“彰顯產(chǎn)業(yè)特色，引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展2017江蘇特色小鎮(zhèn)研討會”當(dāng)日在南京召開。江蘇省發(fā)展改革委副主任湯明海就近日出臺的《省政府關(guān)于培育創(chuàng)建江蘇特色小鎮(zhèn)的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)作出解讀。他表示，江蘇計劃3-5年時間打造100個特色小鎮(zhèn)。江蘇特色小鎮(zhèn)建設(shè)將“不設(shè)門檻，不問出身”，歡迎海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)機構(gòu)與人才參與，共覓發(fā)展良機。

　　《意見》提出，江蘇將遵循政府規(guī)劃引領(lǐng)、市場主導(dǎo)運作、民眾廣泛參與，力爭通過3-5年努力，分批培育創(chuàng)建100個左右產(chǎn)業(yè)特色鮮明、多種功能疊加、體制機制靈活、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、宜業(yè)宜居宜游的特色小鎮(zhèn)。

　　“特色小鎮(zhèn)的培育不設(shè)門檻，不問出身。江蘇將開大門歡迎各類建設(shè)主體參與，同時我們也可以探索跨省共建(特色小鎮(zhèn))。”湯明海表示，必須堅持市場主導(dǎo)，多元化構(gòu)建小鎮(zhèn)建設(shè)主體，防止政府“大包大攬”，建立政府與市場的新關(guān)系。

　　《意見》提出，江蘇特色小鎮(zhèn)應(yīng)主要聚焦于高端制造、新一代信息技術(shù)、創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)、健康養(yǎng)老、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、歷史經(jīng)典等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，或聚力打造旅游資源獨特、風(fēng)情韻味濃郁、自然風(fēng)光秀麗的旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)。

　　吸引國際人才，成為建設(shè)特色小鎮(zhèn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。

　　對此，《意見》特別提出，鼓勵各地創(chuàng)新制定吸引高端人才落戶政策，完善住房教育、醫(yī)療保健、配偶安置等服務(wù)，以“不求所有，但求所用”的方式引進(jìn)世界級高端人才。

　　根據(jù)創(chuàng)建程序，江蘇將按照“寬進(jìn)嚴(yán)定、動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰、驗收命名”的原則，分批創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)。同時，對特色小鎮(zhèn)建設(shè)將提供土地保障，財政扶植與融資支持等措施。例如對納入省級創(chuàng)建名單的特色小鎮(zhèn)，在創(chuàng)建期間及驗收命名后累計三年內(nèi)，每年考核后給予200萬元獎補資金。

　　會上，產(chǎn)學(xué)研界“高參”也紛紛支招江蘇特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

　　南京大學(xué)社會學(xué)院院長周曉虹認(rèn)為，在江蘇創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)，應(yīng)突出江蘇基礎(chǔ)雄厚的高端制造業(yè)，包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。即使關(guān)于旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，也應(yīng)強調(diào)凸顯濃郁的蘇派風(fēng)情和人文魅力。

　　周曉虹表示，特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建，是一種推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的經(jīng)濟(jì)模式。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，就為江蘇經(jīng)濟(jì)聚合各類高端要素，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供了一條可行之道。

　　與會專家還提出，可以學(xué)習(xí)借鑒浙江創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)的經(jīng)驗做法，強化功能疊加、突出項目推動、集聚高端要素，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展“特而精”、建設(shè)形態(tài)“小而美”，做精做強本地最有基礎(chǔ)、最具潛力、最能成長的主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，培育一批有競爭力的創(chuàng)新集群、有影響力的細(xì)分行業(yè)冠軍。