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2018年中國城市財(cái)力50強(qiáng)排行榜分析_杭州排名令人意外

  • 2018年3月28日 chinairnwz來源:百家號 847 52
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  財(cái)力,是一個(gè)城市的硬實(shí)力,是來年城市民生支出的重要來源。一個(gè)城市公共財(cái)政預(yù)算收入排名的貢獻(xiàn)因素主要有:城市行政級別和規(guī)模、與GDP相對應(yīng)的當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)選擇、財(cái)政稅收體制以及當(dāng)年的偶發(fā)因素等。那么,2018年中國城市財(cái)力排行榜,哪座城市排第一呢?

  2018年中國城市財(cái)力50強(qiáng)排行榜分析

  2018年中國城市財(cái)力50強(qiáng)排行榜,重點(diǎn)我們來放到前十名的城市進(jìn)行一下比較和解析。排名由上到下分別是:上海、北京、深圳、天津、重慶、蘇州、杭州、廣州、武漢、成都。我們按照城市級別歸一歸類:

  直轄市級:上海、北京、天津、重慶;

  計(jì)劃單列市級:深圳;

  省會(huì)級:杭州、廣州、武漢、成都(四城還同為副省級市);

  地級市級:蘇州。

  直轄市幾乎不必多說,在財(cái)稅分配和轉(zhuǎn)移支付制度上優(yōu)勢明顯。計(jì)劃單列市的深圳需要提一筆的是,深圳不僅是作為計(jì)劃單列市無須向廣東上繳省級財(cái)稅,而且在產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)上優(yōu)勢明顯,高科技和金融為主要產(chǎn)業(yè)的深圳,在創(chuàng)稅層面實(shí)力強(qiáng)大。而深圳不足兩千平方公里的總面積,也使得深圳的房價(jià)始終處于中國最高水平,土地出讓和房產(chǎn)交易收入,同樣不容小覷。

  作為普通地級市的蘇州能夠常年位列中國城市財(cái)政收入榜前十位次,一方面是蘇州的經(jīng)濟(jì)體量驚人,GDP排名同樣常年位于全國城市十強(qiáng)榜單。另外蘇州其實(shí)還應(yīng)感謝所處的江蘇省區(qū)域發(fā)展均衡性全國領(lǐng)先,所以需要貢獻(xiàn)給省級財(cái)政的比例并不算高,最終自己得以留下較多的公共預(yù)算進(jìn)行自身城市建設(shè)。

  而作為省會(huì)城市的杭州、武漢和成都,一方面在進(jìn)行與所在省份財(cái)稅上繳比例的制度設(shè)定上,有非常明顯的優(yōu)勢。另一方面,作為省會(huì)城市,其實(shí)還享受了一定程度的“總部經(jīng)濟(jì)”效應(yīng)。即原本創(chuàng)辦于省內(nèi)各個(gè)地級市的企業(yè),發(fā)展到一定規(guī)模后,為了進(jìn)一步壯大往往都會(huì)將企業(yè)總部遷至省會(huì)城市。而省會(huì)城市因?yàn)閾碛行酆竦墓差A(yù)算資本,又可以對遷來的企業(yè)進(jìn)行政策傾斜和稅收補(bǔ)貼,從而進(jìn)一步加速企業(yè)的持續(xù)流入。

  雖然我們沒有討論榜單十名之后的城市,但是和深圳同為計(jì)劃單列市的寧波、青島、廈門、大連都位列公共預(yù)算前二十名的位置,很大程度上都得益于計(jì)劃單列市的財(cái)稅政策優(yōu)勢。

  31個(gè)城市超過500億

  統(tǒng)計(jì)顯示,這31個(gè)城市中,有21個(gè)城市來自東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū),占比高達(dá)68%,這些城市中,既有上海、北京、天津三大直轄市,也有南京、杭州、廣州、濟(jì)南、福州這些省會(huì)城市,同時(shí)深圳、廈門、寧波、青島、大連5大計(jì)劃單列市也都入列其中,此外還有佛山、東莞、蘇州、無錫、常州、南通、徐州、煙臺(tái)、濰坊這些普通地級市。

  來自中西部的城市共有8個(gè),包括重慶、武漢、成都、鄭州、長沙、西安、合肥和昆明,全部是省會(huì)城市或直轄市,中西部的普通地級市無一入圍。這也說明,與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)“雙子星” 或者“多子星”的城市格局相比,中西部省份大多有且只有一個(gè)中心城市,即省會(huì)。省會(huì)城市作為所在省域范圍內(nèi)的單極核心城市,集聚了全省最好的教育、醫(yī)療、交通、金融、信息等各種資源。

  在東北地區(qū),有2個(gè)城市入圍,即大連和沈陽,都是來自東北唯一靠海的省份遼寧,都是副省級城市。

  若按省份計(jì)算,經(jīng)濟(jì)第二大省江蘇共有6個(gè)城市一般公共預(yù)算收入超過了500億元,分別是蘇州、南京、無錫、常州、南通和徐州。值得一提的是,這六個(gè)城市目前全部都獲準(zhǔn)修造地鐵,江蘇也成為獲準(zhǔn)修造地鐵最多的省份??梢娛欠裥拊斓罔F,其中的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)就是城市的財(cái)政收入。

  在江蘇之后,第一經(jīng)濟(jì)大省廣東和第三經(jīng)濟(jì)大省山東各有4個(gè)城市入圍。廣東入圍的4個(gè)城市分別是深圳、廣州、佛山和東莞,這四個(gè)城市也是目前廣東獲準(zhǔn)修造地鐵的四個(gè)城市。山東的四個(gè)城市分別是青島、濟(jì)南、煙臺(tái)和濰坊。

  杭州增速領(lǐng)跑

  從增速來看,31個(gè)城市中,有14個(gè)城市增速上雙。這其中,杭州的增幅在各大城市中領(lǐng)跑。

  杭州市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,去年杭州實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入2921億元,增長14.2%;一般公共預(yù)算收入1567億元,增長17.4%,總量在副省級城市中僅次于深圳,居第2位;在衡量財(cái)政質(zhì)量的稅收占比方面,去年杭州稅收占一般公共預(yù)算收入的90.4%,占比居副省級城市首位。

  杭州財(cái)稅的高速增長,得益于近幾年杭州在信息經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)之下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。近幾年,杭州新經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)亮眼,尤其是以阿里巴巴、螞蟻金服等為代表的新實(shí)體經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)對浙江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級帶動(dòng)效應(yīng)十分明顯。

  去年全年,杭州新增境內(nèi)外上市公司28家,新增數(shù)創(chuàng)歷史新高,僅次于上海和深圳;累計(jì)上市公司163家,僅次于北上深,居全國第四位。

  除了杭州,武漢、成都、南京的財(cái)政增速都也都超過了11%,武杭南成作為目前最具經(jīng)濟(jì)活力的二線城市,在經(jīng)濟(jì)快速增長同時(shí),財(cái)政收入的增幅也位居前列。

  從總體上看,南方城市財(cái)政增速總體上快于北方,增速位居前列的武杭南成以及長沙、佛山、東莞、廈門等都是來自南方,而位居榜尾端的則大多來自華北、東北等地。而這也與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢相吻合。

延伸閱讀

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