發(fā)改委：我國資源枯竭城市轉(zhuǎn)型已取得階段性成果

• 2018年12月17日 GuoMeng來源：央廣網(wǎng) 1080 69
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  中國經(jīng)濟(jì)基本面穩(wěn)定，但動(dòng)力和質(zhì)量較為不足，新能源電動(dòng)車行業(yè)發(fā)展如何受限？

  2017年隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國企改革、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的持續(xù)推進(jìn)，舊泡沫將被逐步刺破，經(jīng)濟(jì)將在各種不確定和沖擊中構(gòu)筑新的增長(zhǎng)動(dòng)力。目前國內(nèi)面臨如傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩、非金融國有企業(yè)的高杠桿...

資源枯竭型城市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是一個(gè)世界性的課題，國內(nèi)外許多資源枯竭的城市都面臨如何發(fā)展的問題。

發(fā)改委：我國資源枯竭城市轉(zhuǎn)型已取得階段性成果

據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，資源枯竭型城市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是一個(gè)世界性的課題，國內(nèi)外許多資源枯竭的城市都面臨如何發(fā)展的問題。國家發(fā)改委副秘書長(zhǎng)周曉飛近日在全國資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展暨采煤沉陷區(qū)綜合治理經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上表示，我國資源枯竭城市轉(zhuǎn)型已取得階段性成果，社會(huì)民生歷史遺留問題基本解決，生態(tài)環(huán)境狀況逐步好轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善，接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng)。

徐州：百年煤城變成山水相依的生態(tài)新城

泛舟于江蘇徐州市賈汪區(qū)潘安湖，只見碧波蕩漾，水天一色。很多人不會(huì)想到，這個(gè)湖闊景美的國家濕地公園，以前是一個(gè)采煤塌陷地。

潘安湖附近居民李海良說：“我上學(xué)的時(shí)候，環(huán)境真是臟亂差?，F(xiàn)在你到湖里一看到處都是飛鳥，全是天然的氧吧，你敢深呼氣，還敢大聲地喊?！?/p>

2010年2月，潘安湖采煤塌陷地綜合整治工程開工，該工程是江蘇建國以來單體投資規(guī)模最大的采煤塌陷地綜合治理項(xiàng)目，整治面積1.74萬畝。在此基礎(chǔ)上，2011年4月，潘安湖濕地公園建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。2012年10月，一期5平方公里開園。2014年5月，二期工程建成運(yùn)營，占地3829畝。

近年來，徐州通過“荒山綠化、顯山露水、退漁還湖、生態(tài)濕地、去港還湖、擴(kuò)湖增水”等典型項(xiàng)目，對(duì)山水資源持續(xù)進(jìn)行生態(tài)治理和修復(fù)，把百年煤城變成了山水相依的生態(tài)新城。

徐州國土資源局地質(zhì)礦產(chǎn)處副處長(zhǎng)陳耀輝說，徐州市通過開展采煤塌陷地綜合治理，近年來先后完成了九里湖、潘安湖等一批重大生態(tài)再造工程，累計(jì)治理面積逾20萬畝。同時(shí)加大力度開展工礦廢棄地復(fù)墾利用和廢棄露采礦山修復(fù)治理，實(shí)施工礦廢棄地復(fù)墾5.71萬畝，治理廢棄露采礦山4500畝，成為全國生態(tài)文明建設(shè)成效較為顯著的地區(qū)之一。

資源枯竭城市轉(zhuǎn)型獲國家大力扶持

截至目前，全國69個(gè)資源枯竭城市已累計(jì)獲得中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金近1600億元。針對(duì)獨(dú)立工礦區(qū)和采煤沉陷區(qū)的發(fā)展困難，中央預(yù)算內(nèi)投資支持力度逐年增大。

周曉飛表示，十年來，資源枯竭城市充分發(fā)揮中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金和中央預(yù)算內(nèi)投資的“撬動(dòng)作用”，加快推進(jìn)民生領(lǐng)域轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)，財(cái)政民生投入不斷加大，城鄉(xiāng)人居環(huán)境發(fā)生根本性變化。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 資源枯竭型城市要“鳳凰涅槃”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，資源枯竭城市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速由轉(zhuǎn)型前遠(yuǎn)低于全國平均水平到轉(zhuǎn)型后高于全國平均水平1.4個(gè)百分點(diǎn)。我國資源型城市多達(dá)262個(gè)，其中成長(zhǎng)型和成熟型城市占三分之二。周曉飛認(rèn)為，要避免這些城市重蹈“礦竭城衰”的覆轍，必須加快建立開發(fā)秩序約束、利益分配共享、產(chǎn)品價(jià)格形成、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)扶持等長(zhǎng)效機(jī)制，為可持續(xù)發(fā)展提供有效的制度機(jī)制保障。

周曉飛指出，從中長(zhǎng)期來看，資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心問題是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。要加快培育壯大多元并舉、多極支撐的產(chǎn)業(yè)體系，徹底改變資源型產(chǎn)業(yè)“一業(yè)獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)格局，才能增強(qiáng)資源型地區(qū)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，從而逐步走上可持續(xù)發(fā)展的良性軌道。

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