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辦理逝者“身后事”猶如過(guò)關(guān)斬將? 辦理身后事也應(yīng)簡(jiǎn)政放權(quán)

2017年4月6日     來(lái)源:半月談網(wǎng)      編輯:KangChangKun      繁體
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辦理逝者的“身后事”,一般情況下需要前往逝者原單位、衛(wèi)生、民政、公安、村(居)委會(huì)、社保、醫(yī)保、公積金、銀行、房產(chǎn)、車管、公證、法院等十幾個(gè)部門開具證明、辦理手續(xù),其中許多部門還要求提交幾項(xiàng)或者十幾項(xiàng)的“子材料”,極大加重了人民群眾負(fù)擔(dān)。

  清明節(jié)是祭祖掃墓、追思逝者的傳統(tǒng)節(jié)日。然而,近日有不少群眾向半月談?dòng)浾叻从常k理白事“悲加愁”,不僅費(fèi)錢還費(fèi)事。特別是辦理逝者的“身后事”,一般情況下需要前往逝者原單位、衛(wèi)生、民政、公安、村(居)委會(huì)、社保、醫(yī)保、公積金、銀行、房產(chǎn)、車管、公證、法院等十幾個(gè)部門開具證明、辦理手續(xù),其中許多部門還要求提交幾項(xiàng)或者十幾項(xiàng)的“子材料”,極大加重了人民群眾負(fù)擔(dān)。群眾希望,在中央大力簡(jiǎn)政放權(quán)的背景下,各級(jí)政府進(jìn)一步推進(jìn)改革,讓涉及群眾切身利益的親人“身后事”更容易辦理。

辦理逝者“身后事”猶如過(guò)關(guān)斬將? 辦理身后事也應(yīng)簡(jiǎn)政放權(quán)

  “猶如過(guò)關(guān)斬將,全部通關(guān)并非易事”

  今年3月初,江西南昌市民周圓的爺爺去世了??芍两?,家里還沒(méi)有真正料理完?duì)敔數(shù)摹吧砗笫隆??!盃敔斎ナ篮?,先是按老家?xí)俗辦葬禮,擺了三天三夜流水席,然后開始跑各部門辦證明,再跑銀行辦手續(xù),商量分配遺產(chǎn)的事情。親身經(jīng)歷后,我才知道原來(lái)辦理白事這么費(fèi)勁?!敝軋A說(shuō)。

  周圓的經(jīng)歷并非個(gè)案,許多人都有過(guò)白事“悲加愁”的經(jīng)歷。山東濟(jì)南市殯葬協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)趙慶泉從業(yè)已有20多年時(shí)間。他告訴記者:“慌亂、悲傷,是失去親人后的第一反應(yīng);接著是無(wú)助、發(fā)愁,不知道往下的事怎么辦。這時(shí)候,就算有一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的人指導(dǎo),想徹底辦完,至少也需要幾個(gè)月甚至一年時(shí)間。”

  針對(duì)群眾反映的這一情況,記者調(diào)研后發(fā)現(xiàn),許多地方確實(shí)存在“身后事”辦理時(shí)間長(zhǎng)、程序繁瑣等問(wèn)題,涉及逝者原單位、衛(wèi)生、民政、公安、村(居)委會(huì)、社保、醫(yī)保、公積金、銀行、房產(chǎn)、車管、公證、法院等10多個(gè)部門。

  姜國(guó)忠是山東濰坊市奎文區(qū)大虞街道孫家社區(qū)紅旗網(wǎng)格黨委書記,2002年至今,已協(xié)助社區(qū)內(nèi)200多戶居民辦理過(guò)逝者“身后事”。她給記者細(xì)數(shù)了一遍流程:親友去世后,需在醫(yī)院結(jié)清賬目,開具太平間“放行條”和一式三聯(lián)的死亡證明;接著,要聯(lián)系殯葬機(jī)構(gòu)運(yùn)送遺體至殯儀館,擇日舉辦告別儀式;火化遺體后領(lǐng)取火化證,將骨灰送到墓地安排下葬。接著,就要處理逝者的銀行存款、房產(chǎn)、車輛、社保、醫(yī)保、公積金、戶籍等相關(guān)事宜。每一件事都需要到相關(guān)部門跑一趟,如果在一些事情的處理上逝者家屬有分歧,還需到公證處、法院等部門去辦理。

