3月14日,一條“上海共享單車標(biāo)準(zhǔn)已編制”的消息在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)了廣泛的關(guān)注。標(biāo)準(zhǔn)中提到的自行車不能載人、單車需安裝GPS、連續(xù)使用三年強(qiáng)制報(bào)廢、押金退回時間不超過7天、滿12歲才能騎的規(guī)則,無一不切中共享單車行業(yè)的痛點(diǎn)。對此,有業(yè)內(nèi)人士向記者表示,這無疑是一個好的開端,能夠帶動其他省市對于共享單車行業(yè)的關(guān)注和引導(dǎo)。從而進(jìn)一步明確共享單車市場的管理標(biāo)準(zhǔn),使行業(yè)實(shí)現(xiàn)健康有序的發(fā)展。
質(zhì)量服務(wù)兩手抓
對于網(wǎng)上流傳的這條“上海共享單車標(biāo)準(zhǔn)已編制”的消息,記者從上海質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的官網(wǎng)上找到了該平臺于3月8日發(fā)布的信息,該報(bào)告指出,“全國首個依托區(qū)域協(xié)作制訂的《共享自行車服務(wù)規(guī)范》、《共享自行車技術(shù)條件 第1部分:自行車》、《共享自行車技術(shù)條件 第2部分:電動自行車》等三個共享單車團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)日前完成編制,將于月底前公開征求意見”。
而從廣為流傳的征求意見稿內(nèi)容上來看,上海市這次所制定的標(biāo)準(zhǔn)可以大致分為兩類,分別在硬件技術(shù)方面和服務(wù)規(guī)范上對共享單車平臺做出了相應(yīng)的要求。
首先,在技術(shù)方面,對共享單車的硬件設(shè)施和單車質(zhì)量給出了明確的標(biāo)準(zhǔn),具體到零部件上來說,提到了對鎖具、實(shí)心輪胎、整體車輪的要求。這就意味著,在新規(guī)之下,大規(guī)模采用充氣輪胎的單車平臺如ofo會受到很大影響,需要選擇更換輪胎與車鎖,甚至需要更換新車型,而這都需要耗費(fèi)巨大的資金成本和時間成本。
同時,在使用年限上,提出了連續(xù)使用三年則強(qiáng)制報(bào)廢的規(guī)則。報(bào)廢車輛不允許進(jìn)行拼裝、修理后再投入市場,不允許社會車輛進(jìn)入共享自行車服務(wù)。有業(yè)內(nèi)人士向記者表示,就目前市場上的平臺而言,許多單車的預(yù)計(jì)使用周期在1年到2年之間,生產(chǎn)成本也以幾百元為主,這樣的共享單車質(zhì)量可能難以符合新規(guī)范的要求,或?qū)⒚媾R大規(guī)模的調(diào)整。
其次,在服務(wù)運(yùn)營方面,明確了共享單車必須具備衛(wèi)星定位(GPS)和互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的功能,實(shí)現(xiàn)對共享單車的遠(yuǎn)程監(jiān)控和顯示統(tǒng)計(jì),并能夠在電子地圖上顯示共享單車,方便用戶查找和平臺防盜追蹤;使故障車輛能夠得到及時的修理;使政府能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)管。
同時,相關(guān)方面擬規(guī)定共享單車的押金退回時效不超過7天,運(yùn)營平臺對用戶在使用共享單車服務(wù)過程中所造成的人身傷害賠償標(biāo)準(zhǔn)不低于15萬元。
規(guī)范化時代到來
可以說,共享單車行業(yè)自出現(xiàn)以來就呈現(xiàn)出了“野蠻生長”的態(tài)勢,并沒有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。從客觀的使用需求上來說,由于車輛的使用頻率高,停放條件差,騎行距離遠(yuǎn)等特點(diǎn),對于產(chǎn)品的質(zhì)量要求就需要更為嚴(yán)格的把控。而在服務(wù)質(zhì)量方面,車輛亂停亂放、服務(wù)管理人員缺失、押金管理不明等問題的出現(xiàn),也考驗(yàn)著不同運(yùn)營平臺的服務(wù)水平和能力。
而上海此次的標(biāo)準(zhǔn),可以說就為整個共享單車市場的規(guī)范化運(yùn)營做出了表率。據(jù)記者了解,此前就已經(jīng)有多家平臺和各界代表呼吁加強(qiáng)對“共享概念”的監(jiān)控和引導(dǎo),但是因?yàn)槭袌霏h(huán)境的復(fù)雜和不同平臺運(yùn)營狀況的差別,需要前期大量的調(diào)研工作。有業(yè)內(nèi)人士就向記者表示,此次的征求意見稿,主要就是從產(chǎn)品質(zhì)量和硬件技術(shù)這樣的方面入手,先提高行業(yè)的安全門檻,后期肯定還會再根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行不斷地完善和調(diào)整。
對于意見稿的具體內(nèi)容,多家共享單車平臺的工作人員在接受記者采訪時也都表示,會與政府積極溝通,也在不斷調(diào)整發(fā)展策略和產(chǎn)品設(shè)計(jì)。其中,針對GPS安裝問題,ofo方面負(fù)責(zé)人就表示公司已與中國電信、華為合作,共同研發(fā)新一代物聯(lián)網(wǎng)共享單車,具備GPS精準(zhǔn)定位功能。
對此,有業(yè)內(nèi)人士分析,隨著上海提出共享單車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的方案,越來越多的城市會相繼出臺相關(guān)的法律規(guī)范,可以說2017年將會迎來共享單車的監(jiān)管年。
上海市自行車行業(yè)協(xié)會秘書長郭建榮在接受采訪時就表示,規(guī)范用戶行為是企業(yè)責(zé)任的一部分,政府的引導(dǎo)管理也能起到積極的作用。有律師在接受采訪時也表示,這次上海質(zhì)監(jiān)局所頒布的服務(wù)規(guī)范雖然不能被看作是國家行政層面上的文件,但仍能夠提升整個共享單車行業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn),是一個好的開端。根據(jù)業(yè)內(nèi)消息,政府層面制定的《上海發(fā)展共享自行車的指導(dǎo)意見》初稿也已形成,正在征求意見。
而完善的共享單車管理體制,除了需要政府不斷加強(qiáng)政策上的引導(dǎo)和規(guī)范,企業(yè)通過提高技術(shù)手段來完善線下及線上的服務(wù)管理,市民也應(yīng)該自覺提高自身行為準(zhǔn)則,共同維護(hù)良好的市場環(huán)境。
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