水電開(kāi)發(fā)會(huì)增加地質(zhì)災(zāi)害嗎?水電開(kāi)發(fā)與地質(zhì)災(zāi)害之間到底有什么關(guān)系?

　　5月12日“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”期間，中國(guó)水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)聯(lián)合中國(guó)大壩工程學(xué)會(huì)在華北電力大學(xué)舉辦了“水力發(fā)電與地質(zhì)減災(zāi)”科普論壇，旨在向社會(huì)各界科學(xué)普及水力發(fā)電、水庫(kù)大壩建設(shè)與地質(zhì)減災(zāi)的科學(xué)關(guān)系。論壇特別邀請(qǐng)了我國(guó)地質(zhì)、巖土方面的專(zhuān)家、學(xué)者，結(jié)合美國(guó)奧羅維爾大壩事故等熱點(diǎn)問(wèn)題，圍繞水庫(kù)大壩和水電站在地質(zhì)減災(zāi)方面的重要作用，開(kāi)展院士進(jìn)校園科普專(zhuān)題講座，并同與會(huì)師生和媒體記者進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)交流。

　　“中國(guó)不可能發(fā)生奧羅維爾大壩那樣的事故”

　　今年2月份，美國(guó)最高的土石壩奧羅維爾水壩因泄洪道損壞而出現(xiàn)潰壩風(fēng)險(xiǎn)。受此影響，當(dāng)局在2月12日下令大壩周邊將近20萬(wàn)人疏散。美國(guó)加州水資源部發(fā)現(xiàn)，奧羅維爾水壩其中一條泄洪道出現(xiàn)一個(gè)長(zhǎng)60米、深9米的巨型缺口，大量混凝土被沖下。據(jù)了解，該壩位于美國(guó)加州北部，1968年建成。工程主要功能為供水、防洪、發(fā)電。分區(qū)土石壩最大壩高234米，水庫(kù)總庫(kù)容43.62億立方米，水電站裝機(jī)容量67.5萬(wàn)千瓦。

　　“我們要清楚地告訴全國(guó)人民，我們現(xiàn)在修的壩根本就不會(huì)出現(xiàn)奧羅維爾水壩這么一個(gè)被動(dòng)局面，為什么呢?因?yàn)樗薜臅r(shí)候在上世紀(jì)60年代，時(shí)間過(guò)去了50多年，這50多年里邊我們吸收了一些重大的教訓(xùn)，全世界把大壩的洪水標(biāo)準(zhǔn)從過(guò)去的五千年一遇提高到了萬(wàn)年一遇，到了上世紀(jì)70年代、80年代以后建的大壩洪水標(biāo)準(zhǔn)就都提高了，不會(huì)出現(xiàn)漫水這一類(lèi)的現(xiàn)象?！蔽覈?guó)著名巖土力學(xué)專(zhuān)家、中國(guó)科學(xué)院院士陳祖煜在上述“水力發(fā)電與地質(zhì)減災(zāi)”科普論壇上介紹道。

　　在陳祖煜看來(lái)，更為重要是，土石壩的理念要有底孔泄洪功能，不是光靠表面的溢洪?！暗卓仔购樵诂F(xiàn)在的高壩建設(shè)中非常重要。奧羅維爾大壩出現(xiàn)問(wèn)題有歷史原因，因?yàn)樗薜帽容^早，那個(gè)時(shí)候還沒(méi)有前人總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)。這個(gè)壩以后，我們大壩已經(jīng)在設(shè)計(jì)方面做了很多改進(jìn)，風(fēng)險(xiǎn)控制方面已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是當(dāng)年的水平。當(dāng)然我們并不是說(shuō)我們現(xiàn)在的大壩沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)，但是有更高層次的風(fēng)險(xiǎn)管控，我們也在做很多的努力?！标愖骒险劦馈?/p>

　　“美國(guó)的奧羅維爾大壩，如果正常發(fā)電那么毫無(wú)問(wèn)題，但長(zhǎng)時(shí)間泄水就會(huì)對(duì)大壩結(jié)構(gòu)有很高的要求。”中國(guó)水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張博庭在上述論壇強(qiáng)調(diào)。

　　在國(guó)際大壩委員會(huì)大壩安全專(zhuān)委會(huì)執(zhí)行委員、中國(guó)大壩工程學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)徐澤平看來(lái)，美國(guó)奧羅維爾大壩就是管理上存在一定的問(wèn)題，跟美國(guó)最近這些年在基礎(chǔ)設(shè)施投入減少也有一定的關(guān)系。“大壩的安全管理是一項(xiàng)十分細(xì)致的工作，不能有絲毫疏忽。隨著全球氣候的變化，流域來(lái)水的枯豐變化往往較劇烈，突發(fā)事件的發(fā)生也會(huì)增多。因此，要時(shí)刻保持警惕?！毙鞚善街赋觥?/p>

