重申,歐洲要支付更多國防開支,他表示,一些最大的盟國還未實現(xiàn)其國防開支占GDP 2%的目標,缺乏“一條明確和可信的路徑”來實現(xiàn)這一目標。
同時,彭斯警告稱,國防開支支付不足將損害聯(lián)盟的基礎。“正如你們對我們保持信心,在特朗普總統(tǒng)的領導下,我們將始終守信于你們。”他稱。
值得一提的是,2月15日,美國國防部長Jim Mattis首次參加北約防長會議時表示,北約盟國在今年底必須加強軍費支出,否則美國將削弱在防務方面的相關支持。
Mattis態(tài)度強硬,要求北約盟國在指定時間前實現(xiàn)軍費支出占GDP 2%的目標。Mattis的這一表態(tài)進一步唿應了特朗普。
俄羅斯問題
默克爾承認俄羅斯帶來的威脅,但她同時表示,與俄羅斯保持對話是很重要的。
在談及俄羅斯問題時,彭斯表示,雖然美國和俄羅斯正在尋求利益契合點,但美國將確保俄羅斯的行動都是負責任的。
外界分析認為,美國一方面會堅定對抗俄羅斯,另一方面也在尋求與其合作。
因被指在特朗普就職前與俄羅斯駐美大使館就美對俄制裁問題通話,2月13日美國總統(tǒng)國家安全事務助理邁克爾·弗林(Michael Flynn)辭職。
美國的“定心丸”有效嗎?
美國給歐洲盟友的“定心丸”似乎效力不夠。路透報道稱,盡管波蘭國防部長稱贊了彭斯,但包括法國外長在內(nèi)的很多人依然質疑,他是否能說服歐洲盟友,特朗普會支持歐洲。
法國外長Jean-Marc Ayrault對彭斯的講話中沒有提到歐盟表示失望。不過,彭斯周一將在歐盟總部布魯塞爾發(fā)表演講。
在彭斯講話后,前北約副秘書長Alexander Vershbow(美國人)表示,“在這個大廳的很多人仍然會疑問,這是否是真實的政策?!?/p>
此外,彭斯在講話中幾乎未提及美國下一步具體的外交和防務政策,只談到美國將繼續(xù)和歐洲盟友一道致力于打擊國際恐怖主義。這也讓美國的歐洲盟友感到憂心忡忡。
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