為進(jìn)一步完善工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作體系,促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),我部制定了《工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作指南》,現(xiàn)印發(fā)你們。
2019《工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作指南》全文一覽
為進(jìn)一步完善工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作體系,指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)(園區(qū))優(yōu)化用電結(jié)構(gòu)、調(diào)整用電方式、優(yōu)化電力資源配置,促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),我部制定了《工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作指南》,現(xiàn)印發(fā)你們。請各地結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。
工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作指南
0.1 總則
黨中央、國務(wù)院高度重視電力需求側(cè)管理工作,把電力需求側(cè)管理作為深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、生態(tài)文明建設(shè)和促進(jìn)電力經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的重要舉措。推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理,有助于優(yōu)化工業(yè)用電結(jié)構(gòu),調(diào)整用電方式,提高工業(yè)電能利用效率和效益,促進(jìn)工業(yè)、電力和環(huán)境的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
2015年,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號(hào)),明確提出積極開展需求側(cè)管理和能效管理,通過運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、培育電能服務(wù)、實(shí)施需求響應(yīng)等,促進(jìn)供需平衡和節(jié)能減排。
2016年,《國家能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略(2016-2030)》明確開展工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理專項(xiàng)行動(dòng),制定工作指南,并形成示范經(jīng)驗(yàn)在交通、建筑、商業(yè)領(lǐng)域推廣。工業(yè)和信息化部印發(fā)《工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)》,明確通過制定工作指南等重點(diǎn)任務(wù),鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)構(gòu)建能源服務(wù)體系,建設(shè)電力需求側(cè)管理平臺(tái),創(chuàng)新綜合能源服務(wù)模式;引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)完善電力需求側(cè)管理制度建設(shè),改善電能質(zhì)量,加強(qiáng)用電設(shè)備改造和信息化建設(shè),促進(jìn)電能替代、分布式能源利用、能源清潔和循環(huán)利用,全面提升工業(yè)領(lǐng)域用能效率和需求響應(yīng)能力。
2017年,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等六部委聯(lián)合印發(fā)《電力需求側(cè)管理辦法(修訂版)》,指出新形勢下電力需求側(cè)管理除繼續(xù)做好電力電量節(jié)約,促進(jìn)節(jié)能減排工作以外,還應(yīng)重點(diǎn)做好推進(jìn)電力體制改革,總結(jié)推廣需求響應(yīng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn);實(shí)施電能替代,擴(kuò)大電力消費(fèi)市場;促進(jìn)可再生能源電力的有效消納利用,推進(jìn)能源綠色轉(zhuǎn)型與溫室氣體減排;提高智能用電水平等工作。
生態(tài)文明建設(shè)、能源消費(fèi)革命、新一輪電力體制改革的推進(jìn),都為電力需求側(cè)管理提供了新的發(fā)展機(jī)遇,也提出了新的工作要求。為保障工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作有序開展,系統(tǒng)指導(dǎo)各地工業(yè)和信息化主管部門、工業(yè)領(lǐng)域用能單位和電能服務(wù)機(jī)構(gòu)通過電力需求側(cè)管理提高能源管理水平、優(yōu)化資源配置,制定本指南。
0.2 指南說明
本指南基于策劃-實(shí)施-檢查-改進(jìn)的(PDCA)持續(xù)改進(jìn)模式(如圖1所示),使電力需求側(cè)管理工作融入工業(yè)領(lǐng)域用能單位和電能服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常活動(dòng)。
工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理過程中PDCA方法總結(jié)如下:
策劃:實(shí)施全面診斷,明確信息化和制度化要求,制定電能管理目標(biāo)、指標(biāo)和實(shí)施方案,確保相關(guān)工作有序開展并達(dá)到相應(yīng)績效。
實(shí)施:執(zhí)行工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)實(shí)施方案,開展全面治理,保障用電可靠性、實(shí)施節(jié)約用電、需求響應(yīng)、綠色用電、環(huán)保用電、智能用電等。
檢查:采用自評價(jià)、第三方評價(jià)等方式,評價(jià)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作開展情況,對配用電系統(tǒng)的關(guān)鍵特性和過程進(jìn)行監(jiān)測,對照目標(biāo)指標(biāo)評價(jià)確定實(shí)施績效,并報(bào)告結(jié)果。
改進(jìn):采取措施持續(xù)改進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理體系。
1 范圍
本指南旨在建立健全工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作規(guī)范,指導(dǎo)用能單位開展電力需求側(cè)管理工作,加強(qiáng)電能管理,調(diào)整用能結(jié)構(gòu),提高終端用電效率,優(yōu)化資源配置,持續(xù)提高單位工業(yè)增加值能效,實(shí)現(xiàn)節(jié)約、環(huán)保、綠色、智能、有序用電。
本指南可應(yīng)用于工業(yè)領(lǐng)域各類用能單位,包括工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū),以及與工業(yè)相關(guān)的商業(yè)、管理、服務(wù)等組織、用電設(shè)施及公共建筑可參考使用。
用能單位可根據(jù)自身特點(diǎn)和控制要求,選擇應(yīng)用本指南全部條款或部分條款,并以成文形式界定說明。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件對于本指南的應(yīng)用是必不可少的。凡是標(biāo)注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改版本)適用于本文件。
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