2017年將著力抓好旅游市場秩序治理，在整治旅游市場亂象上有新作為。

　　一是禁止經(jīng)營“不合理低價游”產(chǎn)品，全面下架“不合理低價游”產(chǎn)品。

　　二是打擊價格欺詐行為。對旅游購物企業(yè)銷售假冒偽劣商品、以次充好、價格欺詐等違法違規(guī)經(jīng)營行為進行集中檢查;對旅游購物場所按照新標準進行等級評定，根據(jù)動態(tài)考評結(jié)果給予降級或取消星級，旅行社不得安排團隊到未經(jīng)等級評定的旅游購物商店接受服務(wù)和消費;在旅游購物場所統(tǒng)一安裝電子稅控系統(tǒng)，要求旅游購物企業(yè)銷售旅游商品時向游客出具與其購物店名稱一致的稅務(wù)電子發(fā)票;加大對監(jiān)理中心退貨流程及受理電話的宣傳力度，嚴格落實云南旅游購物30天無理由退貨。

　　三是打擊強迫及變相強迫消費行為。在全市旅游客運車輛、旅游購物場所及有關(guān)景區(qū)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，實時監(jiān)控，防止強制推銷、誘導購買及強迫消費等違法違規(guī)行為;繼續(xù)強化市旅游市場監(jiān)管綜合調(diào)度指揮中心在問題梳理、信息研判、提前干預(yù)等方面的核心作用，有效整合各類投訴渠道，形成支撐全域旅游的投訴應(yīng)急體系。

　　四是整治旅游市場壟斷行為。打破地域限制，整治行業(yè)壟斷，嚴查機關(guān)單位和人員直接或間接參與旅游經(jīng)營并用不正當競爭手段擾亂旅游市場正常秩序等行為。

　　五是定期公示合格企業(yè)。通過對旅游各要素行業(yè)進行標準化等級評定和動態(tài)考評，形成我市合格旅游接待企業(yè)名單定期公示宣傳。

　　六是查處一批典型案件。對上級部門的移交案件、督辦案件和新聞曝光案件集中力量快查快辦，限時辦結(jié)。加大“訴轉(zhuǎn)案”力度，對旅游企業(yè)和從業(yè)人員侵害旅游者合法權(quán)益的旅游投訴，將一查到底;查處旅游企業(yè)涉嫌商業(yè)賄賂等行為。

　　七是繼續(xù)深化導游體制改革。構(gòu)建強制性培訓與自愿性培訓相結(jié)合、崗前培訓與在崗培訓相銜接的培訓體系。認真做好電子導游證的換發(fā)工作，建立旅行社歸屬管理與協(xié)會調(diào)劑調(diào)派管理相結(jié)合的導游用工制度。制定導游人員勞動合同、社會保障和薪酬體系的專項檢查工作方案，并組織實施。

　　八是強化行業(yè)自律能力。進一步明確協(xié)會職能，完善組織體系，健全自律機制;鼓勵通過政府購買服務(wù)的方式，支持各旅游協(xié)會在承接行業(yè)標準、規(guī)范的制定，企業(yè)的認證、評級，調(diào)研重大系統(tǒng)性問題等方面承接社會管理職能。鼓勵各行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律手段創(chuàng)新，通過組建運營旅游產(chǎn)品質(zhì)量備案評估中心、旅游退貨監(jiān)理中心、旅游信息公共服務(wù)中心等方式在構(gòu)建行業(yè)生態(tài)、規(guī)范市場秩序中發(fā)揮積極作用。

　　九是深化執(zhí)法體制改革。著力解決縣級旅游執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設(shè)長期存在的責權(quán)不對等、事業(yè)單位和人員身份等制約旅游執(zhí)法隊伍發(fā)展的問題;在石林、民族村、世博園等重點旅游景區(qū)推廣設(shè)立旅游巡回法庭，構(gòu)建矛盾化解和糾紛快速調(diào)處機制。力爭2017年我市投訴受理率達到98%以上，旅游投訴結(jié)案率達到80%以上，百萬人次投訴率不超過4。

　　強化全域旅游的統(tǒng)計應(yīng)用　進一步推進智慧旅游建設(shè)

　　2017年加快推進“昆明旅游大數(shù)據(jù)研究中心”建設(shè)，進一步提升數(shù)據(jù)資源的整合分析、深度挖掘數(shù)據(jù)的多方價值，強化全域旅游統(tǒng)計應(yīng)用，深入推進旅游統(tǒng)計改革工作。結(jié)合全域旅游和昆明旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況，深入開展全域旅游統(tǒng)計工作研究，認真落實《昆明市全域旅游統(tǒng)計工作方案》確定的各項工作任務(wù)，重點抓好全域旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源、全域旅游專項統(tǒng)計調(diào)查和開展產(chǎn)業(yè)規(guī)模專項普查等基礎(chǔ)工作;同時開展全域旅游下昆明市旅游衛(wèi)星賬戶研究，科學核算旅游產(chǎn)業(yè)增加值、旅游對其他產(chǎn)業(yè)的帶動效應(yīng)以及旅游從業(yè)人數(shù)測算，研究形成符合我市實際，行之有效的新型旅游測算體系，科學、全面的反應(yīng)我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

　　積極促進智慧旅游基礎(chǔ)建設(shè)。積極開展智慧旅游建設(shè)需求調(diào)研，配合市工信委及專業(yè)機構(gòu)制定科學、完善的智慧旅游建設(shè)規(guī)劃，并圍繞智慧旅游管理、智慧旅游服務(wù)、智慧旅游營銷等主要功能，逐步推進智慧旅游體系建設(shè)。推進“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展，持續(xù)改進和完善昆明旅游政務(wù)網(wǎng)站、資訊網(wǎng)站模塊及功能設(shè)置，強化旅游管理、政務(wù)信息公開、宣傳推廣和公共服務(wù)功能;進一步推進昆明旅游英語網(wǎng)站建設(shè)，整合昆明旅游網(wǎng)站、微博、微信、APP、海外社交媒體等互聯(lián)網(wǎng)和新媒體資源，對內(nèi)著力構(gòu)建昆明旅游綜合營銷體系，對外開拓社會媒體營銷渠道。

　　此外，在助推脫貧攻堅上有新的業(yè)績。加快推進鄉(xiāng)村旅游扶貧富民工程和紅色旅游景區(qū)(點)升級工程，通過著力抓好全市6個旅游名鎮(zhèn)、18個民族特色旅游村寨和18個旅游古村落的創(chuàng)建工作，以及繼續(xù)加大對鄉(xiāng)村旅游項目的扶持，進一步釋放旅游扶貧和旅游富民的效能，幫助農(nóng)民群眾脫貧致富。