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政府對共享單車要支持也要規(guī)范引導

2017年3月2日     來源:中國青年報      編輯:FuMingQing      繁體
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由于共享單車運行和停放都需要利用城市的道路和場地,而這是一種城市公共資源,自然需要服從政府對城市的管理要求。

  由于共享單車運行和停放都需要利用城市的道路和場地,而這是一種城市公共資源,自然需要服從政府對城市的管理要求。

政府對共享單車要支持也要規(guī)范引導

  從去年開始,共享單車陸續(xù)進駐越來越多的城市。它作為一種投資方向,也受到越來越多企業(yè)的關注。每一種新事物的出現(xiàn)都伴隨著新問題,對共享單車而言,違規(guī)停放就是最突出的新問題之一。今年以來,一些城市的城管部門收存違規(guī)停放共享單車的行為,引發(fā)了輿論的關注和爭議。先聲奪人的共享單車如何可持續(xù)發(fā)展,已成為一個公眾關注的話題。

  在日前舉行的國新辦新聞發(fā)布會上,交通運輸部部長李小鵬就共享單車的問題作出了回應。他說:“共享單車是城市慢行系統(tǒng)的一種模式創(chuàng)新,實際上也是‘互聯(lián)網(wǎng)+交通運輸’的一種實現(xiàn)方式?!彼麖娬{:“由于它對解決人民群眾出行‘最后一公里’的問題特別見效,所以它一出現(xiàn)就受到人民群眾熱烈歡迎,很多人都嘗試這種新的方式。我想應該是積極鼓勵和支持。”

  對共享單車在大方向上作出肯定,這是政府應采取的正確態(tài)度。近年來,很多城市在基礎設施建設領域進行了大量投入,相比幾年前,交通效率有了明顯提高,交通擁堵問題也有了不同程度的改善。但是,城市公共交通再發(fā)達,也不可能覆蓋到每一條馬路。因為城市版圖時刻處于擴大中,城市邊緣地區(qū)的交通總是有點跟不上。這就是人們常說的“最后一公里”問題。

  商業(yè)化的共享單車起到了重要作用。以前,人們總是單純地期待政府在公共交通方面有更大作為,其實,市場經(jīng)濟發(fā)展后,市場能夠有效地補足政府供給存在的短板。從共享單車發(fā)展迅速這一點來看,它在為城市提供交通便捷服務的同時,也為投資企業(yè)提供了盈利模式。市場經(jīng)濟就是通過這樣的方式給社會帶來好處的。

  但是,由于共享單車運行和停放都需要利用城市的道路和場地,而這是一種城市公共資源,自然需要服從政府對城市的管理要求。目前,一些城市集中處置亂停放的共享單車,正是政府按照其一貫的城市管理規(guī)定行使職責。交通部作為交通主管部門,傾向于支持和鼓勵共享單車,但地方政府職能多元,還需要行使城市秩序管理的職責,從而出現(xiàn)了矛盾。收存亂停放的共享單車雖然“吃相難看”,但在這種監(jiān)管手段已經(jīng)“常態(tài)化”的背景下,城管人員這樣做也有依據(jù)。

  如何解決這個矛盾?必須看到,由于企業(yè)經(jīng)營是一種逐利活動,它很容易為了自身利益而怠慢社會責任,這就需要政府對其進行規(guī)范引導,使其在合法范圍里活動。因此,一方面,城市政府要給共享單車的發(fā)展提供空間。就目前來說,有必要對單車停放場地進行規(guī)劃,并更多地向公共交通資源貧乏地區(qū)傾斜,引導企業(yè)的經(jīng)營側重點更多地向這方面發(fā)展。另一方面,企業(yè)也應遵守政府對單車停放的管理規(guī)定,不能認為自己從事的市場行為有合理性就挑戰(zhàn)相關規(guī)定。

  城市和企業(yè)雙方都應看到,我國城市停車場地普遍緊張,政府不可能無限制地對企業(yè)提供這種資源。因此,可以對停車場地適當收費,通過經(jīng)濟杠桿來調節(jié)市場需求。如果有過多企業(yè)擠入這一市場,政府還可以對停車場地實行競標,哪家企業(yè)出價高、向消費者收費低,哪家企業(yè)在管理上有更好的措施,就將場地交給哪家企業(yè)。通過競爭,能夠推動企業(yè)更好地滿足政府和消費者的要求。

  至于共享單車的損壞問題,這不難解決。對于租用者造成的車輛損壞,企業(yè)可以依照契約,通過經(jīng)濟手段加以制約,視情況扣取租用者繳納的押金以作賠償。至于停放在合規(guī)場地上的車輛所遭遇的破壞,不僅侵犯了企業(yè)利益,也破壞了公共財物,可以運用法律手段加以打擊。

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