  大多時(shí)候,每個(gè)部門還需要逝者家屬提供幾項(xiàng)甚至十幾項(xiàng)相關(guān)材料。比如戶籍事項(xiàng),公民死亡后,戶主、親屬或者村(居)委會(huì)應(yīng)當(dāng)持有效身份證件和死亡公民的居民身份證、居民戶口簿、死亡證明材料辦理。

  銀行所需手續(xù)也不少。中國(guó)建設(shè)銀行客服人員告訴記者,原存款人去世后,可由合法繼承人繼承儲(chǔ)戶的存款。繼承人需證明自己的身份,并持繼承權(quán)證明書或人民法院判決書辦理繼承過(guò)戶或支付、轉(zhuǎn)存過(guò)戶手續(xù)。若繼承存款無(wú)爭(zhēng)議,則提供原存款人的死亡證明(或火化證明)、遺產(chǎn)所有權(quán)公證,所有繼承人攜帶身份證件親自到場(chǎng),無(wú)法到場(chǎng)的需提供經(jīng)公證的書面委托書至開戶行辦理。若繼承存款有爭(zhēng)議,則需再提供法院的判決書或裁定書。

  公積金辦理也是如此。記者在濟(jì)南住房公積金管理中心官網(wǎng)上看到,按死亡或者被宣告死亡條件提取公積金,除了準(zhǔn)備提取公積金的幾項(xiàng)常規(guī)材料外,還需提供繼承人或受遺贈(zèng)人的身份證原件及復(fù)印件,醫(yī)院、公安部門或司法部門出具的死亡證明及復(fù)印件,經(jīng)公證部門公證的遺產(chǎn)繼承證明;繼承或遺贈(zèng)有爭(zhēng)議的,應(yīng)提供法院的判決書、裁定書或調(diào)解書等法律文件原件及復(fù)印件。

  “辦理‘身后事’,猶如過(guò)關(guān)斬將,全部通關(guān)并非易事?!壁w慶泉說(shuō),僅以一些部門需要的所有繼承人到場(chǎng)或提供經(jīng)公證的書面委托書為例,有的逝者親屬在不同省份甚至不同國(guó)家,辦理這一手續(xù)就要花費(fèi)大量時(shí)間。

  辦理“身后事”也應(yīng)簡(jiǎn)政放權(quán)

  據(jù)山東省民政廳統(tǒng)計(jì),山東每年平均火化尸體近60萬(wàn)具,約占全國(guó)火化總量的十分之一。隨著我國(guó)人口老齡化程度不斷加深,相關(guān)改革將會(huì)涉及更多人的利益。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委預(yù)測(cè),到2020年,我國(guó)60歲及以上老年人口將達(dá)2.55億左右,約占總?cè)丝诘?7.8%。

  在中央高度重視下,各地簡(jiǎn)政放權(quán)和職能轉(zhuǎn)變方面的改革成效顯著。然而,多名受訪者認(rèn)為,與處理逝者各種“身后事”有關(guān)的改革,距離人民群眾要求仍有很大差距,需要進(jìn)一步加大改革力度,讓“身后事”辦理更方便。

  “現(xiàn)在很多事情都能用手機(jī)、電腦在網(wǎng)上辦理,辦理‘身后事’也應(yīng)該如此。”周圓說(shuō),比如火化證辦理、車輛過(guò)戶、親屬關(guān)系證明、撫恤金領(lǐng)取等手續(xù),都應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理,這樣不僅能讓逝者家屬少跑路,也免去中途遺失證件補(bǔ)辦的麻煩。

  趙慶泉說(shuō),通常情況下,醫(yī)院等單位會(huì)第一時(shí)間掌握逝者相關(guān)信息,希望涉及“身后事”辦理的衛(wèi)生、民政、公安等部門建立信息共享機(jī)制,讓逝者相關(guān)情況能在第一時(shí)間被多個(gè)政府部門掌握,像“死亡證明”這樣的材料就不用反復(fù)提交了,可以減輕逝者親屬辦事負(fù)擔(dān)。

  此外,還有受訪者建議,應(yīng)在政府辦事大廳一站式辦理逝者“身后事”。姜國(guó)忠所在的山東濰坊市奎文區(qū)大虞街道孫家社區(qū)紅旗網(wǎng)格是當(dāng)?shù)貧浽岣母锏湫?,除了熟悉喪葬流程,盡量為逝者家庭節(jié)省開支外,這個(gè)社區(qū)還為當(dāng)?shù)鼐用耖_展了社保、撫恤金等“身后事”的代辦業(yè)務(wù)。

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