日媒：中國正加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管 日企要加快適應(yīng)當(dāng)前變化

• 2018年5月29日 ZhouXun來源：參考消息網(wǎng) 381 18
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  2018-2023年環(huán)保工程行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)報(bào)告

  “十三五”規(guī)劃對(duì)“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面評(píng)估；貫徹黨的十八大和十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，突出改革創(chuàng)新；遠(yuǎn)近結(jié)合，更加注重以解決長遠(yuǎn)問題的辦法來應(yīng)對(duì)...

有專家稱，“不能委托當(dāng)?shù)胤ㄈ藨?yīng)對(duì)環(huán)保問題，而應(yīng)該由日本總部收集信息和提供必要投資支持等方式進(jìn)行干預(yù)”。

日媒稱，中國正在急速加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，即便以環(huán)保見長的日本大企業(yè)也未能及時(shí)應(yīng)對(duì)變化，相繼出現(xiàn)被罰款或停業(yè)整改的事例。有專家稱，“不能委托當(dāng)?shù)?/span>法人應(yīng)對(duì)環(huán)保問題，而應(yīng)該由日本總部收集信息和提供必要投資支持等方式進(jìn)行干預(yù)”。

5月28日?qǐng)?bào)道，日本凸版印刷公司在中國上海的塑料包裝材料工廠2017年3月因違反大氣污染規(guī)定，被有關(guān)部門處以共計(jì)235萬元人民幣罰款和部分業(yè)務(wù)停業(yè)整頓的處罰。該公司到2018年4月才重新全面開工，引入新的排污處理設(shè)備等需要花費(fèi)數(shù)億日元。

該公司負(fù)責(zé)人說，“現(xiàn)在中國的排放標(biāo)準(zhǔn)是全世界最嚴(yán)格的，原本打算采取環(huán)保對(duì)策，但沒想到強(qiáng)化監(jiān)管的速度比預(yù)期的快”。

報(bào)道稱，中國從2015年1月開始強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管。鑒于PM2.5導(dǎo)致的大氣污染加劇，中國政府時(shí)隔25年全面修訂了環(huán)境保護(hù)法。修改后的環(huán)保法不僅加強(qiáng)了行政監(jiān)管責(zé)任，規(guī)定了制定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的義務(wù)，而且事實(shí)上取消了罰款上限，強(qiáng)化了對(duì)企業(yè)的罰則。另外還健全了“環(huán)境民事公益訴訟”機(jī)制，允許環(huán)境團(tuán)體等要求企業(yè)進(jìn)行環(huán)境污染賠償并提起訴訟。

此外，中國還相繼修改了大氣污染、水污染、土壤污染、固體廢棄物污染等單個(gè)領(lǐng)域的法規(guī)，引入了各地區(qū)污染物排放總量限制。2018年1月，中國政府還開征環(huán)保稅，根據(jù)污染物排放量征稅。

同時(shí)，對(duì)違法企業(yè)的查處力度也在加大。據(jù)中國政府統(tǒng)計(jì)，因違反環(huán)保規(guī)定被限產(chǎn)停產(chǎn)的案件在2017年1至11月達(dá)到了7842件。這類案件最近幾年內(nèi)數(shù)量激增，海外企業(yè)也成為處罰對(duì)象，日本企業(yè)除了凸版印刷公司外，豐田汽車、旭化成、大金工業(yè)、三井化學(xué)等的關(guān)聯(lián)公司和工廠也被罰款或勒令停業(yè)整頓。

熟悉中國環(huán)境監(jiān)管的律師本間隆浩說：“以前，即使有法規(guī)也不會(huì)取締，但現(xiàn)在情況發(fā)生了很大變化?！?/p>

據(jù)日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)上海代表處2017年12月的調(diào)查，在中國開展業(yè)務(wù)的190家日本企業(yè)中，有約37%的企業(yè)一年內(nèi)接受過與環(huán)境監(jiān)管有關(guān)的指導(dǎo)。關(guān)于中國的監(jiān)管，有80%的企業(yè)回答“嚴(yán)格”，有4%的企業(yè)表示“過于嚴(yán)格，業(yè)務(wù)難以為繼”。

一位在中國為日本企業(yè)提供咨詢的律師透露說，“有些中小企業(yè)實(shí)際上已經(jīng)開始從中國撤退”。日本企業(yè)按理說在環(huán)境對(duì)策方面走在前列，但為何因中國政府加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管而陷入被動(dòng)呢?

上海清環(huán)環(huán)?？萍脊敬砬逅┭耪f：“多數(shù)企業(yè)的情況是，日本的總部只要求‘嚴(yán)格應(yīng)對(duì)’，但具體政策委托給了中國當(dāng)?shù)氐姆ㄈ藖碜?。?yīng)對(duì)中國迅速加強(qiáng)的環(huán)境監(jiān)管，需要花費(fèi)時(shí)間和成本。如果總部不積極干預(yù)，很難做到?！?/p>

清水泰雅說：“過去日本企業(yè)大多認(rèn)為中國的執(zhí)法很粗糙，認(rèn)為日本在環(huán)保方面世界第一，這種成見導(dǎo)致日本企業(yè)在對(duì)策上落后一步?！?/p>

凸版印刷公司的負(fù)責(zé)人說，“公司徹底改變了對(duì)中國過去的印象，開始將中國作為世界上環(huán)保對(duì)策最積極國家來對(duì)待”，日本企業(yè)需要加快適應(yīng)急于擺脫環(huán)境污染大國污名的中國的變化。

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