2020養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析

• 2020年9月18日 GuoMeng來源：互聯(lián)網(wǎng) 291 11
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“十三五”期間，中國60歲及以上老年人口平均每年約增加640萬，2020年將達到近2.60億，約占總?cè)丝诘?8%-19%。與此同時，失能和部分失能老年人越來越多，殘疾老年人逐年增加，強調(diào)老年人的健康服務需求已成為“十三五”期間迫切需要解決的重要問題。

2020養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析

“十三五”期間，中國60歲及以上老年人口平均每年約增加640萬，2020年將達到近2.60億，約占總?cè)丝诘?8%-19%。與此同時，失能和部分失能老年人越來越多，殘疾老年人逐年增加，強調(diào)老年人的健康服務需求已成為“十三五”期間迫切需要解決的重要問題。

根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2019全年中國大陸出生人口1465萬人，人口出生率為10.48‰;死亡人口998萬人，人口死亡率為7.14‰;人口自然增長率為3.34‰。從年齡構(gòu)成看，60周歲及以上人口25388萬人，占總?cè)丝诘?8.1%，其中65周歲及以上人口17603萬人，占總?cè)丝诘?2.6%。

中國1999年就已進入“老齡化社會”，目前尚未完全進入“老齡社會”，但中國老齡化速度非常快。中國是世界上65周歲及以上老年人口最多的國家，2019年底1.76億這一數(shù)據(jù)，已是日本這一最新數(shù)據(jù)的4倍以上。民政部數(shù)據(jù)顯示，截至2019年6月底，全國各類養(yǎng)老機構(gòu)2.99萬個，社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)和設(shè)施14.34萬個，養(yǎng)老服務床位合計735.3萬張。其中，超過50%的養(yǎng)老機構(gòu)和近40%的養(yǎng)老床位由社會力量舉辦。

據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《2020-2025年中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》分析

根據(jù)國務院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》中擬定的目標，到2020年，每千名老人擁有的養(yǎng)老床位要達到35-45張。那么到2020年各類養(yǎng)老床位需求將達到 875 萬-1125萬張，這之間有195萬-445萬張的缺口。若按照“百名老人5張床位”的國際標準計算，中國養(yǎng)老床位的缺口將更大，到2020年，中國各類養(yǎng)老床位需達到1250萬張，缺口達570 萬張，增長幅度將是目前水平的接近一倍。若按照5000元/床/月的費用來測算，到2020年機構(gòu)養(yǎng)老的市場規(guī)模將達到一年7500億元人民幣，對應的缺口在4000億元人民幣左右。

從需求、供給和政策等方面來看，中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)目前仍處于發(fā)展的初級階段，且未來發(fā)展空間巨大。全國老齡工作委員會預測，中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的規(guī)模到2020年將達到8萬億元，到2030年將達到22萬億元。中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在未來10至15年內(nèi)將進入高速發(fā)展階段。

市場格局

中國目前主要有三種基本的養(yǎng)老模式，分別是居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老。統(tǒng)計顯示，目前居家養(yǎng)老占到了96%，社區(qū)大概占了1%，機構(gòu)養(yǎng)老占了3%。在“新老年人”時代，4-2-1的家庭結(jié)構(gòu)，導致子女沒有時間和精力在家陪伴和照顧老年人。特別是對于空巢和獨居老人，居家養(yǎng)老就變得不切實際，甚至會有潛在的風險。十九大報告明確提出：積極應對人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國務院關(guān)于印發(fā)“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃的通知【國發(fā)〔2017〕13號】，規(guī)劃的目的是為積極開展應對人口老齡化行動，推動老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，健全養(yǎng)老體系。預計到2020年，全國60歲以上老年人口將增加到2.55億人左右，占總?cè)丝诒戎靥嵘?7.8%左右;高齡老年人將增加到2900萬人左右，獨居和空巢老年人將增加到1.18億人左右，老年撫養(yǎng)比將提高到28%左右;用于老年人的社會保障支出將持續(xù)增長，農(nóng)村實際居住人口老齡化程度可能進一步加深。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)前景預測

根據(jù)公開資料，預計2020年小康社會建成之時，中國60歲及以上老人占比將達19%。老齡化提速，無疑會加大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場缺口。目前，全國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模已超過4萬億元，但GDP占比尚不足10%;預計2020年，全國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模有望膨脹至7.7萬億元，2030年將達22.3萬億元;2050年的中國老年市場、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望達48.52萬億元、21.95萬億元，老年市場、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將以9.74%、11.48%的年增長率高速發(fā)展?？梢姡B(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為剛需，市場需求及潛力巨大。

此外，智慧養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)將在2020年進入成熟期。2018年至2020年左右是智慧養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)的成長期。在此期間，適應智慧養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)的各類企業(yè)基本建立，創(chuàng)新的服務模式不斷涌現(xiàn)，投融資市場十分活躍。智慧養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折點為2020年左右。2020年以后，基于網(wǎng)絡(luò)的無形市場規(guī)模會逐漸接近傳統(tǒng)的有形市場規(guī)模，預計智慧養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)在此時進入成熟期。

面臨挑戰(zhàn)

(1)養(yǎng)老服務供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。一是養(yǎng)老公共資源分配不均，除了區(qū)域供給不平衡外，高中低端養(yǎng)老機構(gòu)供給也不平衡。從供給側(cè)看，一方面存在城區(qū)公辦養(yǎng)老院一床難求的局面，另一方面城郊及農(nóng)村養(yǎng)老院入住率又低，供需矛盾比較突出;二是社區(qū)照料和居家養(yǎng)老發(fā)展滯后，還處于摸索實驗階段。社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)不斷增多，但受限其服務功能和服務水平，與多數(shù)老人需求有脫節(jié);三是機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合程度較低，缺“醫(yī)”少床的現(xiàn)象凸顯。綜合能力強的大醫(yī)院無暇顧及老年醫(yī)療需求，而養(yǎng)老機構(gòu)只能內(nèi)設(shè)醫(yī)務室或醫(yī)療機構(gòu)，投入巨大成本卻往往因為需求不足而陷入困境。(2)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策激勵和扶持作用不明顯。一是養(yǎng)老機構(gòu)營利薄，風險大，嚴重制約了民間資本和社會力量的進入;二是公辦養(yǎng)老機構(gòu)管理體制僵化，缺乏運營活力;三是專業(yè)人才缺乏，整體服務水平與市場需求存在較大差距。(3)養(yǎng)老行業(yè)服務和管理標準不規(guī)范?，F(xiàn)有的不同類型、不同模式的養(yǎng)老服務機構(gòu)，從審批到建設(shè)再到管理，缺乏統(tǒng)一的市場規(guī)范標準，未形成一個系統(tǒng)的服務管理體系。

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