深圳處理兩類歷史遺留違法建筑 是哪兩類？

• 2018年7月30日 FanTianQing來源：鳳凰資訊 808 49
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  2018-2023年版房地產(chǎn)項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書

  《2018-2023年房地產(chǎn)項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書》為中研普華公司獨(dú)家首創(chuàng)針對(duì)項(xiàng)目投融資咨詢服務(wù)的專項(xiàng)計(jì)劃書。計(jì)劃書分為：行業(yè)通用版、專業(yè)定制版。行業(yè)通用版是中研普華根據(jù)行業(yè)一般水平測(cè)算好了行業(yè)指B...

7月27日，為全面清理、甄別處置農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑，深圳市規(guī)劃和國土資源委員會(huì)、市法制辦起草了《深圳市人民政府關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留產(chǎn)業(yè)類和公共配套類違法建筑的處理辦法（征求意見稿）》。

7月27日，為全面清理、甄別處置農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑，深圳市規(guī)劃和國土資源委員會(huì)、市法制辦起草了《深圳市人民政府關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留產(chǎn)業(yè)類和公共配套類違法建筑的處理辦法（征求意見稿）》。

《處理辦法》指出，公共配套類以及生產(chǎn)經(jīng)營性和商業(yè)辦公類歷史違建作為優(yōu)先處理類別。

其中，公共配套類歷史違建為鼓勵(lì)處理，除免繳地價(jià)和罰款的政策優(yōu)惠之外，《處理辦法》對(duì)確認(rèn)給原村集體和市、區(qū)政府或者其指定機(jī)構(gòu)的公共配套類歷史違建，還允許不扣減相應(yīng)的非農(nóng)建設(shè)用地指標(biāo)，以吸引當(dāng)事人申請(qǐng)?zhí)幚?；為確保相關(guān)建筑的公益屬性，同時(shí)規(guī)定其僅能確認(rèn)為非商品性質(zhì)房地產(chǎn)。

對(duì)于產(chǎn)業(yè)類歷史違建，《處理辦法》將生產(chǎn)經(jīng)營性歷史違建辦理商品性質(zhì)房地產(chǎn)的補(bǔ)繳地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，由市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)調(diào)整為市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)的50%，以進(jìn)一步激勵(lì)當(dāng)事人申請(qǐng)辦理，盤活實(shí)體產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)類歷史違建既可先確認(rèn)為非商品性質(zhì)再轉(zhuǎn)為商品性質(zhì)，也可一步到位確認(rèn)為商品性質(zhì)房地產(chǎn)。

具體而言，生產(chǎn)經(jīng)營性歷史違建，按照下列規(guī)定繳納罰款、地價(jià)后，確認(rèn)為非商品性質(zhì)房地產(chǎn)：

（一）對(duì)原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其繼受單位按照建筑面積每平方米罰款10元，位于原農(nóng)村非農(nóng)建設(shè)用地紅線內(nèi)的免繳地價(jià)，位于原農(nóng)村非農(nóng)建設(shè)用地紅線外的按照公告基準(zhǔn)地價(jià)的25%繳納地價(jià)；

（二）對(duì)原村民、其他企業(yè)單位或者非原村民按照建筑面積每平方米罰款30元，按照公告基準(zhǔn)地價(jià)的50%繳納地價(jià)。

商業(yè)、辦公類歷史違建，按照下列規(guī)定繳納罰款、地價(jià)后，確認(rèn)為非商品性質(zhì)房地產(chǎn)：

（一）對(duì)原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其繼受單位按照建筑面積每平方米罰款10元，位于原農(nóng)村非農(nóng)建設(shè)用地紅線內(nèi)的免繳地價(jià)，位于原農(nóng)村非農(nóng)建設(shè)用地紅線外的按照公告基準(zhǔn)地價(jià)的25%繳納地價(jià)；

（二）對(duì)原村民、其他企業(yè)單位或者非原村民按照建筑面積每平方米罰款30元，按照公告基準(zhǔn)地價(jià)繳納地價(jià)。

值得一提的是，《處理辦法》明確，公配類歷史違建，是指實(shí)際用于非商業(yè)性文教體衛(wèi)、行政辦公及社區(qū)服務(wù)等非營利性用途的建筑物及生活配套設(shè)施。產(chǎn)業(yè)類歷史違建，包括生產(chǎn)經(jīng)營性和商業(yè)、辦公類歷史違建。生產(chǎn)經(jīng)營性歷史違建，是指廠房、倉庫等實(shí)際用于工業(yè)生產(chǎn)或者貨物儲(chǔ)藏等用途的建筑物及生活配套設(shè)施。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)指出，此類違建主要是強(qiáng)調(diào)了以生產(chǎn)屬性為主的建筑形態(tài)，和小產(chǎn)權(quán)房居住屬性的建筑并不同。

嚴(yán)躍進(jìn)稱，通過補(bǔ)繳地價(jià)的形式進(jìn)行“轉(zhuǎn)正”，是比較務(wù)實(shí)的做法。一方面是有助于此類房源真正納入管控，有助于防范違章建筑無管控的尷尬現(xiàn)象出現(xiàn)。另一方面是通過補(bǔ)繳地價(jià)，真正從市場(chǎng)化的角度進(jìn)行整改，即對(duì)違法行為進(jìn)行了懲罰，也有助于土地財(cái)政收入的增加。

深圳規(guī)土委表示，制定《處理辦法》可以明晰土地使用權(quán)，盤活存量土地資源，促進(jìn)工業(yè)區(qū)升級(jí)改造和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，破解產(chǎn)業(yè)空間不足等制約深圳城市發(fā)展的問題，也進(jìn)一步落實(shí)了深圳市產(chǎn)業(yè)區(qū)塊線劃定的相關(guān)要求。對(duì)公共配套類歷史違建的處理，有利于解決公共基礎(chǔ)設(shè)施缺口大、實(shí)施難等城市發(fā)展突出問題，促進(jìn)解決公共配套服務(wù)設(shè)施的土地遺留問題，促進(jìn)特區(qū)內(nèi)外一體化和公共服務(wù)均等化，補(bǔ)齊民生短板提高民生幸福指數(shù)。

目前，深圳新房已經(jīng)連續(xù)21個(gè)月下跌，6月深圳新房成交2705套，環(huán)比增加141套，同比減少248套，跌幅8.4%。成交均價(jià)54093元/平方米，環(huán)比減少18元，降幅有所收窄，同比減少399元。自2016年10月以來，深圳新房房價(jià)累計(jì)下跌1518元。

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