《綠色產(chǎn)品標(biāo)識認(rèn)證管理辦法》將出臺 “綠色化妝品”或?qū)⒂蟹梢?/p>

　　4月27日，國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會開始就《綠色產(chǎn)品標(biāo)識認(rèn)證管理辦法》(下稱辦法)公開征求意見，《辦法》征求意見將于5月20日截止。這意味著，“綠色”化妝品或?qū)⒂幸?guī)可循。根據(jù)《辦法》，相關(guān)產(chǎn)品經(jīng)過合格評定，確定在全生命周期中符合特定的資源能源消耗少、污染物排放低、低毒少害、易回收處理和再利用、健康安全和質(zhì)量品質(zhì)高等指標(biāo)要求，將被允許使用綠色產(chǎn)品標(biāo)識。

　　過去，我國的“綠色”認(rèn)證主要針對食品。而根據(jù)2016年底發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系的意見》(國辦發(fā)〔2016〕86號)，與消費者吃、穿、住、用、行密切相關(guān)的生活資料、終端消費品、食品等產(chǎn)品，都將研究制定綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)?！掇k法(征求意見稿)》也提到將“建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)識認(rèn)證目錄”。 國家化妝品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心通過官方微信表示，由此可見，未來的“綠色產(chǎn)品”認(rèn)證將不僅限于食品行業(yè)，而可能擴充到包括化妝品在內(nèi)的消費品。

　　這同時也對已經(jīng)自行為品牌貼上“綠色”標(biāo)簽的企業(yè)帶來挑戰(zhàn)。國家化妝品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心認(rèn)為，《辦法》的出臺也意味著“綠色”可能會與“有機”一樣，成為法規(guī)上有特定含義的用詞，企業(yè)在對產(chǎn)品進行“綠色”宣傳時將會受到一定限制。這對業(yè)內(nèi)主打“綠色”概念的企業(yè)來說既是機遇也是挑戰(zhàn)。與“綠色”類似的“有機”概念已在國外流行多年，但國內(nèi)化妝品企業(yè)因為受《有機產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》和《有機產(chǎn)品認(rèn)證目錄》的限制，難以名正言順地對外宣傳“有機化妝品”，成為業(yè)內(nèi)的缺憾。有企業(yè)為了規(guī)避風(fēng)險轉(zhuǎn)而使用“綠色”替代“有機”。但監(jiān)管的缺位也導(dǎo)致了部分亂象，因此行業(yè)一直有規(guī)范“綠色”宣稱的呼聲。此次《辦法》的推出在滿足企業(yè)需求的同時，也將推動這一宣傳的規(guī)范化。

　　由《辦法》第七條關(guān)于“技術(shù)委員會”的規(guī)定可見，“國家認(rèn)監(jiān)委牽頭組建綠色產(chǎn)品標(biāo)識認(rèn)證技術(shù)委員會，對涉及認(rèn)證技術(shù)的相關(guān)問題進行研究和審議。認(rèn)證技術(shù)委員會為非常設(shè)機構(gòu)，由相關(guān)技術(shù)專家擔(dān)任委員。”

　　上海中獅科技發(fā)展有限公司是國內(nèi)主要的氨基酸表面活性劑供應(yīng)商，其市場總監(jiān)李青礬告訴記者，國家提出的是宏觀方向和管理辦法，但每個行業(yè)的具體標(biāo)準(zhǔn)還是各個行業(yè)自己來制定，然后統(tǒng)一報給文件中提到的主管機構(gòu)，且標(biāo)準(zhǔn)確定后，具體的認(rèn)證工作也是第三方來做。

　　李青礬透露，其公司提倡和正在參與的正是日化產(chǎn)品的綠色標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

　　技術(shù)方面，李青礬認(rèn)為，綠色化妝品認(rèn)證首先需要建立綠色標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系。他表示，綠色產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括原料、能源、合成方法等多個方面的綠色化，因此要做綠色化妝品的認(rèn)證，首先要有相應(yīng)的綠色標(biāo)準(zhǔn)，或者叫打分體系。比如，“什么樣的化妝品才能稱之為綠色化妝品，哪些原料可以認(rèn)為是綠色的，多少分以上的化妝品可以被認(rèn)為是綠色的?！?/p>

　　至于《辦法》對化妝品企業(yè)產(chǎn)生的影響，他認(rèn)為 ，“宣稱綠色化妝品的企業(yè)很多，但他們各自認(rèn)為的綠色標(biāo)準(zhǔn)卻不盡相同，這就需要將這些企業(yè)統(tǒng)一到一種標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)”。

　　此外，《辦法(征求意見稿)》并未涉及具體行業(yè)、具體產(chǎn)品的綠色產(chǎn)品評價規(guī)則，但《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系的意見》中指出，要“充分利用市場資源，鼓勵學(xué)會、協(xié)會、商會等社會團體制定技術(shù)領(lǐng)先、市場成熟度高的綠色產(chǎn)品評價團體標(biāo)準(zhǔn)，增加綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)的市場供給”。今后“綠色”化妝品標(biāo)準(zhǔn)可望由相關(guān)行業(yè)協(xié)會研究制定，在這方面具有優(yōu)勢的企業(yè)、研究機構(gòu)將占據(jù)主導(dǎo)地位。