中國(guó)光伏產(chǎn)品又一次遭遇貿(mào)易摩擦。當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月12日,美國(guó)商務(wù)部就對(duì)華光伏產(chǎn)品第三次反補(bǔ)貼行政復(fù)審做出終裁,中國(guó)企業(yè)被裁定17.14%-18.3%的反補(bǔ)貼稅率。北京商報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn),這已是今年來(lái)美國(guó)第四次對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品“雙反”發(fā)起調(diào)查或做出裁決。在業(yè)內(nèi)看來(lái),隨著國(guó)內(nèi)以及東南亞、歐美市場(chǎng)光伏需求快速增長(zhǎng),歐美頻頻發(fā)起的反傾銷、反壟斷對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)沖擊已遠(yuǎn)不如前,不過(guò)放眼未來(lái),加快行業(yè)整合重組和技術(shù)進(jìn)步,才是有效減少貿(mào)易摩擦的關(guān)鍵。
近年來(lái),美國(guó)頻頻對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品舉起反傾銷大棒,并征收高額稅率。今年2月,美國(guó)商務(wù)部決定對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的光伏產(chǎn)品啟動(dòng)反補(bǔ)貼第四次行政復(fù)審調(diào)查。而在今年6月,美國(guó)商務(wù)部還對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品一次雙反第三次反傾銷行政復(fù)審做出終裁裁決,抽樣企業(yè)天合和阿特斯的稅率分別為4.66%和13.07%,未被抽樣配合企業(yè)的稅率為6.98%。與此同時(shí),歐盟、土耳其等國(guó)也先后加入到該行列中。
究其原因,有分析指出,考慮勞動(dòng)力成本較低等諸多因素,我國(guó)光伏產(chǎn)品整體“物美價(jià)廉”,在國(guó)際市場(chǎng)上擁有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),個(gè)別光伏產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)擔(dān)憂本國(guó)產(chǎn)業(yè)遭受中國(guó)光伏的強(qiáng)烈沖擊,因而多采取貿(mào)易保護(hù)措施加以遏制。
“目前國(guó)內(nèi)對(duì)于光伏產(chǎn)品的需求量在不斷增加,為國(guó)內(nèi)產(chǎn)能提供了巨大市場(chǎng),更多的企業(yè)將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移至內(nèi)銷上,加上東南亞、日本等市場(chǎng)光伏需求量迅速增長(zhǎng),這在一定程度上令歐美的‘雙反’大打折扣?!?廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強(qiáng)補(bǔ)充表示。
實(shí)際上,正是由于中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)軍歐美頻頻受挫,眾多企業(yè)正積極籌謀開拓新興市場(chǎng)。有業(yè)內(nèi)人士透露,目前相關(guān)部門正積極鼓勵(lì)光伏企業(yè)“走出去”,特別是對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家布局光伏業(yè)務(wù),這樣既可以有效規(guī)避歐盟“雙反”,也符合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。據(jù)了解,已經(jīng)有不少光伏企業(yè)開始積極開拓東南亞市場(chǎng),并取得不錯(cuò)的效果。
在林伯強(qiáng)看來(lái),當(dāng)前國(guó)外針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的“雙反”已形成常態(tài),要減少貿(mào)易摩擦,關(guān)鍵還是要加快行業(yè)的整合重組和技術(shù)進(jìn)步,真正實(shí)現(xiàn)由規(guī)模取勝過(guò)渡到以技術(shù)取勝,只有具備了更大的競(jìng)爭(zhēng)力才能被國(guó)際市場(chǎng)接受。林伯強(qiáng)直言,“雙反”的直接影響是很多規(guī)模較小的生產(chǎn)企業(yè)直接放棄對(duì)歐美出口,而不愿放棄這些市場(chǎng)的企業(yè)也必然在多方面面臨成本增加的壓力,由此可見,國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)進(jìn)一步崛起,進(jìn)而擺脫一味依附的國(guó)外市場(chǎng),才是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)久所在。
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