沈陽：嚴(yán)重破壞歷史建筑擬最高罰10萬元

• 2017年11月3日 FanTianQing來源：網(wǎng)易新聞 658 38
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  2017-2022年版集成建筑項(xiàng)目可行性研究咨詢報(bào)告

  《2017-2022年版集成建筑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》為中研普華公司獨(dú)家首創(chuàng)針對行業(yè)投資可行性研究咨詢服務(wù)的專項(xiàng)研究報(bào)告。報(bào)告分為：行業(yè)通用版、專業(yè)定制版。行業(yè)通用版是中研普華根據(jù)行業(yè)一般水1...

近日，沈陽市規(guī)劃局網(wǎng)站掛出了歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)管理辦法的征求意見稿，公開向社會征求意見。

沈陽要出新規(guī)？新規(guī)內(nèi)容與歷史建筑保護(hù)有關(guān)？

盛京皇城、中山路、鐵西工人村等歷史文化街區(qū)，以及盛京城墻遺址、和睦路工人村建筑群、沈陽給水站水塔、中國醫(yī)科大學(xué)老校區(qū)建筑群等歷史建筑，都包含著大量的歷史文化資源，如何更好地保護(hù)起來，并使之成為沈陽城市最靚麗的文化名片？近日，沈陽市規(guī)劃局網(wǎng)站掛出了歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)管理辦法的征求意見稿，公開向社會征求意見。

沈陽已經(jīng)公布三批共109處歷史建筑

近幾年，沈陽陸續(xù)公布了三批歷史建筑名錄，共109處，包括中山路上的多處建筑、江浙會館舊址、奉天皇姑屯醫(yī)院舊址、沈陽二戰(zhàn)盟軍戰(zhàn)俘營醫(yī)院舊址、魯迅美術(shù)學(xué)院教學(xué)樓等等。那么，什么樣的建筑可以認(rèn)定為歷史建筑呢？

征求意見稿提出，具有一定歷史意義和保護(hù)價值，未公布為文物保護(hù)單位，也未登記為不可移動文物，建成50年以上，且具有在建筑風(fēng)格、工程技術(shù)、結(jié)構(gòu)形式、建筑材料或施工工藝等方面具有藝術(shù)特色和科學(xué)研究價值等特征的建筑物、構(gòu)筑物，可以確定為歷史建筑。

建成不滿50年，具有特殊歷史、科學(xué)、藝術(shù)價值或具有非常重要紀(jì)念意義、教育意義和時代標(biāo)志性的建筑物、構(gòu)筑物，也可以作為歷史建筑。

歷史遺跡較為豐富、文物古跡較多、歷史建筑集中成片且建筑樣式、空間格局和街區(qū)景觀較完整地體現(xiàn)某一歷史時期文化特點(diǎn)的地區(qū)，可以確定為歷史文化街區(qū)。

歷史文化街區(qū)內(nèi)設(shè)置戶外廣告將嚴(yán)控

征求意見稿提出，在歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)，進(jìn)行建設(shè)活動時，不得擅自改變歷史文化街區(qū)格局和建筑原有的立面、色彩；除必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施外，不得新建、擴(kuò)建與保護(hù)規(guī)劃不符的建設(shè)項(xiàng)目，對現(xiàn)有的建筑進(jìn)行改建時，應(yīng)當(dāng)保持或者恢復(fù)歷史文化風(fēng)貌等。

嚴(yán)格控制在歷史文化街區(qū)內(nèi)設(shè)置戶外廣告、招牌、泛光照明、空調(diào)外機(jī)、雨篷等外部設(shè)施?，F(xiàn)有的戶外設(shè)施不符合歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃要求的，市城管部門應(yīng)當(dāng)逐步拆除。

任何單位和個人在歷史文化街區(qū)內(nèi)不得占用消防通道，燃放煙花爆竹。

禁止擅改歷史建筑外墻材料和色彩

征求意見稿提出，在歷史建筑的保護(hù)范圍內(nèi)，不得新建、擴(kuò)建建筑，確需建造歷史建筑附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批時應(yīng)征求市文物行政部門意見。

禁止下列危害和影響歷史建筑風(fēng)貌和安全的行為：擅自涂改、遷移、拆除依法確定的歷史建筑、歷史建筑以外具有保護(hù)價值的建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施；損壞歷史建筑承重結(jié)構(gòu)，危害建筑安全；擅自拆改圍墻，改變建筑外墻材料和色彩，在建筑外墻上增設(shè)、拆改門窗，改變建筑造型和風(fēng)格；違法搭建建（構(gòu)）筑物；在歷史建筑上刻劃、涂污；在歷史建筑內(nèi)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆、劇毒、放射性和腐蝕性等危險物品等。

嚴(yán)重破壞歷史建筑擬最高罰10萬元

征求意見稿提出，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在歷史文化街區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的；　擅自對歷史建筑進(jìn)行維護(hù)和修繕的；擅自遷移、拆除歷史建筑的；擅自設(shè)置、移動、涂改或者損毀各類保護(hù)標(biāo)志和紀(jì)念標(biāo)志的，按照《沈陽歷史文化名城保護(hù)條例》　等法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行限期恢復(fù)、改正、補(bǔ)救、處罰，由有關(guān)部門依法予以實(shí)施。

《沈陽歷史文化名城保護(hù)條例》規(guī)定，擅自在歷史文化街區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建各類違反保護(hù)規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，造成歷史文化街區(qū)的傳統(tǒng)風(fēng)貌或者地方民族特色破壞的，造成嚴(yán)重后果的，對單位并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對個人并處1萬元以上5萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

未經(jīng)批準(zhǔn)維護(hù)和修繕歷史建筑，造成歷史風(fēng)貌破壞的，造成嚴(yán)重后果的，對單位并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對個人并處1萬元以上5萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

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