5月22日上午，商務(wù)部正式公布對進(jìn)口食糖保障措施調(diào)查的終裁決定，結(jié)果顯示，在調(diào)查期內(nèi)由于被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量增加，中國國內(nèi)食糖產(chǎn)業(yè)受到了嚴(yán)重?fù)p害，且進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加與嚴(yán)重?fù)p害之間存在因果關(guān)系。根據(jù)商務(wù)部建議，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定自2017年5月22日起對進(jìn)口食糖產(chǎn)品實(shí)施最高保障措施，即征收最高45%的關(guān)稅。

　　具體來看，保障措施將采取對關(guān)稅配額外進(jìn)口食糖征收保障措施關(guān)稅的方式，實(shí)施期限為3年且實(shí)施期間措施逐步放寬，自2017年5月22日至2018年5月21日稅率為45%，2018年5月22日至2019年5月21日稅率為40%，2019年5月22日至2020年5月21日稅率為35%。

　　據(jù)了解，目前我國食糖進(jìn)口配額內(nèi)關(guān)稅稅率為15%（配額外稅率為50%），遠(yuǎn)低于WTO成員的平均食糖進(jìn)口關(guān)稅97%，其中發(fā)達(dá)國家為122%，發(fā)展中國家為55%，欠發(fā)達(dá)國家為167%。根據(jù)各省糖協(xié)會員對于內(nèi)外價(jià)差計(jì)算得出的共同訴求是，只有對進(jìn)口食糖征收155.9%的關(guān)稅，才能保證進(jìn)口糖與國產(chǎn)糖的公平競爭。

　　關(guān)稅是指一國海關(guān)根據(jù)該國法律規(guī)定，對通過其關(guān)境的進(jìn)出口貨物課征的一種稅收。關(guān)稅在各國一般屬于國家最高行政單位指定稅率的高級稅種，對于對外貿(mào)易發(fā)達(dá)的國家而言，關(guān)稅往往是國家稅收乃至國家財(cái)政的主要收入。

　　關(guān)稅的征稅基礎(chǔ)是關(guān)稅完稅價(jià)格。進(jìn)口貨物以海關(guān)審定的成交價(jià)值為基礎(chǔ)的到岸價(jià)格為關(guān)稅完稅價(jià)格;出口貨物以該貨物銷售與境外的離岸價(jià)格減去出口稅后，經(jīng)過海關(guān)審查確定的價(jià)格為完稅價(jià)格