伴隨著轟隆聲響，江西省余江縣平定鄉(xiāng)洪萬村的一處老舊農(nóng)房被挖掘機(jī)拆除。這里是余江縣宅基地制度改革的第四批試點(diǎn)村，具有當(dāng)?shù)靥厣恼赝顺鰴C(jī)制正在形成?！安鸬舻氖恰粦舳嗾母挥噢r(nóng)房”，洪萬村村支書夏早元介紹說，“一戶一宅”是當(dāng)?shù)亍罢摹钡闹骶€，以往散亂的豬欄牛欄、簡易衛(wèi)生間以及村民違規(guī)多占宅基地所蓋的房屋是拆除的主要對象。

宅基地制度改革是中國農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)工作之一。據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，經(jīng)過近3年的試點(diǎn)，目前15個(gè)宅基地制度改革試點(diǎn)地域已退出宅基地7萬多戶，面積約3.2萬畝。

根據(jù)官方此前的改革部署，宅基地制度改革的基本思路是探索宅基地有償使用制度和自愿有償退出機(jī)制，探索農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓的有效途徑。

江西省國土資源廳副廳長許建平指出，江西余江的試點(diǎn)探索了經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)規(guī)范農(nóng)村宅基地管理的新路徑。

中國農(nóng)村實(shí)施“一戶一宅”制度。作為村集體成員，所有農(nóng)戶都有從村集體免費(fèi)獲得、無償使用的宅基地。不過，由于沒有農(nóng)村宅基地的退出制度，導(dǎo)致一方面，許多“農(nóng)二代”“農(nóng)三代”沒有宅基地可以申請，另一方面，“一戶多宅”的情形普遍，大量無用的附屬房、簡易衛(wèi)生間等充斥村莊，加之，不少青壯年進(jìn)城務(wù)工，形成了不少臟亂差的“空心村”。