暫停3年之后,廈門將在今年重新啟動(dòng)保障性商品房的配售。目前,《廈門市保障性商品房管理辦法》已正式印發(fā)。這意味著,自2014年2月12日起停止配售的保障性商品房,將再度回到廈門的住房保障體系。
記者致電廈門市住房保障管理中心,獲得的回復(fù)是,今年肯定會(huì)重啟推出,目前只是一個(gè)預(yù)告,具體申請(qǐng)登記、房源發(fā)布等事宜有待進(jìn)一步發(fā)布。
而相關(guān)的消息稱,此次廈門保障性商品房銷售價(jià)格將按每批次房源的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)測(cè)算,并給予一定優(yōu)惠。在前期按照社會(huì)平均收入,對(duì)配售對(duì)象還貸收入比例進(jìn)行科學(xué)測(cè)算后,原則上將優(yōu)惠比例定為55%。
在廈門房?jī)r(jià)高企的背景下,分析人士指出,這將給當(dāng)?shù)胤€(wěn)定人才打下一劑強(qiáng)心針。
比市場(chǎng)價(jià)優(yōu)惠55%
2016年,廈門房?jī)r(jià)進(jìn)入快速上漲通道。
中國(guó)指數(shù)研究院的百城價(jià)格指數(shù)顯示,去年11月,廈門的樣本均價(jià)已達(dá)到29132元/平方米,僅次于深圳、上海、北京,位列第四。而智聯(lián)招聘不久前發(fā)布的《2017年節(jié)后第一周求職期招聘薪酬城市排名》則顯示,廈門以7555元的平均薪酬排在第九。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)則顯示,2017年1月,廈門新建商品住宅價(jià)格雖環(huán)比略有下跌,但同比仍上漲38.8%,漲幅在70個(gè)大中城市中位列第二,僅次于合肥。
廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授丁長(zhǎng)發(fā)告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,廈門推出保障性商品房的這一舉措,一定程度是緣于高房?jī)r(jià)的壓力。保障性商品房重新推出,將惠及更多難以負(fù)擔(dān)購(gòu)買商品房的“夾心層”。
廈門市住房保障辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,在前期按照社會(huì)平均收入,對(duì)配售對(duì)象還貸收入比例進(jìn)行科學(xué)測(cè)算后,根據(jù)市場(chǎng)評(píng)估價(jià),原則上將優(yōu)惠比例定在55%,但根據(jù)不同批次房源的特點(diǎn),這一比例還可做適當(dāng)調(diào)整。
2016年,深圳市委書記、市長(zhǎng)許勤曾介紹,深圳的安居工程計(jì)劃,對(duì)符合條件的人員,按照市場(chǎng)價(jià)格的50%到70%供應(yīng)。粗略比較,廈門政府的讓利空間更大。
具體的申請(qǐng)門檻為:個(gè)人或家庭需滿足在廈門無(wú)自有住房,以家庭為單位申請(qǐng)的,成員至少有2人取得廈門戶籍,且至少1人取得戶籍滿3年;單身居民則需年滿35歲并取得戶籍滿3年。
消息透露,申購(gòu)將采取“小輪候”方式,按批次公布配售方案。每一批次開(kāi)通申請(qǐng)前,廈門市住房保障行政管理部門根據(jù)房源籌集、房地產(chǎn)市場(chǎng)等情況制定每批次的輪候配售方案并向社會(huì)公布。
購(gòu)買該類保障房可按規(guī)定提取個(gè)人住房公積金和辦理公積金貸款;權(quán)屬登記日起滿5年后可上市轉(zhuǎn)讓,并按原購(gòu)房?jī)r(jià)與屆時(shí)房屋市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)差價(jià)的一定比例上繳土地收益等相關(guān)價(jià)款。
穩(wěn)定和吸引人才
除了保障“夾心層”的住有所居,廈門重新啟動(dòng)的保障性商品房項(xiàng)目,將高層次人才也單獨(dú)納入了申請(qǐng)?bào)w系。
