4月1日，記者通過(guò)查詢發(fā)現(xiàn)，全國(guó)失信人的名單中有470個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的政府部門(mén)，其中20個(gè)縣級(jí)及市級(jí)政府22次登上失信名單。

　　3月31日，就有媒體報(bào)道稱，因經(jīng)濟(jì)糾紛，江西省奉新縣人民政府被宜春市中院列入“老賴”名單，3.2億元資產(chǎn)被凍結(jié)。

　　20個(gè)縣級(jí)以上政府失信成“老賴”

　　法律意義上的“老賴”是指被執(zhí)行人具有履行能力而不履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)，包括違反財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度的、被執(zhí)行人無(wú)正當(dāng)理由拒不履行執(zhí)行和解協(xié)議的等行為。2013年10月24日，最高人民法院開(kāi)通了“全國(guó)法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢”平臺(tái)，可查詢?nèi)珖?guó)失信被執(zhí)行人信息。

　　上游新聞-重慶晨報(bào)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，被納入全國(guó)失信被執(zhí)行人名單（包含自然人、法人或其他組織）的政府有470個(gè)，大多數(shù)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

　　全國(guó)470個(gè)失信的政府中，20個(gè)縣級(jí)及以上政府22次被納入該名單，年度分布分別為2015年有8個(gè)、2016年有9個(gè)（10次）、2017年有3個(gè)（4次）。其中，18個(gè)政府“全部未履行”生效文書(shū)確定的法律義務(wù)，只有2個(gè)政府履行了部分法律義務(wù)。

　　在20個(gè)縣級(jí)及以上政府的失信名單中，河南省有8個(gè)縣級(jí)政府出現(xiàn)10次失信行為，包括：新鄉(xiāng)縣人民政府、汝南縣人民政府、洛陽(yáng)市西工區(qū)人民政府、鄭州市中原區(qū)人民政府、郟縣人民政府、浚縣人民政府等，中牟縣人民政府和確山縣人民政府連續(xù)兩次被納入失信名單。

　　　多半失信政府拒不履行

　　上游新聞-重慶晨報(bào)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，20個(gè)被納入失信被執(zhí)行人名單的縣級(jí)及以上政府中，多半失信被執(zhí)行人行為具體情形符合“其他有履行能力而拒不履行生效法律文書(shū)確定義務(wù)”情形，以及符合“違反財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度”情形。

　　20個(gè)被納入失信被執(zhí)行人名單的縣級(jí)政府中，湖南省株洲市石峰區(qū)人民政府為首例。株洲市天元區(qū)人民法院2015年4月9日發(fā)布的執(zhí)行書(shū)顯示，石峰區(qū)人民政府未履行生效文書(shū)確定的支付原告454486元的法律義務(wù)，符合“其他有履行能力而拒不履行生效法律文書(shū)確定義務(wù)”情形，被納入失信被執(zhí)行人名單。

　　黑龍江省大慶市人民政府是失信被執(zhí)行人名單中唯一的地級(jí)市政府。2016年5月31日，大慶市中級(jí)人民法院發(fā)布的執(zhí)行書(shū)顯示，大慶市人民政府未履行“對(duì)大慶駐外總公司進(jìn)行清算，并以清算所得財(cái)產(chǎn)清償大連港公司4251883.34元等”生效法律文書(shū)確定的全部義務(wù)，被納入失信被執(zhí)行人名單。

　　唯一的被執(zhí)行人“偽造證據(jù)妨礙、抗拒執(zhí)行”情形出現(xiàn)在吉林省前郭爾羅斯蒙古族自治縣政府上。吉林省高級(jí)人民法院執(zhí)行裁定書(shū)（2016）吉執(zhí)10號(hào)顯示，松原市鑫基發(fā)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司與前郭爾羅斯蒙古族自治縣人民政府、前郭爾羅斯蒙古族自治縣城鄉(xiāng)建設(shè)投資開(kāi)發(fā)有限公司發(fā)生合同糾紛，前郭縣政府要分四次支付鑫基發(fā)1.9億元，但只履行了6000萬(wàn)元還款義務(wù)，被鑫基發(fā)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

　　　律師：相關(guān)部門(mén)可介入 核查違法違紀(jì)

　　北京著名律師張新年在接受上游新聞-重慶晨報(bào)記者采訪時(shí)表示，“人民政府理所應(yīng)當(dāng)是遵紀(jì)守法并積極履行法院判決的典范，而如此眾多的政府機(jī)關(guān)被納入失信被執(zhí)行人名單，顯然有損政府公信，另一方面也表明，沒(méi)有任何法外主體可以逍遙法外。一些地方政府拒不執(zhí)行法院生效法律文書(shū)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生且有逐年上升的趨勢(shì)，這種違法乃至犯罪的行為嚴(yán)重影響了法律的尊嚴(yán)和執(zhí)法機(jī)關(guān)的權(quán)威，應(yīng)當(dāng)依法予以問(wèn)責(zé)。”

　　《刑法》第三百一十三條規(guī)定：“對(duì)人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰?！弊罡呷嗣穹ㄔ?、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于依法嚴(yán)肅查處拒不執(zhí)行判決裁定和暴力抗拒法院執(zhí)行犯罪行為有關(guān)問(wèn)題的通知》則規(guī)定：被執(zhí)行人、擔(dān)保人、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人與國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員通謀，利用國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的職權(quán)妨害執(zhí)行，致使判決、裁定無(wú)法執(zhí)行的，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員以拒不執(zhí)行判決、裁定罪的共犯追究刑事責(zé)任。

　　張新年強(qiáng)調(diào)，“為了解決執(zhí)行難問(wèn)題，中紀(jì)委、中組部、最高院、最高檢等多個(gè)部委聯(lián)合印發(fā)過(guò)《關(guān)于建立和完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的通知，初步建立了國(guó)家層面的執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制。針對(duì)個(gè)別政府部門(mén)不配合執(zhí)行法院生效判決的現(xiàn)實(shí)情況，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、組織部門(mén)也可以介入，對(duì)其違法違紀(jì)線索進(jìn)行核查，對(duì)拒不履行生效法律文書(shū)、非法干預(yù)或妨礙執(zhí)行的公職人員，按照有關(guān)規(guī)定處理。”