　　近年來(lái)，我們國(guó)家相關(guān)部門(mén)持續(xù)加強(qiáng)了水電站大壩管理。記者了解到，日前，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于公布2017年全國(guó)水電站大壩管理單位安全責(zé)任人名單的通知》，對(duì)外公布了電力行業(yè)559座注冊(cè)登記和備案的水電站大壩運(yùn)行單位及主管單位的安全責(zé)任人名單。

　　《通知》要求，有關(guān)電力企業(yè)要進(jìn)一步完善水電站大壩安全責(zé)任制，落實(shí)大壩安全第一責(zé)任人的具體責(zé)任，健全大壩安全管理機(jī)構(gòu)以及安全管理制度標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員并保證安全生產(chǎn)投入，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控和應(yīng)急管理，建立與地方政府、防汛主管部門(mén)等單位的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)機(jī)制，確保大壩運(yùn)行安全和社會(huì)公共安全。

　　正確認(rèn)識(shí)水電大壩的“消能減災(zāi)”作用

　　“水電開(kāi)發(fā)將水能轉(zhuǎn)化為電能，洪水期多余能量通過(guò)大壩消能結(jié)構(gòu)消減。由于大壩減少了洪水致災(zāi)能量，大壩上游地質(zhì)災(zāi)害明顯減少?！笔澜缒嗌逞芯繉W(xué)會(huì)主席王兆印在論壇上表示。

　　在王兆印做的《自然壩的消能減災(zāi)作用》專(zhuān)題講座中，他系統(tǒng)地介紹了清華大學(xué)相關(guān)團(tuán)隊(duì)在利用“消能”方式減少地質(zhì)災(zāi)害方面的科研成果，并首次創(chuàng)新性地提出了“消能是地質(zhì)減災(zāi)的關(guān)鍵”這一學(xué)術(shù)新觀點(diǎn)。

　　在陳祖煜多年的研究中發(fā)現(xiàn)，通過(guò)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害巡查、勘查、監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置，三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)受住了2007年和2014年百年罕遇暴雨誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的襲擊，成功預(yù)報(bào)和處置了千將坪、曾家棚、杉樹(shù)槽等420多次滑坡災(zāi)(險(xiǎn))情，及時(shí)撤離人員近10萬(wàn)人。自2003年水庫(kù)蓄水以來(lái)，三峽庫(kù)區(qū)未發(fā)生因地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡，保障了人民生命財(cái)產(chǎn)和長(zhǎng)江航運(yùn)安全。

　　在張博庭看來(lái)，水電的本質(zhì)是提取河水中的能量，因此，水電是最有效的地質(zhì)減災(zāi)方式。水利基礎(chǔ)設(shè)施是管理水資源、減少自然災(zāi)害的重要手段。面對(duì)人口增加和全球變暖的形勢(shì)，水庫(kù)大壩將發(fā)揮越來(lái)越重要的減災(zāi)作用。

　　“水電工程高效、可靠的安全管理，將使水庫(kù)大壩在發(fā)揮減災(zāi)重要作用的同時(shí)，也使其自身不成為災(zāi)害的潛在來(lái)源。”徐澤平認(rèn)為。

　　相關(guān)專(zhuān)家也表示，水電開(kāi)發(fā)中的水庫(kù)大壩是科學(xué)減災(zāi)的重要手段，它關(guān)系防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全和國(guó)家安全，因此，科學(xué)的大壩安全管理對(duì)國(guó)家具有十分重要的戰(zhàn)略意義，需要高度重視。

　　“在大壩安全管理中，要特別重視地質(zhì)問(wèn)題。地質(zhì)的隱患往往不易發(fā)現(xiàn)，出問(wèn)題時(shí)常常會(huì)措手不及?，F(xiàn)代大壩安全管理特別強(qiáng)調(diào)監(jiān)測(cè)儀器的作用，對(duì)于老工程，一方面要隨時(shí)檢查已埋設(shè)儀器的工作形態(tài)和數(shù)據(jù)可靠性;另一方面，也要隨著技術(shù)進(jìn)步，適時(shí)增添新型觀測(cè)儀器，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)對(duì)大壩的全方位實(shí)時(shí)監(jiān)控。對(duì)每一個(gè)高壩大庫(kù)，均需在風(fēng)險(xiǎn)源分析的基礎(chǔ)上建立切實(shí)可行的應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。”徐澤平在上述論壇上談道。