據(jù)了解,只要在廈門當(dāng)?shù)毓ぷ鞑⒎稀稄B門引進(jìn)高層次人才住房補(bǔ)貼實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定條件的A、B、C類人才,即可不受戶籍、年齡的限制,直接提出申請(qǐng);未來(lái)保障性商品房或?qū)⒚嫦蜻@類人群進(jìn)行單獨(dú)批次配售。
2016年2月,廈門出臺(tái)了針對(duì)高端人才的《引進(jìn)高層次人才住房補(bǔ)貼實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)于符合認(rèn)定要求的人才,每年至少給予3.5萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼,累計(jì)不超過(guò)35萬(wàn)元,最高補(bǔ)貼則可達(dá)到100萬(wàn)元。
伴隨著保障性商品房的重新推出,廈門也有加大保障房的開(kāi)工建設(shè)力度。建設(shè)局披露,全年擬計(jì)劃開(kāi)工57個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,其中民生項(xiàng)目顯著增加,尤其是保障性安居工程,新陽(yáng)居住區(qū)二期建成后可提供 6900套保障性住房,洋唐居住區(qū)三期建成后可提供4000套。
在就業(yè)和安居成為人口遷移的重要考量因素時(shí),廈門加大力度建設(shè)和配售保障房,無(wú)疑有著提升城市對(duì)人才的吸引力的意圖。
今年的廈門兩會(huì)期間,如何讓人才“留得住、進(jìn)得來(lái)”引起了代表和委員們的重點(diǎn)關(guān)注,有參會(huì)者將矛盾的焦點(diǎn)指向高房?jī)r(jià)對(duì)人才的擠出,指出廈門要嚴(yán)防陷入高層次人才吸聚能力弱、“夾心層”人才難留住的困境。
廈門統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,2016年末,全市常住人口為392萬(wàn),比上年增加6萬(wàn),增長(zhǎng)1.6%。記者梳理近幾年的數(shù)據(jù),“十二五”期間廈門常住人口數(shù)量分別為361萬(wàn)、367萬(wàn)、373萬(wàn)、381萬(wàn),386萬(wàn),每年的增長(zhǎng)大約保持在6萬(wàn)。
根據(jù)國(guó)務(wù)院2016年批復(fù)的《廈門市城市總體規(guī)劃(2011-2020年)》,到2020年,廈門的常住人口控制在500萬(wàn)以內(nèi)。從目前的增速來(lái)看,到2020年,控制在500萬(wàn)以內(nèi)壓力不大。
一位廈門當(dāng)?shù)卣?jīng)觀察人士告訴記者,即使常住人口保持了一定的增長(zhǎng),但考慮到廈門環(huán)境宜人,是福建省其他地市很多人退休后的養(yǎng)老選擇,所以人口增量中有相當(dāng)比例的老年人。
而在去年的廈門市第十二次代表大會(huì)上,廈門市人大常委會(huì)副主任陳昭揚(yáng)指出,現(xiàn)在廈門面臨著進(jìn)入勞動(dòng)市場(chǎng)的人口直線下降的情況,一個(gè)地方要有實(shí)力有活力,就得吸引年輕人,要讓年輕人能夠留在廈門。
丁長(zhǎng)發(fā)告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,如果保障性商品房能按計(jì)劃順利推出,對(duì)于穩(wěn)定年輕人才,進(jìn)而帶動(dòng)廈門經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),都將發(fā)揮正面作用。
原廈門規(guī)劃局局長(zhǎng)、廈門大學(xué)雙聘教授趙燕菁則告訴記者,全國(guó)幾乎所有城市的保障房都和戶籍掛鉤,但從制度設(shè)計(jì)上,可以考慮與就業(yè)相聯(lián)系,只要社保繳夠一定年限,就可以享受資格。
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